На портале правовой информации 25.12.2023 опубликованы Федеральные законы №673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные..» и №681-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Законы направлены на совершенствование организации и повышение эффективности экологической экспертизы. Основные изменения включают упрощение процедуры государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а также установление процедуры проведения общественной экологической экспертизы, введение новых требований к безопасности, усиление контроля, расширение полномочий.

673-ФЗ исключает необходимость получения заключения государственной экологической экспертизы для принятия решения о переводе земельных участков (ЗУ) из состава земель одной категории в другую.

Кроме того, определяется перечень объектов ГЭЭ федерального уровня. Закрепляются требования, при соблюдении которых проведение ГЭЭ проектной документации (ПД) объекта капитального строительств (ОКС), предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах ЗУ, на которых расположены определенные федеральным законом ОКС, не требуется.

Предусматривается, что подтверждение соответствия ПД ОКС, предполагаемого к строительству, реконструкции в пределах ЗУ, на которых расположены определенные в федеральном законе ОКС, указанным требованиям будет производиться главным инженером проекта, осуществляющим подготовку ПД.

Фото: fgiscs.minstroyrf.ru

Заказчику ГЭЭ предоставляется право представить документы и документацию на ГЭЭ до завершения общественных обсуждений объекта ГЭЭ.

Закрепляется, что материалы оценки воздействия на окружающую среду в целях информирования общественности подлежат размещению в открытом доступе в сети «Интернет», а общественные обсуждения проводятся органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа.

673-ФЗ вступит в силу с 01.09.2024, за исключением отдельных положений. Положение об отмене требования о представлении заключения ГЭЭ для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую вступил в силу с 25.12.2023.

681-ФЗ оптимизирует процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения ГЭЭ или одновременно с ней.

Принятый закон дает понятие общественной экологической экспертизы  в части установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Федеральный закон уточняет круг лиц, по инициативе которых организуется и проводится общественная экологическая экспертиза, а также закрепляется круг лиц, которые не вправе инициировать и проводить такую экспертизу.

Предусмотрено, что орган местного самоуправления, осуществивший регистрацию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, определяет порядок извещения населения о начале, сроке и результатах проведения данной экспертизы.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Устанавливается необходимость прохождения аттестации экспертами государственной и общественной экологической экспертизы. Порядок аттестации экспертов ГЭЭ, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Согласно принятому закону, эксперт ГЭЭ обязан давать на заседаниях экспертной комиссии разъяснения заказчику документов и (или) документации по поводу имеющихся к ним замечаний.

681-ФЗ вступает в силу с 01.09.2024, за исключением изменений, вводящих требование об аттестации экспертов (вступают в силу с 01.03.2025). При этом норма о привлечении к проведению общественной экологической экспертизы аттестованных в установленном порядке экспертов будет применяться с 01.09.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Органы госэкспертизы не будут аккредитовывать на право проведения негосударственной экспертизы

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Рекомендации по аттестации экспертов и оптимизированный стандарт выдачи разрешений на строительство

Новый порядок формирования и ведения реестра требований к проведению экспертизы

Новый регламент проведения экологической экспертизы

Установлены форматы предоставления документов для проведения экспертизы ПД и экологической по принципу «одного окна»

Экологическая экспертиза будет проводиться в формате «одного окна»

Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дебюрократизацию строительства

Экологическая экспертиза будет проводиться в формате «одного окна»

До 1 августа пояснительную записку на экспертизу можно направлять формате XML или PDF

Минстрой: документы, представленные на экспертизу с нарушением утвержденных форматов XML, не смогут быть размещены в ЕГРЗ

Если работы предусмотрены проектной документацией, за их качество отвечает застройщик, независимо от того, указаны они в договоре или нет

Верховный Суд: работы, выполненные по утвержденной заказчиком проектно-сметной документации, не являются дополнительными и должны быть оплачены

28 февраля на пленарном заседании с участием руководителей отрасли открылась деловая программа Российской строительной недели. В ходе пленарки застройщики ПИК, ГК Страна Девелопмент, Концерна КРОСТ, Неометрии, ДК Прогресс поделились своим опытом и видением дальнейшего развития отрасли.

