На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации ‎в части установления возможности параллельного проведения государственной экспертизы проектной документации одновременно с государственной экологической экспертизой проектной документации».

Фото: www.static-eu.insales.ru

В соответствии с п.1 ч.5 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (далее — Кодекс) при государственной экспертизе проектной документации (ПД), в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия ПД требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется.

Следовательно, если ПД подлежит государственной экологической экспертизе, застройщик сначала направляет ее в орган, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, и только после получения положительного заключения по ее результатам обращается за проведением государственной экспертизы ПД для оценки соответствия остальным требованиям. Однако последовательное прохождение экспертиз значительно удлиняет сроки и стоимость реализации проекта.

Законопроект предлагает установить возможности проведения данных экспертиз параллельно с использованием единой технологической платформы органов (организаций) по проведению государственной экспертизы ПД. Для этого предлагается ч.5.2 ст.6 ГрК РФ дополнить полномочиями Правительства РФ по установлению порядка проведения государственной экспертизы ПД одновременно с государственной экологической экспертизой проектной документации.

Ст.49 ГрК РФ предложено дополнить нормами о возможности проведения государственной экспертизы ПД одновременно с государственной экологической экспертизой в случаях, предусмотренных 174-ФЗ от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе».

Фото: www.epcp.ru

Также законопроект предлагает внести изменения в ст.5 174-ФЗ в части закрепления полномочий Правительства РФ по утверждению порядка проведения государственной экологической экспертизы одновременно с проведением государственной экспертизы ПД и установлению сроков ее проведения, а также особенностей подготовки заключения такой экспертизы.

 Кроме того, предлагается закрепить в ст.14 174-ФЗ, что государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится в электронной форме, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ, одновременно с государственной экспертизой ПД — при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органами госэкспертизы, и наличия всех материалов, предусмотренных 174-ФЗ.

Кроме того, корреспондирующие изменения вносятся в 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», 155-ФЗ от 31.07.1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», 16-ФЗ от 10.01.2006 «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», 473-ФЗ от 29.12.2014 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Напомним, что ранее на портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 №1796 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы». Положением устанавливался порядок проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В январе 2021 года, как информировал портал ЕРЗ.РФ, Дмитрий Медведев предложил перенести государственную экологическую экспертизу на этап обоснования инвестиций проекта.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 28 апреля 2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Новый регламент аттестации экспертов

Главгосэкспертиза: количество отрицательных заключений за год сократилось почти на треть

Дмитрий Медведев: Государственную экологическую экспертизу необходимо перенести на этап обоснования инвестиций проекта

Как осуществляется оценка проектной документации на соответствие санэпидтребованиям

Как изменится положение о проведении экологической экспертизы

Скорректированный перечень документов для проведения госэкспертизы

Как обновился порядок ведения реестра экспертов

Минстрой установит требования к формату электронных документов для госэкспертизы

О необходимости этой меры было заявлено в четверг на очередном заседании Правительства РФ. Ожидаемый объем собираемых пошлин в августе — декабре текущего года составит около 165 млрд руб. Указанные средства планируется направить на компенсацию удорожания строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Фото: www.stroitelcentr.ru

Выступая на заседании Правительства, глава Минэкономразвития Максим Решетников (на фото), отметил, что с конца 2020 года наблюдается рост цен на металлопродукцию во всем мире. Так, за пять месяцев этого года экспортные цены на черные металлы выросли на 30% в годовом выражении, а на цветные — на 50%.

Фото: www.gubernator.permkrai.ru

«С учетом того, что металлургия — экспортно-ориентированная отрасль (у нас примерно 35–40% продукции черной металлургии идет на экспорт), рост мировых цен влечет удорожание металлопродукции на внутреннем рынке, поэтому идет удорожание строительства объектов, в первую очередь социальных объектов, инженерной инфраструктуры», — уточнил Решетников.

Фото: www.yandex.ru

Напомним, что рост цен на стройматериалы — в особенности на металлопродукцию — стал одной из причин существенного подорожания квартир на рынке новостроек в РФ по итогам прошлого года и в начале текущего.

