На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 №841/пр».

Фото: plus.google.com

Напомним, что это уже вторая версия проект данного приказа, о первом варианте портал ЕРЗ.РФ подробно рассказывал в январе.

Вносимые изменения конкретизируют дату утверждения проектной документации, устанавливая, что индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация (ПД), в уровень цен на дату определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

При этом за дату утверждения ПД принимается дата последнего месяца квартала, принятого для определения ИИСС, размещаемых Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН).

За дату определения НМЦК при закупке подрядных работ по строительству принимается дата размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

В случае отсутствия информации о величине индекса фактической инфляции на месяц, предшествующий дате определения НМЦК, для расчета принимается индекс фактической инфляции в размере последнего опубликованного месяца.

Если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании сметно-нормативной базы, применяемой на дату определения НМЦК, то для пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на эту дату используются ИИСС, действующие на дату определения НМЦК. При этом стоимость строительных ресурсов, учтенных в сметной документации и отсутствующих в сметно-нормативной базе (принятых по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов), пересчитывается с применением индексов фактической инфляции.

Устанавливается формула для расчета индексов прогнозной инфляции, который рассчитывается на основании индекса-дефлятора установленного на год, Минэкономразвития.

Также предлагается закрепить, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке ПД является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в ФРСН. Иные методы рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов, включенных в ФРСН.

Фото: www.en.ppt-online.org

Кроме того, проектом уточняется последовательность определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет).

Устанавливается дополнительное основание, которое учитывается при определении НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика, если НМЦК определяется до разработки проектной документации. В данном случае необходимо будет учитывать утвержденную заказчиком смету (сводку) затрат, связанных с выполнением функций технического заказчика, разработанной в соответствии с положением сметных нормативов, включенных в ФРСН.

Также предлагается закрепить новую норму, согласно которой, в случае если в сводном сметном расчете стоимости строительства предусмотрены затраты на выплату премии за досрочное завершение исполнения контракта (выполнение всех предусмотренных контрактом работ, в том числе обеспечивающих возможность ввода объекта в эксплуатацию), такие затраты включаются в смету контракта отдельной строкой. Оплата такой премии осуществляется в соответствии с условиями контракта.

Фото: www.falkvinge.net

Кроме того, предлагается установить, что методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (Приложение №2 к приказу №841/пр) используется при составлении сметы контракта на выполнение подрядных работ на текущий ремонт объектов капстроительства, расположенных на территории РФ, если в составе документации о закупке размещен проект сметы контракта.

В Методике закрепляется, что работы и затраты, объединенные в комплекс работ и учтенные в смете контракта отдельной строкой с единицей измерения «штука», могут быть разукрупнены и детализированы в том случае, если такое решение принято заказчиком. При этом сумма цены таких работ не может превышать цену такого комплекса работ до его разукрупнения. При детализации конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (КР), объединенных в КР с единицей измерения «штука», из этого КР также могут быть выделены отдельные виды работ и затрат, в случае если такое решение принято заказчиком.

В проект сметы контракта добавлен новый столбец, в котором указывается страна происхождения оборудования.

Фото: www.static.tildacdn.com

В последней версии приказа Минстрой России предлагает установить, что возрастание стоимости строительных ресурсов, поставки подрядчика, внесение изменений в смету контракта осуществляется в порядке, предусмотренном Методикой, при условии, если контракт заключен до 1 января 2022 года.

Указанная в проекте сметы контракта (с учетом изменения) графа цены на единицу измерения (с учетом корректировки) заполняется в случае, если в состав конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ, оборудования, в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией, включены или исключены ранее не предусмотренные такой проектной / рабочей документацией работы, оборудование. В случае изменения исключительно объемов работ и (или) количества оборудования, цена конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ, оборудования за единицу измерения не подлежит изменению.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой разработал изменения в порядок определения НМЦК

Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации

Утвержден план разработки и актуализации сметных нормативов

Очередные изменения индексов сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

Ведомость объемов работ и смету контракта приведут в соответствие с 44–ФЗ

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Все эти вопросы обсуждались в четверг на Коллегии Министерства строительства и ЖКХ России.

Фото: www.yandex.nem

Об увеличении объемов ввода и расширении инфраструктурных проектов

«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты, — отметил в свое выступлении на Коллегии курирующий жилищное строительство зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото слева). — Благодаря поддержке Президента и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв. м».

По итогам 2021 года российской строительной отрасли необходимо выйти на годовой показатель по объему ввода жилья в 85 млн кв. м, заявил вице-премьер.

