Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

9 июля 2020 21:16

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

В состав одиннадцати комиссий включены около 500 представителей бизнес-сообщества, органов власти научных и экспертных организаций из большинства регионов России.

Фото: www.mosopora.ru

Количество экспертов, записавшихся в составы комиссий, в среднем в два раза превысило разумно допустимую численность. Поэтому по большинству комиссий кроме основного состава утверждены кандидатуры для ротации, которая будет проводиться не реже одного раза в три месяца.

Руководителями комиссий назначены следующие лица:

№ Комиссии	Наименование Комиссии (состав Комиссии по ссылке)	ФИО и должность руководителя Комиссии	Должность руководителя Комиссии
1.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования	Белокобыльский Игорь Юрьевич	Генеральный директор ГК Стрижи, Новосибирск
2.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере инженерных изысканий, проектирования, экспертизы, технического регулирования в строительстве	Посохин Михаил Михайлович	Президент НОПРИЗ, Москва
3.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, строительства объектов инфраструктуры	Тимофеев Дмитрий Александрович	Вице-президент, Группа ПИК, Москва
4.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере строительных процедур, контрольно-надзорной деятельности в строительстве	Белоусов Алексей Игоревич	Генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург
5.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере государственных закупок и ценообразования в строительстве	Дадов Эдуард Султанович	Руководитель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ, Москва
6.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере регулирования деятельности застройщиков жилья, споров о качестве жилья, проблемных объектов жилищного строительства	Круковский Алексей Николаевич	Руководитель компании Брусника, Екатеринбург
7.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере налогообложения организаций в сфере строительства	Васильев Андрей Александрович	Генеральный директор АО «Главстрой», Санкт-Петербург
8.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере развития ИЖС	Мищенко Дмитрий Владимирович	Советник в Республике Татарстан, НОЗА, Республика Татарстан, Казань
9.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере BIM технологий, цифровизации, государственной регистрации прав на недвижимость, кадастрового учета	Семернин Дмитрий Андреевич	Директор Научно-исследовательского института стратегического планирования НИУ МГСУ, к.э.н., Москва
10.	Комиссия по рассмотрению предложений в сфере саморегулирования и обеспечения квалификации специалистов в строительстве	Желанова Наталья Сергеевна	Заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ, Москва
11.	Временная комиссия по антикризисным мерам	Сорока Олег Иосифович	Член Совета Директоров АО «ГК «Пионер», Москва

Кандидатуры на руководителей комиссии были представлены профессиональными строительными объединениями — такими как Клуб инвесторов Москвы, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЗА, Деловая Россия и др. Следует отметить, что шесть руководителей комиссий представляют Москву, двое — Санкт-Петербург, по одному — Казань, Екатеринбург, Новосибирск.

Одновременно с составом комиссий руководитель Экспертной группы Леонид Казинец (на фото ниже) утвердил Положение о Комиссии, которое предусматривает использование преимущественно формата видеоконференцсвязи для проведения заседаний. Положение также определяет кворум для проведения заседаний в 30% от численности комиссий, обязательность ротаций их членов.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Комиссии приступят к работе в ближайшее время. Их основная задача — подготовить предложения по улучшению бизнес-климата в строительстве, которые достойны включения в правительственный план мероприятий «Трансформация делового климата» (ТДК). В Экспертную группу уже поступило более 600 предложений, каждое из которых будет обязательно рассмотрено профильной комиссией.

Поддержанные ею предложения по улучшению бизнес-климата будут вынесены на одобрение Экспертной группы ТДК, состав которой определен Правительством РФ. Предложения, одобренные Экспертной группой, вначале поступят на заключение Минстроя России и других ведомств, затем в форме проекта Постановления Правительства РФ — на рассмотрение курирующего строительную отрасль Заместителя Председателя Правительства России Марата Хуснуллина. И только после этого этапа может выйти распоряжение Правительства об утверждении дорожной карты.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал об утвержденном в январе Правительством РФ плане мероприятий «Трансформация делового климата» и о создании для его реализации Экспертной группы, которую возглавил президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец.

Информировали мы и о решении создать при экспертной группе 11 профильных комиссий, занятых предварительным рассмотрением предложений от бизнес-сообщества и подготовкой заключений на отчеты министерств об исполнении правительственного плана «Трансформация делового климата».

Справка о дорожной карте «Трансформация делового климата» по направлению Градостроительная деятельность (ДК)

Нормативная база	1. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2020 г. №286 «О совершенствовании механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"» 2. Методические рекомендации по формированию и исполнению планов мероприятий («дорожных карт») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» от 26 марта 2020 года
Цели ДК	1. Снятие регуляторных барьеров 2. Ускорение темпов роста инвестиций 3. Улучшение делового климата
Утверждение ДК	ДК утверждается распоряжением правительства. Перед утверждением вице-премьер проводит совещание с участием руководителя ЭГ
Срок разработки и представления в правительство проекта ДК	Определяется правительственной комиссией
Инициаторы включения пунктов в ДК	• ЭГ • профильный ФОИВ • субъекты РФ • предприниматели
Перечень предложений в ДК	Направляется ЭГ в Минстрой России и Минэкономразвития
Координатор ДК	Утверждается правительственной комиссией. Уже утвержден Минстрой России решением от 26 марта 2020
Контроль реализации ДК	Осуществляет вице-премьер. Утверждается правительственной комиссией. Уже утвержден М. Ш. Хуснуллиным, решение от 26 марта 2020 г.
Состав экспертной группы (ЭГ)	Утверждается правительственной комиссией В состав ЭГ вошли представители власти и профсообщества Руководитель — представитель профсообщества Казинец Л.А. Знаковые организации в составе: Компании: ПИК, Кортрос, Пионер, Главстрой, ИНТЕКО, ИНГРАД • федеральная власть: департамент правительства РФ, Минстрой, Росреестр, Минэкономразвития, ДОМ.РФ, ВЭБ • региональная власть: Москва, СПб • объединения: НОСТРОЙ, ТПП, Деловая Россия, ОПОРА РОССИИ, Клуб инвесторов Москвы, Клуб лидеров, Ассоциация инвесторов Москвы
Полномочия ЭГ	Обсуждение предложений в план ДК Согласование проекта ДК Дает заключение Минэкономразвития на проекты актов о реализации ДК Подтверждает исполнение пункта ДК Осуществляет мониторинг правоприменения

