Президент НОЗА и член бюро правления РСПП Леонид Казинец рассказал деловому изданию, зачем понадобилась оценка жилых комплексов в регионах и как это повлияет на качество будущих новостроек. 

Фото: www.proufu.ru

Исследование, проводимое Комиссией Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительству и жилищной политике совместно с Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА), преследует сразу несколько целей, уточнил глава комиссии Леонид Казинец (на фото):

Фото: www.justbuild.org

• выявить лучшие практики возведения новостроек;

• внедрить в отрасль систему обмена опытом между застройщиками;

• сформировать между ними дух соперничества по качественным параметрам строящегося жилья;

• поддержать внедрение разработанных Минстроем России и госкомпанией ДОМ.РФ стандартов комплексного развития территорий (КРТ);

• выявить основные тенденции в современном жилищном строительстве России.

Объектом исследования является каждый из 4 тыс. проектов строящихся в России жилых комплексов, который оценивается по 106 параметрам, определяющим будущее качество квартиры, подъезда, входной группы, дома, парковки, двора, близлежащих территорий, шаговую доступность инфраструктуры.

По итогам оценки каждая новостройка набирает определенное количество баллов и автоматически происходит ранжирование домов. Результаты ранжирования предназначены в том числе и для помощи покупателям новостроек в выборе наиболее подходящего для них жилого комплекса, дома, квартиры.

Фото: www.estrus.ru

По словам Леонида Казинца, окончательные результаты исследования будут представлены в феврале 2020 года, но промежуточные выводы можно сделать уже сегодня.

«Например, неожиданно выяснилось, что второе место после Москвы по средневзвешенной оценке жилых комплексов заняла Удмуртия», — сообщил президент НОЗА, отметив, что это стало для исследователей приятной неожиданностью.

Как показало исследование, потребительские характеристики строящихся жилых комплексов Удмуртии в среднем оказались лучше, чем в Санкт-Петербурге, Тюмени, Казани, других исследованных городах.

«Сейчас оцениваются Ростовская, Челябинская, Саратовская области, ряд других регионов, — сообщил глава НОЗА. — Посмотрим, удастся ли им набрать больше баллов, чем Удмуртии», — добавил он.

ЖК Эволюция, №1 в ТОП ЖК г. Новосибирск

Что касается выявленных к этому времени основных тенденций в жилищном строительстве на территории РФ, то они, согласно предварительным результатам исследования, таковы:

уверенный рост доли жилых комплексов с дворами без машин, велопарковками, детскими площадками с усовершенствованным покрытием, витринными фасадами первых этажей, подъездами на уровне тротуара, прозрачными входными дверями в подъезд;

рост доли новостроек, в которых вход на территорию и в подъезд производится по смарт-картам;

увеличение числа жилищных проектов, предусматривающих в квартирах потолки выше 2,8 м, а также большие окна и корзины под кондиционеры;

Фото: www.planirovkainfo.ru

• рост доли новостроек с отделкой: если в ЖК, строительство которых было начато в 2014—2015 годах, отделка квартир предлагается в 33% случаев, то в новых проектах, стартовавших в 2018-м и позже — она уже достигает 39%;

• уход от разноэтажного строительства: в России начинают преобладать жилые комплексы, в которых все дома имеют одинаковую высотность более 20 этажей;

• рост среднего числа квартир на одном этаже: доля ЖК с домами, в которых на площадке расположено не более четырех квартир, снижается (с 24% в 2015 году до 16% — в 2018-м), сегодня 45% новостроек имеют на этаже от пяти до восьми квартир;

• нередкая удаленность детских садов, поликлиник, школ и других социальных объектов от новых жилых комплексов в силу объединения и закрытия части государственных соцучреждений, что в свою очередь обусловлено снижением рождаемости в стране.

Леонид Казинец также напомнил, что в ноябре стартовал учрежденный НОЗА совместно с Торгово-промышленной палатой России градостроительный конкурс жилых комплексов-новостроек.

В нем будут определены лучшие ЖК в 120 номинациях в целом по России и по регионам. В конкурсе примут участие проекты, набравшие в своей номинации наибольшее количество баллов по итогам автоматизированной оценки в рамках вышеописанного рейтингового исследования.

Иными словами, к автоматизированной оценке новостроек добавится экспертная оценка, проводимая в рамках конкурса. В ней будет учитываться мнения более 100 специалистов.

Вначале жюри определит финалистов, затем победителей. По итогам конкурса в 2020 году планируется 20 региональных круглых столов с обсуждением лучших практик жилищного строительства.

«Все это, несомненно, приведет к стимулированию застройщиков внедрять проектные решения, направленные на повышение комфортности строящихся ими жилых комплексов», — резюмировал Леонид Казинец.

Другие публикации по теме:

РСПП поддержит внедрение застройщиками Стандарта КРТ в качестве рекомендательного документа

Лучшие новостройки Татарстана примут участие в Градостроительном конкурсе

Читатели «Фонтанки» определяют лучшие жилкомплексы Санкт-Петербурга

Стартовал I ежегодный градостроительный конкурс жилых комплексов-новостроек

Застройщиков обязали представлять описание чистовой отделки квартир

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

Работа над Стандартом комплексного развития территорий завершится в 2020 году

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