Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Марат Хуснуллин: По строительству и вводу нового жилья регионы должны ставить задачу роста на уровне не менее 5% в год

Об этом замглавы Правительства заявил в четверг на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию, которое в режиме видеоконференции в рамках рабочей поездки вице-премьера в Краснодарский край.

 

Фото: www.noteru.com

 

Марат Хуснуллин (на фото в центре) напомнил участникам онлайн-совещания, что на днях ему решением Президента РФ поручено курировать Южный федеральный округ в целях выработки единой экономической политики в регионах ЮФО для достижения национальных целей.

 

Фото: www.goverment.ru

 

О курсе на повышение объемов по вводу жилья

Вице-премьер сообщил, что по состоянию на 1 июля объем введенного в эксплуатацию с начала года жилья составил в РФ 36,49 млн кв. м — более чем на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По его словам, в вопросе строительства и ввода нового жилья регионы должны ставить целевую задачу роста на уровне не менее 5% в год, опираясь на три основных показателя: выдача разрешений на строительство, увеличение градостроительного потенциала и получение необходимого финансирования.

 

Фото предоставлено компанией Брусника

 

«Нам необходимо по стране выйти на средний показатель введения нового жилья в размере 0,82 кв. м на человека, это все непростая работа, но она выполнима», — цитирует вице-премьера пресс-служба Правительства.

Хуснуллин призвал глав субъектов РФ «больше строить» жилья, но не забывать при этом на обеспечение жилых комплексов достойной дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой.

 

Фото: www.tomsk-news.net

 

О запуске инфраструктурного строительства

Вице-премьер обратил внимание глав регионов на то, что программа по выдаче инфраструктурных бюджетных кредитов запущена, все необходимые решения приняты, акты Правительства опубликованы.

Он призвал субъекты РФ качественно подготовить и оперативно подать на рассмотрение правительственной комиссии документы проектов, претендующих на включение в так называемое «инфраструктурное меню» Правительства — комплекс финансовых инструментов, призванных сопроводить жилищное строительство возведением объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

 

Фото: www.trumax.pro

 

В рамках указанного меню модернизация жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться за счет средств Фонда национального благосостояния России, напомнил Хуснуллин.

«Это еще один новый финансовый инструмент для предоставления льготных целевых займов ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры», — подчеркнул он.

Замглавы Правительства призвал Минстрой начинать принимать заявки и добавил, что при увеличении софинансирования проектов из дополнительных источников может быть выделено больше средств и по новой программе.

 

Фото: www.stroy-ek.ru

 

О строительстве в рамках КРТ

Марат Хуснуллин также заявил о необходимости активнее вовлекать земли в оборот, ориентируясь на стандарт комплексного развития территорий (КРТ).

«Для внедрения механизма КРТ на федеральном уровне завершено формирование необходимой нормативной базы, теперь субъекты должны активно включиться и утвердить региональные акты», — сказал вице-премьер.

По его предварительной оценке, реализация механизма КРТ возможна на 446 участках площадью почти 18,36 тыс. га, расположенных на территории 63 субъектов РФ. «Градостроительный потенциал указанных участков составляет порядка 80,5 млн кв. м жилья», — подчеркнул вице-премьер.

 

Фото: www.rosreestr.gov.ru

 

О роли Росреестра в деле вовлечения земель под строительство

Отдельно зампред Правительства остановился на роли Росреестра в деле вовлечения земель в оборот для жилищного строительства.

«Мы неоднократно обсуждали вопросы повышения эффективности использования земель как важную задачу для развития жилищного строительства», — напомнил Хуснуллин, уточнив, что сегодня стоит задача сократить инвестиционно-строительный цикл на 30%.

«Нам предстоит организовать работу по подаче документов на строительство за один день. И здесь роль Росреестра колоссальная», — сказал замглавы Правительства.

Он также напомнил, что Росреестр приступил к тестированию технологии по отображению на Публичной кадастровой карте пригодных для жилищного строительства территорий.

 

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

 

Выведение потенциала таких территорий в публичную плоскость позволит обеспечить связь между органами власти и застройщиками из различных регионов, создаст конкурентные условия в строительной сфере, и тем самым окажет положительное влияние на достижение национальных целей, заметил вице-премьер.

Тут же, в ходе совещания, региональным подразделениям Росреестра совместно с главами регионов было предложено разработать и утвердить дорожные карты по вовлечению в оборот неучтенных земель.

 

Фото: www.tigris-stroy.ru

 

О ремонте школ

В ходе онлайн-совещания Марат Хуснуллин дал распоряжение по созданию методического пособия по стандартам на капитальный ремонт школ, чтобы не допускать фактов завышения стоимости работ.

Вице-премьер поручил создать единый реестр социальных объектов с указанием необходимых к проведению ремонтных работ и программ их финансирования.

«Мы должны определить отдельную целевую программу ремонта школ и к 2024 году отремонтировать не менее 3 тыс. школ», — подчеркнул зампред российского Правительства.

 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минстрой: увеличение объема ввода жилья обусловлено эффективными мерами господдержки отрасли

Минстрой: потенциал для строительства нового жилья в России на ближайшие три-четыре года — 350 млн кв. м

В Подмосковье стартовала программа КРТ стоимостью 180 млрд руб.

Как изменились правила изъятия земельных участков для КРТ

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин стал куратором Южного федерального округа

Марат Хуснуллин: Срок строительства любых объектов не должен превышать трех лет

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Марат Хуснуллин: Новая школа, которую Брусника строит в Новосибирске в рамках ЖК «Европейский берег», станет проектным образцом в масштабах всей России

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