Об этом замглавы Правительства заявил в четверг на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию, которое в режиме видеоконференции в рамках рабочей поездки вице-премьера в Краснодарский край.

Фото: www.noteru.com

Марат Хуснуллин (на фото в центре) напомнил участникам онлайн-совещания, что на днях ему решением Президента РФ поручено курировать Южный федеральный округ в целях выработки единой экономической политики в регионах ЮФО для достижения национальных целей.

Фото: www.goverment.ru

О курсе на повышение объемов по вводу жилья

Вице-премьер сообщил, что по состоянию на 1 июля объем введенного в эксплуатацию с начала года жилья составил в РФ 36,49 млн кв. м — более чем на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По его словам, в вопросе строительства и ввода нового жилья регионы должны ставить целевую задачу роста на уровне не менее 5% в год, опираясь на три основных показателя: выдача разрешений на строительство, увеличение градостроительного потенциала и получение необходимого финансирования.

Фото предоставлено компанией Брусника

«Нам необходимо по стране выйти на средний показатель введения нового жилья в размере 0,82 кв. м на человека, это все непростая работа, но она выполнима», — цитирует вице-премьера пресс-служба Правительства.

Хуснуллин призвал глав субъектов РФ «больше строить» жилья, но не забывать при этом на обеспечение жилых комплексов достойной дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой.

Фото: www.tomsk-news.net

О запуске инфраструктурного строительства

Вице-премьер обратил внимание глав регионов на то, что программа по выдаче инфраструктурных бюджетных кредитов запущена, все необходимые решения приняты, акты Правительства опубликованы.

Он призвал субъекты РФ качественно подготовить и оперативно подать на рассмотрение правительственной комиссии документы проектов, претендующих на включение в так называемое «инфраструктурное меню» Правительства — комплекс финансовых инструментов, призванных сопроводить жилищное строительство возведением объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

Фото: www.trumax.pro

В рамках указанного меню модернизация жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться за счет средств Фонда национального благосостояния России, напомнил Хуснуллин.

«Это еще один новый финансовый инструмент для предоставления льготных целевых займов ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры», — подчеркнул он.

Замглавы Правительства призвал Минстрой начинать принимать заявки и добавил, что при увеличении софинансирования проектов из дополнительных источников может быть выделено больше средств и по новой программе.

Фото: www.stroy-ek.ru

О строительстве в рамках КРТ

Марат Хуснуллин также заявил о необходимости активнее вовлекать земли в оборот, ориентируясь на стандарт комплексного развития территорий (КРТ).

«Для внедрения механизма КРТ на федеральном уровне завершено формирование необходимой нормативной базы, теперь субъекты должны активно включиться и утвердить региональные акты», — сказал вице-премьер.

По его предварительной оценке, реализация механизма КРТ возможна на 446 участках площадью почти 18,36 тыс. га, расположенных на территории 63 субъектов РФ. «Градостроительный потенциал указанных участков составляет порядка 80,5 млн кв. м жилья», — подчеркнул вице-премьер.

Фото: www.rosreestr.gov.ru

О роли Росреестра в деле вовлечения земель под строительство

Отдельно зампред Правительства остановился на роли Росреестра в деле вовлечения земель в оборот для жилищного строительства.

«Мы неоднократно обсуждали вопросы повышения эффективности использования земель как важную задачу для развития жилищного строительства», — напомнил Хуснуллин, уточнив, что сегодня стоит задача сократить инвестиционно-строительный цикл на 30%.

«Нам предстоит организовать работу по подаче документов на строительство за один день. И здесь роль Росреестра колоссальная», — сказал замглавы Правительства.

Он также напомнил, что Росреестр приступил к тестированию технологии по отображению на Публичной кадастровой карте пригодных для жилищного строительства территорий.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

Выведение потенциала таких территорий в публичную плоскость позволит обеспечить связь между органами власти и застройщиками из различных регионов, создаст конкурентные условия в строительной сфере, и тем самым окажет положительное влияние на достижение национальных целей, заметил вице-премьер.