Повестку пленарного заседания определил в своем приветствии Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

«В числе важных вызовов сегодняшнего дня является цифровизация отрасли и импортозамещение», сказано в его обращении к участникам РСН-2023.

По оценке градостроительного потенциала в целом по стране отрасль жилищного строительства подошла к отметке около 400 млн кв. м жилья, рассказал в своем выступлении замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин (на фото). Чтобы этот градпотенциал быстрее превращался в разрешения на строительство и проектные декларации, необходимо увеличивать объем продаваемого жилья в стране, подчеркнул он.

Чиновник также анонсировал рекордный ввод жилья в 2023 году — не менее 50 млн кв. м. Для этого, по мнению Минстроя, важно не допустить ни одного переноса сроков ввода жилья в эксплуатацию в 2023 году. Все, что строится с планируемым вводом в этом году, и все, что было перенесено на 2023 год, необходимо ввести, подчеркнул Стасишин, заявив, что у участников рынка есть все необходимые ресурсы и возможности, чтобы это сделать.

По мнению президента НОСТРОЙ Антона Глушкова (на фото), единственным способом сохранения объемов продаж является снижение ипотечных ставок для уменьшения размеров платежей. Эксперт считает, что необходимо разрабатывать адресные ипотечные программы.

«Первичный рынок сегодня не может обойтись без ипотеки: 90% сделок совершается с привлечением кредитных средств, — пояснил Глушков, добавив: — При этом размер ипотечного платежа является основным показателем, на основе которого заемщики принимают решение о получении займа».

По оценкам участников пленарного заседания, наиболее позитивное влияние на отрасль за последнее десятилетие оказали государственное субсидирование ипотеки на новостройки (57% голосов), переход отрасли на проектное финансирование (38%), сокращение и упрощение процедур в строительстве (19%), а также развитие электронной регистрации ДДУ (14%).

Никита Стасишин к числу наиболее важных событий также отнес создание Единой информационной системы жилищного строительства (наш.дом.рф), которая помогает Минстрою России реагировать на все вызовы.

При этом наиболее остро, по мнению участников рынка, в совершенствовании нуждаются такие сферы регулирования жилищного строительства, как комплексное развитие территорий (40%), строительство социальной инфраструктуры при возведении новых жилых комплексов (39%), нормативы обеспечения новостроек парковочным пространством (38%), а также разрешение споров о качестве новостроек (28%) и техническое регулирование в строительстве (26%).

Опытом реализации проектов комплексного развития территорий поделился президент ГК Страна Девелопмент Александр Гайдуков (на фото). Из 38 проектов девелопера 15% реализуются по комплексной программе развития территорий. В первую очередь Страна Девелопмент расселяет ветхое и аварийное жилье.

Александр Гайдуков выдвинул ряд предложений для дальнейшего развития КРТ. В их числе возможность выхода многоквартирных домов из КРТ после объявления аукциона. Также это создание в муниципалитетах отдельных структур, которые будут прорабатывать проекты и запускать их в реализацию.

Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ продолжит работать над сокращением строительных процедур в жилом девелопменте, заверил председатель комитета Сергей Пахомов (на фото).

В частности, в ближайшее время на рассмотрение нижней палаты будет внесен законопроект, который упростит взаимоотношения девелоперов и покупателей жилья на этапе приемки. Механизм должен быть максимально простым, чтобы у граждан не появлялось необходимости обращаться к различным юридическим компаниям.

«Новый документ устранит текущую тенденцию, когда все больше и больше домов вводится в эксплуатацию по решению суда», — пояснил Сергей Пахомов.

Отдельное внимание на пленарном заседании было уделено вопросу цифровизации различных государственных услуг и функций в строительстве.

Наибольшие достижения участники пленарки отметили в таких сферах, как государственная регистрация ДДУ (61%), размещение проектной декларации в ЕИСЖС и получение ЗОС органа контроля за долевым строительством (37%), кадастровый учет построенного объекта (29%), выдача ГПЗУ, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, а также иные местные процедуры (28%).

Директор по развитию цифровой платформы Сделка.рф Ольга Сидоренко (на фото) в числе ключевых трендов рынка недвижимости отметила увеличение скорости одобрения ипотеки банками и регистрации сделок в Росреестре.

По ее словам, банки сейчас одобряют заявки на ипотеку в течение 2-3 часов, а регистрация сделок в Росреестре в большинстве регионов страны проходит за два дня.

Рассказывая про достижения в упрощении взаимодействия застройщиков с Росреестром, замглавы регистрационного ведомства Елена Мартынова (на фото) отметила, что Росреестр занимается разработкой нескольких цифровых сервисов, которые упростят приобретение участков для строительства и ускорят возведение и покупку жилья в МКД и в сфере ИЖС.

Также Росреестр будет добиваться максимального сокращения приостановлений по работе с заявлениями, пообещала чиновник.

Генеральный директор Концерна КРОСТ Алексей Добашин (на фото) считает, что наступает 4-я промышленная революция, которая должна всерьез повлиять и на промышленно-строительную сферу. Это, прежде всего, индустриализация в строительстве, то есть переход на новые, современные промышленные технологии, которые позволяют развивать высокоскоростное индустриальное строительство.

Благодаря этим технологиям Концерн КРОСТ в 2022 году за четыре месяца построил в Московской области 8 объектов здравоохранения, возводит крупнейший в России индустриальный парк «Руднево», кроме того, такие технологии внедряются при строительстве жилых домов по программе реновации в Москве.

С другой стороны, Концерн КРОСТ разрабатывает новую идеологию и типологию заводов, которые называет «тихие заводы-парки без машин». Это производственные цеха, которые фактически внедряются в городской ландшафт и являются частью городской среды, полностью меняя представление людей о заводах.

Генеральный директор федерального девелопера Неометрия Марина Черненко (на фото) ожидает ужесточения конкуренции среди девелоперов.

«В борьбе победят только те, кто будет нацелен на рост, развитие новых проектов и продуктов, выход с региональных рынков на федеральный уровень», — подчеркнула эксперт.

Тренд на экспансию столичных застройщиков в регионы и обратный процесс — приход региональных девелоперов на рынок Московского региона, отметил президент ГК Прогресс Виктор Тарасенко (на фото).

Также он прогнозирует выравнивание маржинальности девелоперского бизнеса в российских регионах.

В целом отрасль жилищного строительства справилась со всеми трудностями, с которыми столкнулась в прошлом году, и в 2023 год входит уверенно, все планы и задачи будут выполнены.

Об этом рассказал руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото). К такому выводу Институт развития в жилищной сфере пришел благодаря опросу, который ДОМ.РФ и ИРСО совместно проводят среди застройщиков, проинформировал эксперт.

В пленарном заседании также принял участие председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель конкурсной комиссии ТОП ЖК, Герой Соцтруда Ефим Басин.

Модерировал мероприятие президент НОЗА, председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец. В рамках пленарного заседания состоялось награждение победителей в федеральных номинациях крупнейшего всероссийского конкурса новостроек ТОП ЖК–2023.

1—3 марта продолжается деловая программа форума. Ознакомиться с мероприятиями и зарегистрироваться на участие можно по ссылке.

Фотоотчет и презентации спикеров пленарного мероприятия можно посмотреть по ссылке.

Другие публикации по теме:

Объявлены победители по 16 окружным и 119 региональным номинациям ТОП ЖК–2023

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2023

Минстрой России: ставим задачу не допустить в 2023 году ни одного переноса сроков ввода жилья

В Тюмени выдано разрешение на строительство по итогам первого аукциона по проекту КРТ

28 февраля руководство Минстроя России примет участие в пленарном заседании РСН–2023

С 1 мая 2023 года ЦБ повышает требования по ипотечному кредитованию на первичном рынке

Российская строительная неделя стартует 28 февраля

Никита Стасишин: Нужно закрепить успешные показатели объемов жилищного строительства и стимулировать спрос на новостройки

«Российская строительная неделя» вновь соберет профессионалов строительной отрасли

Российскую строительную неделю-2022 посетили 10,4 тыс. человек

РСН — самое популярное деловое мероприятие среди застройщиков в 2022 году

Минстрой и Минпромторг заявили об официальной поддержке проведения Российской строительной недели-2022