Как изменится государственный строительный надзор

21 сентября 2020 08:10

Как изменится государственный строительный надзор

На портале нормативно-правых актов размещен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”».

Фото: www.inkotelniki.ru

Законопроект разработан Минэкономразвития как «закон-спутник» реформы контроля и надзора в связи с принятием федерального закона от 31.07.2020 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Этим документом корректируется более 100 законов в целях единообразия проведения государственного контроля и надзора.

В области долевого строительства предлагается заменить государственный контроль региональным. Соответствующие изменения будут внесены в 214-ФЗ.

Предмет контроля, его организация и осуществление будут основаны на требованиях 214-ФЗ, 248-ФЗ, а также требованиях к организации и осуществлению регионального контроля (надзора), установленных Правительством РФ.

В отношении строительного контроля (надзора) в Градостроительный кодекс (ГрК РФ) вводятся следующие возможные уровни его осуществления:

• Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции автодорог федерального значения, объектов культурного наследия федерального значения и других объектов капитального строительства, указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ;

• Региональный государственный строительный надзор при строительстве объектов, не указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ;

• Федеральный государственный экологический надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в границах особо охраняемых природных территорий.

Для каждого уровня контроля законопроектом устанавливаются уполномоченные органы и предмет контроля.

В ГрК РФ будет введена новая ст. 54.3 «Программа проверок», содержащая требования к ее формированию и содержанию.

Предполагается, что положения законопроекта начнут действовать с 1 июля 2021 года.

Фото: www.ppt-online.org

Портал ЕРЗ.РФ ранее информировал о принятии федеральных законов «Об обязательных требованиях в РФ» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», вступающих в силу с 1 ноября 2020 года и с 1 января 2021 года соответственно.

Согласно этим законам, в перечень видов регионального государственного контроля (надзора) будут входить, в том числе:

• региональный государственный надзор в сфере долевого строительства;

• региональный государственный строительный надзор.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 8 октября 2020 года.

Фото: www.ckperd.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Основа для «регуляторной гильотины» принята Госдумой

План цифровой трансформации системы госуправления затронет и строительную отрасль

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

Какие реформы по улучшению делового климата в строительстве запланированы на три ближайших года

Госстройнадзор сможет получить всю информацию о подрядчиках и поставщиках застройщика

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Стройнадзору разрешат оспаривать заключение экспертизы проекта

Региональные положения о стройнадзоре будут отменены

Печать

Законодательство Госпрограммы Контроль за строительством 214-ФЗ

3 ноября 2021 10:32

Ключевые показатели государственного строительного надзора

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного строительного надзора».

Фото: www.inkotelniki.ru

В соответствии с ч.3 ст.30 закона 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» ключевые показатели вида контроля и их целевые значения для видов федерального государственного контроля (надзора) утверждаются положением о виде контроля; а индикативные показатели для видов федерального государственного контроля (надзора) утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.

Проектом приказа устанавливаются индикативные показатели, применяемые органами федерального государственного строительного надзора при его осуществлении. Минстрой России предлагает утвердить 20 индикативных показателей:

• количество контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), проведенных на основании программы проверок за отчетный период;

• количество внеплановых КНМ, проведенных за отчетный период, за исключением проверок, проведенных на основании программы;

• количество внеплановых КНМ, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

• общее количество КНМ с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

• количество документарных проверок, проведенных за отчетный период;

• количество выездных проверок, проведенных за отчетный период;

• количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

• количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

• количество КНМ, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

• количество КНМ, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

• сумма административных штрафов, наложенных по результатам КНМ за отчетный период;

• общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

• количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

• количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены КНМ за отчетный период;

• общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

• количество жалоб, в отношении которых КНО был нарушен срок рассмотрения за отчетный период;

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

• количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период, по результатам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения КНО либо о признании действий (бездействий) должностных лиц КНО недействительными;

• количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц КНО за отчетный период, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке;

Фото: www.pbs.twimg

• количество КНО за отчетный период, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены.

Как видно, в число индикативных показателей включены показатели, основанные на количестве проведенных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, количестве выявленных нарушений, количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности, количестве и размере штрафов.

Указанные показатели будут являться частью системы показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов (КНО) и должны применятся для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности; ее анализа; выявления проблем, возникающих при ее осуществлении; и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

Фото: www.edsro.center

Ранее портал ЕРЗ.РФ раинформировал, что на портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Ростехнадзора, которым планируется установить индикаторы риска для Ростехнадзора и её территориальных органов федерального государственного строительного надзора.

Ключевые показатели видов контроля совместно с индикативными показателями видов контроля входят в систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов.

Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что вступило в силу Постановление Правительства РФ №1087, которым было утверждено «Положение о федеральном государственном строительном надзоре».

В случае принятия проекта приказа он должен вступить в силу с 1 марта 2022 года. Общественное обсуждение документа продлится до 12 ноября 2021 года.