При этом он с удовлетворением отметил, что сегодня объемы строительства жилья в РФ уже показывают рост на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, а количество выдач разрешений на строительство (РС) впервые увеличилось с 2019 года.

В целом в стране выданы РС на строительство 200 млн кв. м жилья, уточнил чиновник.

Он также предварительно оценил в 1 трлн руб. суммарный объем поддержки развития инфраструктуры в России по итогам текущего года. «В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры, — сказал Марат Хуснуллин. — Инструменты, собранные в так называемое "Инфраструктурное меню", позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», — подчеркнул зампред Правительства.

Фото: www.сз-саратов.рф

Об устранении причин роста цен на жилье

Коснулся Хуснуллин и злободневной проблемы роста цен на жилье. По его твердому убеждению, с данной тенденцией можно бороться только за счет увеличения объема предложения жилья.

Вице-премьер призвал власти субъектов РФ начинать как можно больше новых проектов жилищного строительства.

При этом Хуснуллин указал на важность сокращения административных барьеров в строительстве.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

«Если мы сократим на 30% инвестиционно-строительный цикл, то жилье будет дешевле», — цитирует вице-премьера РИА Недвижимость.

Он также назвал комплексное развитие территорий (КРТ) тем механизмом, который обеспечит эффективное решение жилищной и инфраструктурной проблем на местах.

Сократить затраты на строительство должны и современные технологии информационного моделирования (BIM-технологии) в строительстве, добавил Хуснуллин.

Фото: www.st.novostroy.su

О статусе апартаментов

Затронул Хуснуллин и вопрос о статусе апартаментов, который обсуждают в России уже не первый год. «Стоит ли приравнять эти де юре нежилые помещения к жилым, какими они сегодня являются по факту?», — риторически спросил он.

По его словам, доработанный соответствующий законопроект о правовом статусе апартаментов может быть внесен на рассмотрение Госдумы уже в осеннюю сессию, сообщил вице-премьер.

Он напомнил, что ранее глава Правительства Михаил Мишустин поручил ему до 1 июля создать рабочую группу с участием парламентариев по уточнению статуса апартаментов.

Фото: www.voombu.ru

«Мы надеемся этот закон в осеннюю сессию как минимум внести в первом чтении», — уточнил вице-премьер, напомнив, что в настоящее время рассматриваются разные подходы к решению данного вопроса.

«Хочу сразу сказать, что какой-то единой формы в обсуждении нет, потому что ситуация по апартаментам совершенно разная: причины их возникновения, места их положения, география», — добавил Хуснуллин, зафиксировав дискуссионную стадию решения вопроса по апартаментам.

Фото: www.stroy-ek.ru

О градостроительном потенциале КРТ

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) в ходе своего выступления на коллегии разделил мнение Марата Хуснуллина по поводу исключительно значимой роли КРТ при строительстве жилья и сопутствующей инфраструктуры.

Фото: www.kp.ru

Министр оценил градостроительный потенциал госпрограммы КРТ в 700 млн кв. м (для сравнения, сегодня в целом по стране всего строится 94,7 млн кв. м жилья) и сообщил, что в настоящее время для КРТ в стране предварительно отобрано 418 земельных участков совокупной площадью 20 тыс. га.

Фото: www.obrazilla.ru

Об отраслевом ценообразовании

Освещая вопрос ценообразования в отрасли, Файзуллин напомнил про резкий скачок цен на металлопродукцию, случившийся в конце прошлого — начале этого года, а также про реагирование на это событие со стороны Минпромторга и Минстроя.   

В частности, металлурги и строители при участии этих ведомств договорились о возможности прямых поставок металлопроката (первые договоры были заключены зимой 2021 года). А в конце апреля было решено, что Правительство проработает возможность заключения прямых договоров на поставку металлопродукции и для крупных инфраструктурных проектов, также напомнил министр.   

Фото: www.stpulscen.ru

По словам Файзуллина, в последнее время уже было заключено более 500 прямых контрактов, в частности на поставку металлопродукции для дорожных строек.

Прямые договоры на поставку металлопродукции между производителями и строителями позволяют до двух раз снизить цены на металлопрокат, подчеркнул глава Минстроя.

Полностью ознакомиться с ходом заседания коллегии Минстроя можно здесь.

Другие публикации по теме:

Законопроект о статусе апартаментов Минстрой доработает совместно с парламентариями

Эксперты: спада объемов ввода жилья в ближайшие два года в России не произойдет

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

Ирек Файзуллин: Благодаря оперативным мерам господдержки в сложное время отрасль не только сохранила, но и увеличила темпы

Марат Хуснуллин поручил создать штаб по анализу роста цен на рынке жилищного строительства

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов