На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

В регистрационном ведомстве зафиксировали тенденцию непрерывного сокращения спроса на столичную недвижимость в последние три месяца — как раз после ужесточения условий госпрограммы льготной ипотеки.

Фото: www.cian.ru

По информации пресс-службы Управления Росреестра по Москве:

Источник: Росреестр

• в период с января по октябрь текущего года в столице было зарегистрировано 56 049 договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) в отношении жилых и нежилых помещений с привлечением кредитных средств (+41,5% к аналогичному периоду 2020 года);

• в октябре было оформлено 5 672 ДДУ с ипотекой (+9% к сентябрю, -20% к октябрю 2020 года).

Фото: www.kommersant.ru

«Три месяца подряд на первичном рынке мы фиксируем снижение объема кредитных средств — в среднем на 9,6%, — уточнил руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов (на фото). — В октябре доля ДДУ с привлечением кредитов стала самой низкой с начала года», — подчеркнул он.

Напомним, что как раз три месяца назад по отношению к октябрю — в начале июля этого года федеральные власти ужесточили условия госпрограммы льготной ипотеки на новостройки, в результате чего субсидируемая ставка по ней увеличилась с 6,5% до 7%, а максимальный размер кредита для столичных регионов сократился с 12 млн до 3 млн руб.

Фото: www.tsargrad.tv

Такие условия с учетом относительно дорогой московской недвижимости стали невыгодными для многих потенциальных ее приобретателей.

Тем не менее, несмотря на отрицательную динамику спроса, даже в октябре он остался в столице на довольно высоком уровне, отметил Майданов.   

«Отчасти потому, что многие застройщики предлагают альтернативные варианты ипотек совместно с банками-партнерами», — пояснил он.

Фото: www.ipoteka99.ru

Кроме того, по словам чиновника, неплохим стимулом для покупки столичного жилья служит госпрограмма «Семейная ипотека», льготные условия которой со 2 июля стали распространяться на заемщиков и с одним малолетним ребенком, а максимальный размер кредита остался на уровне 12 млн руб. для столичных регионов.

Данные меры позволили также нивелировать эффект от роста ключевой ставки Банка России, тем самым поддержав строительную сферу, заключил руководитель Управления Росреестра по Москве.

Фото: www.grozny-inform.ru

Другие публикации по теме:

Эксперты: после ужесточения условий льготной ипотеки спрос заемщиков на новостройки снизился до пятилетнего минимума

Эксперты: после корректировки льготной госпрограммы в России сократились выдачи ипотеки

Эксперты: после ужесточения условий льготной ипотеки спрос на новостройки Москвы и Подмосковья упал на треть

Эксперты: Альтернатива льготной ипотеке для москвичей — «Семейная ипотека»

Со 2 июля изменились условия госпрограмм «Льготная ипотека на новостройки» и «Семейная ипотека»

За год в Москве почти на треть выросли покупки недвижимости с привлечением ипотеки

Росреестр: число сделок с ипотекой в России за год выросло на 18%

Росреестр: за год в Москве в 5,5 раза выросли покупки жилья с использованием счетов эскроу