На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Профильный вице-премьер провел заседание президиума (штаба) правительственной Комиссии по региональному развитию, на котором были подведены предварительные итоги работы в 2023 году, сообщил официальный сайт Кабинета министров.

Фото: government.ru

Курирующий строительную отрасль зампред Правительства РФ отметил, что уходящий год был успешным. В числе лучших результатов он назвал объемы ввода жилья, которые оцениваются в не менее, чем 108 млн кв. м, или 0,74 кв. м на каждого жителя страны.

Всего будет сдано более 51 млн кв. м многоквартирных домов, что является рекордным показателем за всю историю России. Свои жилищные условия по итогам 2023 года улучшат 3,9 млн семей.

Фото: t.me/mkhusnullin

Марат Хуснуллин (на фото) добавил, что при плановой цели на нынешнее десятилетие строить 0,82 кв. м жилья на 1 человека часть субъектов, по предварительным данным, достигнет показателя ввода более 2 кв. м. Это Новосибирская, Калужская области, Чеченская Республика и еще целый ряд регионов.

Во многом такой результат удалось достичь благодаря государственной программе льготной ипотеки, и решение о ее продлении — очень важное событие для всей строительной отрасли.

Фото: t.me/mkhusnullin

Как рассказал Марат Хуснуллин, перед этим была проведена большая совместная работа Правительства и Банка России, и всем, кто в ней участвовал, он выразил благодарность, в том числе главе ЦБ Эльвире Набиуллиной.

«Эльвире Сахипзадовне тоже спасибо. Все же наши предложения она поддержала. Да, может быть, есть определенное увеличение объема ипотеки, но это деньги населения, и это деньги в экономику страны», — подчеркнул вице-премьер.

Фото: t.me/mkhusnullin

Он также сообщил, что в 2023 году было расселено 10,5 млн кв. м аварийного жилья, новые благоустроенные квартиры получили почти 152 тыс. россиян, а с 2019-го их число уже составляет 611 тыс.

На заседании штаба обсуждался и вопрос восстановления прав пострадавших дольщиков. «Федеральные обязательства мы закрыли: кто-то получит квартиры, кто-то — денежные средства», — доложил Марат Хуснуллин и призвал тоже самое сделать регионам.

Фото: www.t.me/mkhusnullin

Участники заседания отметили работу, которая проводится на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В новые субъекты привлечено восемь федеральных заказчиков, 208 подрядных организаций, 82 региона-шефа, а это более 34 тыс. строителей и 4 тыс. единиц техники, перечислил Марат Хуснуллин.

В результате, подвел черту вице-премьер, уже восстановлено 16 тыс. объектов, построено 53 дома, в которых семьи получили более 4 тыс. квартир.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Строительство жилья начало расти за счет нестоличных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

Росреестр: за 11 месяцев число ипотек в столичных новостройках на четверть превысило результат за весь рекордный 2021 год

Минстрой: ввод многоквартирного жилья в 2023 году составит порядка 51 млн кв. м

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Эксперты: доля льготной ипотеки достигла рекордных 56%

Эксперты: за неполный год в России выдано ипотечных кредитов на 7 трлн руб.

Эксперты: уходящий год запомнится рекордными объемами продаж на фоне ограничительных мер

Эксперты: уходящий год станет рекордным для рынка московских новостроек

Как федеральные чиновники оценили льготные ипотечные программы с самыми низкими ставками