Тут же, в ходе совещания, региональным подразделениям Росреестра совместно с главами регионов было предложено разработать и утвердить дорожные карты по вовлечению в оборот неучтенных земель.

Фото: www.tigris-stroy.ru

О ремонте школ

В ходе онлайн-совещания Марат Хуснуллин дал распоряжение по созданию методического пособия по стандартам на капитальный ремонт школ, чтобы не допускать фактов завышения стоимости работ.

Вице-премьер поручил создать единый реестр социальных объектов с указанием необходимых к проведению ремонтных работ и программ их финансирования.

«Мы должны определить отдельную целевую программу ремонта школ и к 2024 году отремонтировать не менее 3 тыс. школ», — подчеркнул зампред российского Правительства.

Другие публикации по теме:

Минстрой: увеличение объема ввода жилья обусловлено эффективными мерами господдержки отрасли

Минстрой: потенциал для строительства нового жилья в России на ближайшие три-четыре года — 350 млн кв. м

В Подмосковье стартовала программа КРТ стоимостью 180 млрд руб.

Как изменились правила изъятия земельных участков для КРТ

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин стал куратором Южного федерального округа

Марат Хуснуллин: Срок строительства любых объектов не должен превышать трех лет

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Марат Хуснуллин: Новая школа, которую Брусника строит в Новосибирске в рамках ЖК «Европейский берег», станет проектным образцом в масштабах всей России

Опубликовано постановление Конституционного Суда РФ №3-П от 28.01.2025 «По делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с жалобами граждан Н. И. Гришиной, Н. З. Гулордавы и других».

Фото: земля.дом.рф

Изначально судебный спор касался земельных участков (ЗУ), предоставленных в 1988 году гражданам для образования коллективного садоводства. ЗУ выделялись из состава земель Сочинского национального парка. В дальнейшем ЗУ перешли в частную собственность и пожизненное наследуемое владение.

В 2021 году прокуратура г. Сочи посчитала, что права граждан на ЗУ оформлены с нарушением действующего законодательства, и подала иски в суд о признании отсутствующими прав собственности граждан, возникших на основании договора купли-продажи, или прав пожизненного наследуемого владения.

Суды иски прокуратуры удовлетворили, в удовлетворении же встречных исковых требований граждан к Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества, в частности об устранении препятствий в уточнении границ ЗУ и государственной регистрации права собственности, а также о признании права Российской Федерации отсутствующим, а заявителей — добросовестными приобретателями, отказали.

Тогда граждане обратились в Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ), оспаривая нормы законодательства, которые, по их мнению:

• позволяют произвольно использовать иск о признании права отсутствующим, лишать граждан зарегистрированного за ними в ЕГРН права собственности на ЗУ;

• допускают признание права собственности и права пожизненного наследуемого владения ЗУ отсутствующими по иску в защиту интересов публично-правового образования к гражданину ввиду нарушения самими органами государственной власти порядка предоставления этих прав, без учета добросовестности гражданина.

КС РФ, рассматривая дело, указал, что для удовлетворения заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании зарегистрированного за гражданином или учтенного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на участок отсутствующим достаточно установления нахождения участка в границах такой территории. Однако, если при определении последствий удовлетворения этого требования не учитываются поведение ответчика по поводу права на ЗУ, длительность бездействия уполномоченных в сфере защиты федеральной собственности органов и должностных лиц, иные обстоятельства, связанные с предоставлением и реализацией соответствующего права, это не отвечает принципу справедливости.

Исходя из анализа норм права, КС РФ 28.01.2025 сформулировал свою позицию по данному делу.