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, конец 2020-го — начало 2021 года были отмечены удорожанием строительных материалов на всей территории РФ, в среднем на 15%. Особенно сильно в IV квартале 2020 года выросли цены на металлопродукцию строительного сортамента — до 50 %, а по ряду позиций (арматура) — до 100 %.

В указанный период, по данным ЦБ, цены на алюминий выросли на 69%, на никель — на 46%, на цинк — на 49%, на палладий — на 57%.

Фото: www.сз-саратов.рф

На фоне роста цен экспорт российского металла за границу растет (это выгодно металлургам, чья прибыль по итогам I квартала этого года выросла относительно аналогичных периодов прошлых лет в 3,5 раза — до 570 млрд руб.), следовательно — внутренний рынок еще более оголяется, что ведет к дальнейшему подорожанию металлопродукции и производных от нее изделий, подчеркнул глава Минэкономразвития.

Фото: www.twitter.com

Он предложил («по итогам совместной проработки с Минпромторгом, Минфином, другими ведомствами»):

• ввести временные экспортные пошлины на ключевые товары черной и цветной металлургии с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно, то есть на пять месяцев;

• за это время разработать постоянно действующий механизм, который «позволит аккумулировать часть прибыли от этой сверхблагоприятной конъюнктуры – в том случае, конечно, если ситуация продолжится и в следующих годах, – уже в бюджете».

«Чтобы исключить манипуляции с ценами при экспорте, чтобы не было, скажем так, искушения занизить стоимость экспортных контрактов и так далее, пошлину предлагаем ввести комбинированную: она будет состоять из базовой ставки 15% и специфической, которая будет рассчитана как минимальная ставка за тонну продукции», — пояснил Решетников.

Фото: www.u-f.ru

По его оценке, ожидаемый объем собираемых пошлин в августе — декабре 2021 года составит 110–115 млрд руб. для черной металлургии (это эквивалентно где-то 30% дополнительной сверхприбыли, незапланированной прибыли предприятий черной металлургии за 2021 год) и около 50 млрд руб. — для цветной металлургии.

«Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания как раз строительства бюджетных объектов и предотвратят срыв строек необходимых стране социальных объектов, инженерных, транспортных объектов», — заявил министр экономического развития.

Фото: www.bolshoyvopros.ru

Он также уточнил, что данные меры предлагается распространить на экспорт товаров черной и цветной металлургии (прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель, алюминий низкой степени передела) только за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«В то же время нам предстоит провести переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт российской продукции через их территорию. Эту задачу мы сейчас будем решать», — проинформировал Решетников участников заседания Правительства.

Фото: www.government.ru

Они поддержали предложенные им меры, а председатель Правительства Михаил Мишустин (на фото) призвал членов Кабмина «оперативно подготовить все необходимые документы» для принятия соответствующего постановления Правительства. Как ожидается, оно вступит в силу с 1 августа.

Напомним, что в конце апреля ФАС сообщила, что обнаружила признаки картельного сговора на рынке металлопроката (активно используется в строительной отрасли и служит одним из факторов формирования сметной стоимости в отрасли) и возбудила дела в отношении семи компаний-трейдеров.

Фото Михаила Метцеля / ТАСС

А в конце мая первый замглавы Правительства Андрей Белоусов (на фото) заявил о необходимости обязать российские металлургические компании вернуть в российский бюджет около 100 млрд руб. Это сопоставимо с суммами, какие ожидается получить от введения временных пошлин на экспорт металлопродукции.  

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: проекты по благоустройству общественных пространств не пострадают из-за роста цен на стройматериалы

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Владимир Потанин: Прямые договоры металлургов с застройщиками на поставку металлопродукции помогут снизить цены на жилье

На уровне Правительства предложено обнулить ввозную пошлину на компоненты для производства стройматериалов

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Марат Хуснуллин поручил создать штаб по анализу роста цен на рынке жилищного строительства

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

В Минстрое предложили конкретные меры по сдерживанию цен на стройматериалы

Эксперты: в I квартале новостройки продолжили дорожать по всей стране

Эксперты: цены на новостройки вновь растут

Владимир Путин потребовал остановить рост цен на рынке жилья за счет увеличения объема предложения