На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №963 от 27.05.2022 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Фото: www.gis96.ru

Постановление №963 вносит изменения в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 (Положение).

Напомним, что целью разработки изменений, принятых Постановлением №963, было сокращение объема разрабатываемой проектной документации (ПД), сроков проектирования, а также уменьшение стоимости проектных работ и стоимости работ по обязательной экспертизе ПД.

Необходимо отметить, что внесенные Постановление №963 изменения, не применяются при подготовке ПД, если задание застройщика или технического заказчика на проектирование, предусматривающее подготовку этой проектной документации, утверждено до 01.09.2022.

Положение устанавливает:

• состав разделов ПД;

• требования к содержанию разделов ПД для строительства, реконструкции, капитального ремонта различных видов объектов капитального строительства (ОКС) (включая линейные объекты);

• состав разделов и требования к содержанию разделов ПД на отдельные этапы строительства, реконструкции ОКС.

Постановление определяет возможность подготовки ПД в форме информационной модели. В частности, устанавливается, что ПД состоит из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.

Принятые в проектной документации технические и иные решения должны быть совместимы друг с другом, то есть обеспечивать технологическую возможность их совместной реализации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также возможность эксплуатации объекта капитального строительства с учетом требований, установленных законодательством РФ.

Постановление №963 устанавливает новый состав разделов ПД, всего их 13 (в настоящее время действует 11 разделов):

Также Постановление №963 утвердило обязательный перечень разделов ПД для строительства линейных объектов или для отдельных этапов строительства линейных объектов (всего там 10 разделов).

Стоит отметить, что Постановление №963 не просто корректирует количество и название разделов ПД — оно в значительной степени меняет их содержание.

Постановление №963 допускает подготовку ПД в отношении отдельных этапов строительства ОКС.

Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал про Постановление №711, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ №145 от 05.03.2007, устанавливая возможность подготовки ПД в отношении отдельных этапов строительства. При этом такая возможность должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Устанавливается, что принятые в ПД технические и иные решения должны быть совместимы друг с другом, то есть обеспечивать:

• технологическую возможность их совместной реализации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте;

• возможность эксплуатации объекта капитального строительства с учетом требований, установленных законодательством РФ.

Разделы ПД разрабатываются в объеме материалов, содержащих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения:

Фото: www.edsro.center

• требований технических регламентов, в том числе требования механической, пожарной и иной безопасности; энергетической эффективности; оснащенности зданий, строений и сооружений (в том числе к входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения) приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки ПД применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

• санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, обеспечения надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов, законодательства РФ об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);

• требований к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий, строений и сооружений;

Фото: www.nar.ru

• требований технических условий подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (сети инженерно-технического обеспечения);

• задания застройщика или технического заказчика на проектирование.

Дополнительно в Положении устанавливаются особенности состава разделов ПД для отдельных видов ОКС и требований к содержанию таких объектов, в частности:

- метрополитена;

- автомобильных дорог;

- линий связи;

- магистральных трубопроводов;

- осуществления комплекса работ по инженерной защите и подготовке территории строительства при строительстве, реконструкции автомобильных дорог;

- предприятий по добыче и первичной переработке твердых полезных ископаемых;

- гидротехнических сооружений, образующих водохранилища;

- атомных станций;

- сетей газораспределения и (или) газопотребления давлением до 1,2 МПа включительно.

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал основные положения Постановления Правительства РФ №804 от 30.04.2022, которым утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости».

Также портал ЕРЗ.РФ сообщал про проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», который допускает параллельное проведение проектирования (с экспертизой) и строительства — когда одна стадия работ уже оценена экспертными организациями и выполняется, а следующие проектируются, что ускоряет строительство социально значимых объектов.

Другие публикации по теме:  

Застройщик получит право выбирать основные варианты подготовки проектной документации, экспертизы и строительства объекта

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

За нарушения при подготовке проектной документации теперь грозит исключение из членов СРО

Минстрой: при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Какие изменения вносятся в проектную документацию при замене строительных ресурсов на аналоги

Теперь застройщик может потребовать признать его проект типовым

Установлены критерии для типовой проектной документации

Разработана форма задания на проектирование

Кто будет устанавливать форму задания на проектирование

«Нулевая» стадия экспертизы оценки задания на проектирование: нюансы и подробности

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят 

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего — начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Дмитрий Медведев: Социальные учреждения на местах надо объединять под одной крышей

Проекты повторного использования: нормативная база есть, но и подводных камней пока хватает

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

Документ предлагает утвердить в новой редакции «Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования».

В частности, согласно проекту, до того, как президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ утвердит методику оценки предполагаемого объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ и планируемый объем средств, направленных на исполнение обязательств по договору займа со специализированным обществом, высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) соответствующий проект, либо его заместитель должны подготовить ходатайство в свободной форме, содержащее описание социально-экономических эффектов от реализации данного проекта.

Новые правила устанавливают порядок финансирования (предоставления займов) с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования объектов. Такие проекты предусматривают:

• Строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры. В более расширенный и конкретизированный перечень вошли объекты социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения или социального обслуживания населения, городские парковки); сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения, газо-, тепло- и электроснабжения) до границ территории, на которой планируется осуществление жилищного строительства; объекты транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильные дороги или участки автомобильных дорог; общегородские объекты ЖКХ; общественные пространства (включая городские парковки); объекты, предназначенные для благоустройства и освещения территорий городских и сельских поселений; объекты информационных технологий, телекоммуникационные сети, (центры обработки данных); гидротехнические сооружения (сооружения, предназначенные для защиты от наводнения, разрушения берегов и дна водохранилищ, рек); объекты электроэнергетики;

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

• Подготовку территории к новому строительству в рамках комплексного развития территории (КРТ);

• Строительство и (или) реконструкцию объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, или указанных объектов жилищного строительства и инфраструктуры, необходимых для обеспечения их эксплуатации (проект строительства наемных домов).

Изменился перечень документов, которые необходимо предоставить для получения займа. Кроме того, скорректированы требования к содержанию сведений, отражаемых в договорах займа со специализированным обществом.

Например, при реализации проекта жилищного строительства специализированным обществом могут предоставляться займы лицу, реализующему или планирующему реализовывать проект жилищного строительства, также на цели подготовки территории для реализации указанного проекта. При этом под подготовкой территории в целях настоящих Правил понимается:

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

• осуществление сноса или реконструкции объектов капитального строительств (ОКС), указанных в решении о КРТ, включая перемещение отходов сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов;

• проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (МКД), в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен МКД, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

• предоставление возмещения собственникам жилых помещений, расположенных в МКД, подлежащем сносу;

• приобретение жилых помещений в целях предоставления их собственникам жилых помещений в МКД, подлежащих сносу, взамен освобождаемых ими жилых помещений, в том числе нотариальное удостоверение соответствующих сделок;

• проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением о КРТ, в целях предоставления возмещения собственникам таких объектов;

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

• предоставление органу государственной власти или местного самоуправления денежных средств для выплаты гражданам возмещения за жилые помещения в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, изымаемые для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством;

• перенос (переустройство, присоединение) сетей инженерно-технического обеспечения;

• пересадка зеленых насаждений, компенсационное озеленение и иные работы или выплаты, связанные с необходимостью вырубки зеленых насаждений.

Кроме того, предлагается внести в действующее законодательство множество иных изменений и корректировок.

Общественное обсуждение проекта Постановления РФ продлится до 12.02.2024.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Как изменились правила финансирования ФРТ мероприятий по завершению строительства

С начала года ФРТ реализовал на торгах более 58 га земли

ФРТ сможет тратить привлеченные средства ФНБ на пусконаладочные работы

Константин Тимофеев покидает ФРТ и переходит на должность первого заместителя гендиректора Объединенной авиастроительной корпорации 

Марат Хуснуллин: ФРТ активно развивается, задач становится все больше, и работа идет неплохо

Какие регионы получат дополнительные субсидии ФРТ на переселение граждан из аварийного фонда

Определен механизм расселения «последнего жильца» при КРТ

Марат Хуснуллин: Растут темпы расселения аварийных домов

Участки под снесенными МКД будет проще получить в аренду или собственность

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

В 2023 году Банк ДОМ.РФ выставит на торги 30 проектов КРТ с градостроительным потенциалом 3 млн кв. м

Банк ДОМ.РФ: в 2023 году в России за счет проектного финансирования запустят строительство 50 млн кв. м жилья

Минстрой: в 71 регионе РФ реализуется 317 проектов КРТ

РСПП приглашает застройщиков обсудить развитие института КРТ