На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Такое заявление сделал в предновогоднем интервью телеканалу «Россия 24» заместитель Председателя Правительства РФ, курирующий строительную отрасль. Ряд ведущих российских информагентств разобрали это интервью на цитаты.

Фото: www.sun1.userapi.com

О новом рекорде по вводу жилья

Марат Хуснуллин назвал 2022 год лучшим для строительной отрасли за всю историю страны.

«Если в целом экономика страны — где-то мы видим порядка 2% будет падение, то я точно совершенно вижу, что по итогам 11 месяцев у нас рост будет 5—6%, и по итогам года он подтвердится, то есть мы на 5—6% выросли к 2021 году», — отметил Хуснуллин, имея в виду такой показатель,  как объем введенного в эксплуатацию жилья.

Данный показатель по итогам 2022 года составит 100 млн кв. м, это превзойдет прошлогодний объем ввода (92,6 млн кв. м), уточнил замглавы Правительства.

Фото: www.ria.ru

Об удержании положительной динамики развития 

В то же время Марат Хуснуллин (на фото) признал, что высокие темпы строительства будет в следующем году «очень тяжело удержать» в связи со сложной ситуацией в отечественной экономике из-за внешнего санкционного давления и общемировым экономическим кризисом.

«Специальная военная операция началась, но мы договорились, что спецоперация идет своим чередом, а мы идем своим чередом. И мы не остановили, не сократили ни одного плана», — подчеркнул вице-премьер.

По его словам, такой подход позволил не только не допустить падения объемов строительства, но и нарастить их. «Будем всеми силами стараться удержать положительную динамику и в следующем году», — пообещал Хуснуллин.

Фото: www.liftholding.ru

О проблемах с импортозамещением

По словам вице-премьера, санкционное давление со стороны западных стран, сопровождающееся, в частности, уходом из страны ряда иностранных производителей оборудования, «не создало глобальных проблем в стройотрасли РФ», но определенные вопросы, требующие срочных решений, вызвало.

Например, есть проблема с импортозамещением скоростных лифтов, пояснил зампред Правительства. «Я знаю, что ребята отрабатывают различные варианты, и думаю, что эту проблему закроем», — обнадеживающе заявил Хуснуллин.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

О дебюрократизации отрасли

Он также напомнил, что Правительство держит твердый курс на сокращение инвестиционно-строительного цикла на 30%.

«За три года мы приняли 50 законов, из них 29 законов — только за уходящий год. В результате мы уже где-то на 20—25% сократили все ограничения, то есть мы и здесь тоже хорошо продвинулись», — отметил вице-премьер.

Фото: www.in-news.ru

О возможности корректировки условий льготной ипотеки

Говоря о решении Правительства продлить по инициативе Президента льготную ипотеку на новостройки и ИЖС до середины 2024 года, но уже с некоторым ужесточением ее условий (повышением льготной ставки с 7% до 8%), Марат Хуснуллин не исключил дальнейшей корректировки этой госпрограммы.

«Мы договорились, что для всех мы сохранили ипотеку, да, под 8%, потому что инфляция выше. Но посмотрим, как будет идти в следующем году, если что — будем корректировать», — пояснил чиновник.

Полностью посмотреть итоговое интервью зампреда Правительства РФ Марата Хуснуллина телеканалу «Россия 24» можно здесь.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Впечатляющие результаты деятельности ДОМ.РФ по развитию рынка жилья и ипотеки необходимо повторить и в 2023 году

Минфин внес в Правительство проекты постановлений о корректировке льготных ипотечных программ

Владимир Путин: Госпрограмма льготной ипотеки продлевается до 1 июля 2024 года, но по ставке 8%

Марат Хуснуллин: В 2022 году побит новый рекорд по строительству жилья

Российские застройщики ищут за границей новых поставщиков лифтового оборудования для своих проектов