На портале правовой информации 25.12.2023 опубликованы Федеральные законы №673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные..» и №681-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Законы направлены на совершенствование организации и повышение эффективности экологической экспертизы. Основные изменения включают упрощение процедуры государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а также установление процедуры проведения общественной экологической экспертизы, введение новых требований к безопасности, усиление контроля, расширение полномочий.

673-ФЗ исключает необходимость получения заключения государственной экологической экспертизы для принятия решения о переводе земельных участков (ЗУ) из состава земель одной категории в другую.

Кроме того, определяется перечень объектов ГЭЭ федерального уровня. Закрепляются требования, при соблюдении которых проведение ГЭЭ проектной документации (ПД) объекта капитального строительств (ОКС), предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах ЗУ, на которых расположены определенные федеральным законом ОКС, не требуется.

Предусматривается, что подтверждение соответствия ПД ОКС, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах ЗУ, на которых расположены определенные в федеральном законе ОКС, указанным требованиям будет производиться главным инженером проекта, осуществляющим подготовку ПД.

Фото: fgiscs.minstroyrf.ru

Заказчику ГЭЭ предоставляется право представить документы и документацию на ГЭЭ до завершения общественных обсуждений объекта ГЭЭ.

Закрепляется, что материалы оценки воздействия на окружающую среду в целях информирования общественности подлежат размещению в открытом доступе в сети «Интернет», а общественные обсуждения проводятся органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа.

673-ФЗ вступит в силу с 01.09.2024, за исключением отдельных положений. Положение об отмене требования о представлении заключения ГЭЭ для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую вступил в силу с 25.12.2023.

681-ФЗ оптимизирует процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения ГЭЭ или одновременно с ней.

Принятый закон дает понятие общественной экологической экспертизы  в части установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Федеральный закон уточняет круг лиц, по инициативе которых организуется и проводится общественная экологическая экспертиза, а также закрепляется круг лиц, которые не вправе инициировать и проводить такую экспертизу.

Предусмотрено, что орган местного самоуправления, осуществивший регистрацию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, определяет порядок извещения населения о начале, сроке и результатах проведения данной экспертизы.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Устанавливается необходимость прохождения аттестации экспертами государственной и общественной экологической экспертизы. Порядок аттестации экспертов ГЭЭ, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Согласно принятому закону, эксперт ГЭЭ обязан давать на заседаниях экспертной комиссии разъяснения заказчику документов и (или) документации по поводу имеющихся к ним замечаний.

681-ФЗ вступает в силу с 01.09.2024, за исключением изменений, вводящих требование об аттестации экспертов (вступают в силу с 01.03.2025). При этом норма о привлечении к проведению общественной экологической экспертизы аттестованных в установленном порядке экспертов будет применяться с 01.09.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Органы госэкспертизы не будут аккредитовывать на право проведения негосударственной экспертизы

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Рекомендации по аттестации экспертов и оптимизированный стандарт выдачи разрешений на строительство

Новый порядок формирования и ведения реестра требований к проведению экспертизы

Новый регламент проведения экологической экспертизы

Установлены форматы предоставления документов для проведения экспертизы ПД и экологической по принципу «одного окна»

Экологическая экспертиза будет проводиться в формате «одного окна»

Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дебюрократизацию строительства

Экологическая экспертиза будет проводиться в формате «одного окна»

До 1 августа пояснительную записку на экспертизу можно направлять формате XML или PDF

Минстрой: документы, представленные на экспертизу с нарушением утвержденных форматов XML, не смогут быть размещены в ЕГРЗ

Если работы предусмотрены проектной документацией, за их качество отвечает застройщик, независимо от того, указаны они в договоре или нет

Верховный Суд: работы, выполненные по утвержденной заказчиком проектно-сметной документации, не являются дополнительными и должны быть оплачены

По данным портала наш.дом.рф на 17 октября 2024 года, в России возводится 118, 6 млн кв. м жилья, из них 115, 5 млн кв. м, или 97,4%, — с использованием счетов эскроу. Портал ЕРЗ.РФ проанализировал эти данные.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Наибольшее значение показателя, согласно исследованию, достигнуто в Дальневосточном федеральном округе — 99,71%. Там с проектным финансированием строится 7 022 тыс. кв. м из общего объема в 7 043 тыс. кв. м. Наименьшее значение зафиксировано в Сибирском федеральном округе — 95% (9 053 тыс. кв. м из 9 461 тыс. кв. м).

Если применительно к округам говорить о регионах, то стопроцентное покрытие счетами эскроу зафиксировано в следующих субъектах РФ:

• Центральный федеральный округ — в Смоленской, Белгородской, Орловской, Тамбовской, Костромской и Липецкой областях;

• Северо-Западный федеральный округ — в Архангельской, Псковской, Новгородской, Мурманской областях, республиках Карелия и Коми;

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

• Южный федеральный округ — в Севастополе и Республике Калмыкия;

• Северо-Кавказский федеральный округ — в Ставропольском крае, республиках Чеченской, Карачаево-Черкесской и Ингушетии;

• Приволжский федеральный округ — в Пермском крае, Пензенской, Оренбургской областях, республиках Удмуртской и Мордовия;

• Уральский федеральный округ — в Челябинской, Курганской областях и Ханты-Мансийском автономном округе — Югре;

• СФО — в Иркутской области;

• ДФО — в десяти регионах из одиннадцати за исключением Хабаровского края.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

В число отстающих субъектов, по данным аналитиков, вошли:

• Омская область (СФО), где из 597 тыс. кв. м жилья с использованием счетов эскроу строится только 508 тыс. кв. м, или 85,1%;

• Республика Дагестан (СКФО) — 708 тыс. кв. м из 804 тыс. кв. м, 88,1%;

• Владимирская область (ЦФО) — 557 тыс. кв. м из 627 тыс. кв. м, 88,8%;

• Ямало-Ненецкий автономный округ (УФО) — 252 тыс. кв. м из 267 тыс. кв. м, 94,4%;

• Самарская область (ПФО) — 1 887 тыс. кв. м из 1 982 тыс. кв. м, 95,3%;

• Вологодская область (СЗФО) — 671 тыс. кв. м из 688 тыс. кв. м, 97,6%;

• Краснодарский край (ЮФО) — 8 235 тыс. кв. м из 8 438 тыс. кв. м, 97,6%;

• Хабаровский край (ДФО) — 1 247 тыс. кв. м из 1 268 тыс. кв. м, 98,4%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: у застройщиков нарушен баланс между распроданностью жилья и строительной готовностью

ЦБ: во втором квартале объем поступлений на счета эскроу вырос более чем в полтора раза

Росреестр: в Москве зафиксировано три рекордных показателя ДДУ с эскроу

Росреестр: количество договоров долевого участия с эскроу превзошло результат 2023 года

Эксперты: больше всего счетов эскроу открыто в Москве

ЦБ: в I квартале объем поступлений на счета эскроу снизился вдвое

Эксперты: 96,6% жилищного строительства в регионах России финансируется через счета эскроу

Росреестр: в I квартале 2024 года в Москве доля ДДУ с использованием счетов эскроу достигла максимума

Эксперты: в 2024 году механизм счетов эскроу ждет серьезная проверка

Росреестр: в первые месяцы года доля ДДУ с эскроу устойчиво держится на уровне 97%