На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. №1558».

Фото: www.moneyman.ru

Проект Постановления устанавливает правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (Правила).

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, федеральным законом 541-ФЗ от 19.12.2022 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) были внесены изменения. Они предусматривают создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (ЕИС).

Правила устанавливают следующую структуру ЕИС:

• подсистема «Классификатор строительной информации»;

• подсистема «Реестр документов»;

• подсистема «Реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса»;

• Информационно-аналитическая подсистема;

• подсистема «Реестры государственных и муниципальных услуг»;

• подсистема «Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

• подсистема «Комплексное развитие территорий»;

• подсистема администрирования;

• подсистема авторизации пользователей;

• подсистема информационной безопасности;

• подсистема обеспечения юридической значимости;

• подсистема нормативно-справочной информации;

• подсистема внешнего информационного взаимодействия.

Фото: www.geps.ru

Правовыми средствами обеспечения пользования информационной системой являются следующие документы:

• наглядные и доступные для любых пользователей правила предоставления доступа к информационной системе и ее использования;

• организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ЕИС в соответствии с настоящими Правилами, выполнение которых является обязательным для оператора ЕИС и пользователей.

В ЕИС будут включаться:

• документы, содержащие требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

• документы, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства;

Фото: www.gazeta.ru

• иные документы, предусмотренные ч. 5 с. 56.1 ГрК РФ;

• сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, госкорпорацией по атомной энергии «Росатом», госкорпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

• сведения об указанных в настоящем пункте документах;

• материалы, предусмотренные ч. 5 ст. 56.1 ГрК РФ;

• информационные ссылки на сведения, документы, материалы, размещенные в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ.

Фото: www.multi-active.ru

Предполагается интеграция ЕИС с другими государственными информационными системами, в результате которой в ЕИС будут включаться сведения, документы, материалы из следующих информационных систем:

• государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ИСОГД);

• федеральные государственные информационные систем, предусмотренных ГрК РФ;

• автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ»;

• государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

Фото: www.minstroy.samregion.ru

• государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

• государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы;

• государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»;

• единая информационная система жилищного строительства;

• федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

• единая система межведомственного электронного взаимодействия;

• федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

• федеральная государственная информационная система «Единая межведомственная информационно-статистическая система»;

• федеральный портал пространственных данных;

• федеральная информационная адресная система;

• единая информационная система в сфере закупок;

• государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

• федеральная государственная информационная система «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»;

• система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;

Фото: www.gov-murman.ru

• информационно-аналитическая система управления инвестиционно-строительными проектами;

• аналитическая информационная система мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства «Умный город»;

• иные информационные системы, с операторами которых оператор ЕИС заключил соглашение об информационном взаимодействии.

Также Правила устанавливают порядок предоставления доступа органам государственной власти и местного самоуправления, физическим и юридическим лицам к сведениям, содержащимся в ЕИС.

Предполагается, что Постановление вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

Другие публикации по теме:

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ» 

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

На сайте Минстроя России появился новый раздел ГИСОГД

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Экспертное сопровождение можно будет проводить уже на стадии проектирования

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

В Градостроительном кодексе появятся единые документы территориального планирования для развития агломераций

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

Фото: www.edsro.center

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

Фото: www.tvosibgtv.ru

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

Фото: www.minstroyrf.ru

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены