На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Опрошенные «РБК-Недвижимостью» производители стройматериалов и застройщики отметили, что с начала года наметилась определенная тенденция снижения цен в сегменте ИЖС, однако она не затронула премиальные ниши и не в состоянии вернуть рынок к допандемийным показателям.

Фото: www.shtory-deco.ru

Согласно представленным в материале данным компании DOM TECHNONICOL, в период с января о сентябрь средняя стоимость 1 кв. м (без внутренней отделки):

• дома из кирпича или бруса уменьшилась с 57 тыс. до 50 тыс. руб. (-12,2%);

• каркасного дома — до 40 тыс. руб. (-14,8%);

• дома из газобетона — до 45 тыс. руб. (-18,1%).

Фото: www.cian.ru

Почему произошло столь существенное проседание цены частных домов за девять месяцев?

Потому что в начале года часть строительных компаний, специализирующихся в сегменте индивидуального жилищного строительства (ИЖС), слишком сильно завысили цены на свою продукцию, а затем вынуждены были их снижать — в частности, из-за удешевления ряда стройматериалов.

Так объяснил тенденцию руководитель проекта DOM TECHNONICOL Андрей Баннов (на фото).

Фото: www.forestcomplex.ru

По его словам, за три квартала подешевели на несколько процентов такие виды строительной продукции, как монтажная пена, изделия из ПВХ (сайдинги и софиты).

А арматура, метизы, ОСП, пиломатериалы за указанный период упали в цене в среднем соответственно на 54%, 45%, 70% и 32%, уточнил эксперт.

Фото: www.static.tildacdn.com

Снижение стоимости частного домостроения с начала года отметили и в Ассоциации деревянного домостроения (АДД).

По оценке ее аналитиков, если в январе-феврале минимальная цена 1 кв. м теплового контура (фундамент, стены, окна, двери, крыша, без отделки и инженерных систем) дома из клееного бруса составляла 70—75 тыс. руб., то сегодня ценник начинается от 60—65 тыс. руб. (-13,3—14,2%).

Фото: www.youtube.com

Член правления АДД, гендиректор компании ДДМ-Строй Вера Вавилова (на фото) также отметила уменьшение стоимости комплектующих в каркасных технологиях.

Так, в начале года 1 кв. м теплого контура без учета отделки и инженерии в среднем обходился от 50 тыс. руб., тогда как сегодня — от 40–45 тыс. руб. (-10—20%).

Фото: www.youtube.com

Стоимость «квадрата» действительно снизилась в среднем на 15% по рынку как для каменных, так и для каркасных домов, подтвердил тенденцию основатель HOMGART DEVELOPMENT, участник объединения застройщиков ИЖС Николай Госман (на фото).

«Кто-то смог оптимизировать процессы и снизить цену на 10%, кто-то на 20% — отметил представитель девелоперского бизнеса. — Однако это снижение не вернуло уровень цен к допандемийному, то есть нет понижения на 30–40%», — добавил Госман.

Фото: www.cud.news

В то же время среди опрошенных «РБК Недвижимостью» девелоперов и строительных подрядчиков есть и такие (в основном, работающие в премиальном сегменте частного домостроения), которые не признали снижение цен в ИЖС магистральной тенденцией.

«Квадратный метр теплового контура в нашей технологии PreCut — усиленный каркас из тавровой клееной балки — в феврале стоил около 40 тыс. руб., а сейчас — около 60 тыс. руб.», — сообщил директор по продажам строительной компании HalleHouse Вячеслав Котлов (на фото).

По словам директора департамента маркетинга семейства компаний KASKAD Family Екатерины Коган (на фото), стоимость работ в данной сфере за девять месяцев выросла, и пока не имеет предпосылок к снижению.

Эксперт уточнила, что на себестоимость строительства в сегменте каркасных домов, в частности, существенно повлияли (в сторону ее увеличения) логистика и производство комплектующих: на 4,5% и 3,5%, соответственно.

Фото: www. wordassociations.net

Другие публикации по теме:

Законопроект о жилых комплексах в сегменте ИЖС вызвал вопросы у экспертов

Эксперты: за два года каждый пятый потенциальный покупатель загородного дома передумал его покупать

Иркутская область держит курс на ИЖС: здесь многие мечтают о частном доме

Эксперты: в мае рекордно вырос спрос на загородные дома

Эксперты: за лето загородные дома в России подорожали на 5% — до более 7 млн руб. за объект

Рынок загородной недвижимости переживает невиданный рост спроса. Надолго ли?

Коронавирус спровоцировал всплеск интереса к покупке загородной недвижимости