Другие публикации по теме:

Для строительства и реконструкции ЛЭП напряжением до 35 кВ упростят процедуру предоставления земельных участков

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

В июне будет принята программа развития жилищного строительства

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

Печать

Госпрограммы Процедуры ТДК

3 июня 2022 15:10

Изменения в составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №963 от 27.05.2022 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Фото: www.gis96.ru

Постановление №963 вносит изменения в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 (Положение).

Напомним, что целью разработки изменений, принятых Постановлением №963, было сокращение объема разрабатываемой проектной документации (ПД), сроков проектирования, а также уменьшение стоимости проектных работ и стоимости работ по обязательной экспертизе ПД.

Необходимо отметить, что внесенные Постановление №963 изменения, не применяются при подготовке ПД, если задание застройщика или технического заказчика на проектирование, предусматривающее подготовку этой проектной документации, утверждено до 01.09.2022.

Положение устанавливает:

• состав разделов ПД;

• требования к содержанию разделов ПД для строительства, реконструкции, капитального ремонта различных видов объектов капитального строительства (ОКС) (включая линейные объекты);

• состав разделов и требования к содержанию разделов ПД на отдельные этапы строительства, реконструкции ОКС.

Постановление определяет возможность подготовки ПД в форме информационной модели. В частности, устанавливается, что ПД состоит из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.

Принятые в проектной документации технические и иные решения должны быть совместимы друг с другом, то есть обеспечивать технологическую возможность их совместной реализации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также возможность эксплуатации объекта капитального строительства с учетом требований, установленных законодательством РФ.

Постановление №963 устанавливает новый состав разделов ПД, всего их 13 (в настоящее время действует 11 разделов):

№ раздела	Название раздела в действующей редакции	Название раздела в редакции Постановления №963
1	Пояснительная записка	Пояснительная записка
2	Схема планировочной организации земельного участка	Схема планировочной организации земельного участка
3	Архитектурные решения	Объемно-планировочные и архитектурные решения
4	Конструктивные и объемно-планировочные решения	Конструктивные решения
5	Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений	Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения
6	Проект организации строительства (ПОС)	Технологические решения (для ОКС непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование)
7	Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства	ПОС, содержащий в том числе проект организации работ по сносу ОКС, их частей (при необходимости сноса ОКС, их частей для строительства, реконструкции других ОКС)
8	Перечень мероприятий по охране окружающей среды	Мероприятия по охране окружающей среды
9	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
10	Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов	Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства
11	Смета на строительство ОКС	Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства
12	Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами	Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства (обязательна если строительство, реконструкция, капремонт, снос финансируется за бюджетный счет)
13	Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ

Также Постановление №963 утвердило обязательный перечень разделов ПД для строительства линейных объектов или для отдельных этапов строительства линейных объектов (всего там 10 разделов).

Стоит отметить, что Постановление №963 не просто корректирует количество и название разделов ПД — оно в значительной степени меняет их содержание.

Постановление №963 допускает подготовку ПД в отношении отдельных этапов строительства ОКС.

Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал про Постановление №711, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ №145 от 05.03.2007, устанавливая возможность подготовки ПД в отношении отдельных этапов строительства. При этом такая возможность должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Устанавливается, что принятые в ПД технические и иные решения должны быть совместимы друг с другом, то есть обеспечивать:

• технологическую возможность их совместной реализации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте;

• возможность эксплуатации объекта капитального строительства с учетом требований, установленных законодательством РФ.

Разделы ПД разрабатываются в объеме материалов, содержащих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения:

Фото: www.edsro.center

• требований технических регламентов, в том числе требования механической, пожарной и иной безопасности; энергетической эффективности; оснащенности зданий, строений и сооружений (в том числе к входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения) приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки ПД применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

• санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, безопасного использования атомной энергии, промышленной безопасности, обеспечения надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов, законодательства РФ об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);

• требований к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий, строений и сооружений;

Фото: www.nar.ru

• требований технических условий подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (сети инженерно-технического обеспечения);

• задания застройщика или технического заказчика на проектирование.

Дополнительно в Положении устанавливаются особенности состава разделов ПД для отдельных видов ОКС и требований к содержанию таких объектов, в частности:

- метрополитена;

- автомобильных дорог;

- линий связи;

- магистральных трубопроводов;

- осуществления комплекса работ по инженерной защите и подготовке территории строительства при строительстве, реконструкции автомобильных дорог;

- предприятий по добыче и первичной переработке твердых полезных ископаемых;

- гидротехнических сооружений, образующих водохранилища;

- атомных станций;

- сетей газораспределения и (или) газопотребления давлением до 1,2 МПа включительно.

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал основные положения Постановления Правительства РФ №804 от 30.04.2022, которым утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости».

Также портал ЕРЗ.РФ сообщал про проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», который допускает параллельное проведение проектирования (с экспертизой) и строительства — когда одна стадия работ уже оценена экспертными организациями и выполняется, а следующие проектируются, что ускоряет строительство социально значимых объектов.