На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Мероприятие пройдет с 10:30 до 15:30 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д. 8, Hyatt Regency Ekaterinburg 5*, Бальный зал, 2-й этаж. Участие для застройщиков бесплатное после предварительной регистрации.

Программа конференции:

1. Торжественная церемония награждения застройщиков Уральского федерального округа:

- победителей и призеров в номинациях премии ТОП ЖК–2024;

- лидеров по вводу жилья в 2023 году.

2. Комплексное развитие территорий. Земля для строительства МКД.

3. Награждение дипломами о присвоении классов умного МКД.

4. Тренды спроса и маркетинга в девелопменте.

5. Циан. Тур. Легкий пусть к сделке:

- аналитика рынка первичной недвижимости;

- что делать девелоперам в условиях изменения рынка;

- кейсы девелоперов.

На конференцию приглашаются представители государственных органов и некоммерческих организаций, представители застройщиков Курганской, Свердловской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также СМИ.

Фото: travel.mts.ru

В числе спикеров:

• Владимир Черепанов, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики Полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО (приглашен);

• Сергей Швиндт, заместитель губернатора Свердловской области (приглашен);

• Михаил Гольдберг, руководитель аналитического центра АО «ДОМ.РФ»;

• Никита Савинов, руководитель проекта «РУБЕТЕК»;

• Алексей Попов, руководитель аналитического центра Циан;

• Анастасия Трофимова, менеджер по работе с партнерами Циан;

• Михаил Бутенко, СЕО РПА «Компас»;

• Эльмира Махметова, руководитель направления по работе с застройщиками в СФО и УФО «Метр квадратный»;

• Ксения Чернецкая, руководитель центра маркетинговых исследований «Объектив».

В числе экспертов:

• Михаил Бельков, директор по развитию ООО СЗ «РСИ Групп», г. Екатеринбург;

• Екатерина Шмалёва, коммерческий директор Tetris group;

• Михаил Оганян, исполнительный директор обособленного подразделения девелоперского холдинга «Партнер», г. Екатеринбург;

• Оксана Манакова, директор по продажам обособленного подразделения девелоперского холдинга «Партнер», г. Екатеринбург.

Модераторами выступят вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Аркадий Чернецкий и заместитель председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик.

Подробная программа конференции доступна по ссылке.

Накануне конференции состоятся сразу два Екатеринбургских ЕРЗ-урбан-тура. Участники мероприятия могут посетить любой из них на выбор. 

В рамках ЕРЗ-урбан-тура «Проекты УГМК-Застройщик» участники ознакомятся с новостройками от девелопера УГМК-Застройщик, среди которых победитель ТОП ЖК–2024 в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Свердловской области» — ЖК Дом на Хохрякова и финалист гран-при ТОП ЖК–2024 ЖК Изумрудный бор.

Полная программа тура доступна по ссылке.

Для участия необходима предварительная регистрация.

Участники ЕРЗ-урбан-тура «ЖК класса комфорт, бизнес» посетят четыре лучших недавно построенных жилых комплекса города, включая ЖК Свобода Residence от застройщика ГК Атомстройкомплекс и ЖК Проспект Мира. Компаунд от застройщика ДК Первостроитель.

Подробная программа тура опубликована по ссылке.

Для участия необходима предварительная регистрация.

Участие в урбан-турах платное, для партнеров ЕРЗ действует скидка.

Организаторы конференции: ТПП РФ, НОСТРОЙ, портал ЕРЗ.РФ, Циан.

Партнеры: УГМК-Застройщик.

Генеральный партнер ТОП ЖК: Ujin.

Партнеры ТОП ЖК: Циан, строительные алюминиевые системы ALUMARK.

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

23 ноября в Кирове состоится 59-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