При рассмотрении споров о передаче ЗУ в частную собственность из публичной суды должны учитывать принцип защиты интересов лиц, ведущих себя в гражданских правоотношениях добросовестно и проявляющих при реализации своего права разумность и осмотрительность. Добросовестность участников гражданских правоотношений оценивается судом с учетом обстоятельств конкретного дела.

При нахождении ЗУ в местности, о расположении на которой особо охраняемой природной территории (ООПТ) федерального значения было известно или должно было быть известно гражданину или которая имеет явные признаки наличия на ней леса, содержание требований разумности и осмотрительности (добросовестности) предполагает, что гражданин должен уделить повышенное внимание подтверждению законности предоставления и использования соответствующего участка.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Следовательно, одно лишь то обстоятельство, что гражданин, например, полагался на сведения ЕГРН в совокупности с иными фактическими обстоятельствами при наличии таких особенностей участка, может и не свидетельствовать о его должной разумности и осмотрительности. Однако то, что ответчик по иску о признании зарегистрированного права на ЗУ отсутствующим не приступил к фактическому использованию участка, хотя и может служить одним из критериев для оценки разумности и осмотрительности его поведения, не является единственным признаком их отсутствия.

Применительно к течению срока исковой давности по заявленному в защиту интересов публично-правового образования требованию о признании зарегистрированного за гражданином или отраженного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на ЗУ, предоставленный для личных нужд, отсутствующим, нужно учитывать следующее:

• применительно к правам на ЗУ, который не имеет видимых признаков освоения правообладателем и сведения о расположении которого с топографической привязкой к смежным участкам и географическим координатам не отображены в кадастре недвижимости, само издание акта органа публичной власти о предоставлении ЗУ (земельного массива) гражданину (для целей предоставления гражданам), как и государственная регистрация права на участок (включение в ЕГРН сведений о ранее возникшем праве), во всяком случае не начинает безусловно течения срока исковой давности (как трехлетнего, так и десятилетнего) для предъявления направленного на защиту права собственности публично-правового образования требования о признании зарегистрированного за гражданином или учтенного в ЕГРН в качестве ранее возникшего у гражданина права на ЗУ отсутствующим;

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

• первое по времени из указанных обстоятельств — появление на ЗУ видимых признаков его освоения правообладателем, либо отображение в кадастре недвижимости конкретных сведений о расположении участка, либо правовой спор, из содержания которого уполномоченному органу (организации) должно было стать очевидным, что в ЕГРН внесено право гражданина на ЗУ, либо отмена органом публичной власти правового акта, которым ЗУ был предоставлен, — должно рассматриваться в качестве дня, с которого начинается течение срока исковой давности, если судом из обстоятельств конкретного дела не будет установлено, что истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права раньше.

Фактор добросовестности или истечения срока исковой давности должен влиять на последствия удовлетворения иска, т. е. предполагать, что если гражданин при приобретении (предоставлении) такого ЗУ (права на него) действовал добросовестно или что истек срок исковой давности, — признание права на участок отсутствующим в связи с его нахождением в границах ООПТ федерального значения должно быть компенсировано.

Наиболее справедливой формой возмещения в таком случае является предоставление аналогичного по параметрам участка, а при объективной невозможности его предоставления — иной способ компенсации. Также компенсации должны подлежать законно возведенные на данном участке объекты.

Так как основной предпосылкой возникновения спора были действия публичных органов власти, незаконно предоставивших ЗУ, принцип справедливости предполагает возложение именно на них обязанности соответствующей компенсации.

В случае же когда требование о признании зарегистрированного права гражданина на ЗУ отсутствующим заявлено в отношении права на участок, относящийся к землям лесного фонда, не имеется столь жестких, как применительно к ООПТ федерального значения, оснований для удовлетворения иска, разъяснили в Конституционном Суде РФ.

Исходя из этого, высший судебный орган конституционного контроля постановил пересмотреть в установленном порядке все судебные постановления, вынесенные по делам с участием вышеуказанных граждан из числа подавших иск в КС РФ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя