На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Эксперты Циан.Аналитики, исследовавшие стоимость 1 кв. м на первичном рынке недвижимости в крупнейших российских городах, отметили, что падение спроса на ипотеку и скидки от застройщиков не повлияли на среднюю стоимость «первички»: по итогам мая ее рост составил в среднем 0,8%.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Аналитики подсчитали, что лидерами по росту стоимости 1 кв. м стали Москва (+1,7%, до 356 тыс. руб.) и Ростов-на-Дону (+2,6%, до 144,7 тыс. руб.). Самое заметное снижение цены — в Омске (-2,6%, до 133,5 тыс. руб.).

Директор направления «Новостройки» компании «ИНКОМ-Недвижимость» Валерий Кочетков (на фото ниже) полагает, что сегодня цены не зависят от продаж: раньше в период низкого спроса застройщики снижали стоимость жилья, пытаясь привлечь покупателей.

«Сегодня модель другая, — рассказал эксперт. — На стройку банки выдают кредит по проектному финансированию. Далее при хороших продажах и наполнении эскроу-счетов процент по кредиту снижается».

Специалист пояснил, что теперь при низком спросе застройщики недобирают деньги на счетах эскроу, тем самым платят высокие проценты по проектному финансированию, а это отражается на цене квадратного метра.

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

По его словам, сам принцип проектного финансирования «зашит» в финансовые модели девелоперов: чем выше стадия готовности дома — тем дороже «квадрат».

«Понижение средневзвешенной цены квадратного метра можем увидеть только в случае выхода большого объема новых проектов со сравнительно недорогими квартирами», — резюмировал Валерий Кочетков. Но, например, в границах старой Москвы уже не первый год сокращается доля жилья комфорт-класса.

Главный аналитик агентства недвижимости МИЭЛЬ Екатерина Бережнова (на фото ниже) выделила три основных фактора влияния на рост цен на новостройки:

- ожидаемое изменение условий по семейной ипотеке с 1 июля;

- возможный уход ипотеки с господдержкой под 8%;

- рекламные кампании ряда застройщиков и агентств недвижимости, создающие ощущение необходимости и срочности покупки.

Фото: vk.com

По ее словам, такой информационный фон и неопределенность создают ажиотажный спрос.

«Как только возникает дедлайн, население напрягается и пытается успеть что-то срочно предпринять, пока окно возможностей не захлопнули, — добавила Екатерина Бережнова. — Рост спроса, естественно, подталкивает цены вверх. Ситуация ожидаема, ее предвидели многие аналитики».

Эксперт напомнила, что выбор новостройки, тем более на стадии строительства, — непростая задача, в решении которой важно сохранять трезвость мышления, иметь четкий финансовый план, оценивать свои возможности и риски.

«Ипотека по льготной ставке — все равно ипотека. Более того, стоит иметь в виду, что застройщики под ажиотаж имеют возможность выставлять на продажу менее ликвидные объекты, которой они обязательно воспользуются», — заключила Бережнова.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минфин: льготная ипотека под 8% заканчивается 1 июля

Эксперты: в Москве с начала года доля ипотечных сделок на рынке новостроек сократилась на 15%

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Эксперты: ЦБ ждет прекращения массовой льготной ипотеки

Эксперты: в апреле вырос спрос на новостройки и ИЖС

Эксперты: как в Московском регионе за последние шесть лет менялась доля сделок с ипотекой

Эксперты: доля выдачи льготной ипотеки превысила 50%

Минфин считает нынешние ставки по льготным ипотечным программам «чрезвычайно низкими»

Эксперты: в июне спрос на ипотеку может повторить рекорд минувшей осени

Эксперты: аттракцион неслыханной щедрости с льготными ставками подходит к концу

Эксперты: спрос на льготную ипотеку на новостройки в апреле снизился на 9%