Михаил Мишустин: Каждый субъект РФ должен разработать свою долгосрочную программу развития строительной сферы

20 июля 2022 12:23

Михаил Мишустин: Каждый субъект РФ должен разработать свою долгосрочную программу развития строительной сферы

С такой инициативой российский премьер выступил на Стратегической сессии по строительству и ЖКХ, которая прошла 19 июля на площадке Координационного центра Правительства РФ.

Фото: www.static.government.ru

О координации усилий на региональном уровне

Открывая сессию, Михаил Мишустин заявил, что с учетом нынешних экономических условий в каждом регионе России необходимо сформировать долгосрочную программу строительства, скоординировать между собой все профильные планы, оперативно провести инвентаризацию незавершенных объектов и определить, что нужно достраивать — на средства из каких источников и в каком объеме.

«Для выполнения этих задач подготовлен комплекс мер. Все они вошли в проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства», — уточнил глава Правительства.

По его словам, столь же важно продолжить работу по созданию комфортной городской среды, в том числе в малых городах и небольших поселениях.

Фото: www.pbs.twimg.com

Напомним, что на уровне Правительства принято решение о создании Федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, который будет вестись по аналогии с реестром проблемных объектов долевого строительства (ЕРПО).

Предполагается, что с созданием нового инструмента учета долгостроя (портал ЕРЗ.РФ отдельно проанализировал данный документ) у всех уровней власти появится возможность активизировать процесс достройки большинства проблемных объектов, не зацикливаясь на соблюдении излишних формальностей.

Фото: www.in-news.ru

О господдержке ипотеки

Говоря о стимулировании развития отрасли, Михаил Мишустин назвал ипотеку одним из главных драйверов жилищного строительства.

Он напомнил, что в 2021 году в этой сфере удалось добиться рекордных результатов: в рамках субсидируемых государством программ со сниженным процентом выдано кредитов на сумму свыше 1,5 трлн руб.

«Темп набран высокий, и Президент поручил его удержать, обеспечив при этом ввод жилья на уровне не ниже прошлого года», — подчеркнул глава Правительства.

Он также сообщил, что Кабмин под его руководством прорабатывает меры, которые позволят не снижать темпы ввода нового жилья и выдачи ипотеки, в том числе по льготным программам.

Фото: www.skgazeta.su

О модернизации ЖКХ

Михаил Мишустин признал, что за последние годы и в сфере ЖКХ накопилось немало проблем, требующих «немедленного, если хотите, решения».

«Президент поручил разработать программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства и, конечно, синхронизировать ее с другими планами инфраструктурного развития, а также капительного ремонта жилого фонда», — отметил исключительную важность указанного направления Председатель Правительства.

Успешная реализация программы обновления всей структуры ЖКХ окажет, по словам премьера, мультипликативный эффект для экономики, позволит загрузить производственные мощности многих смежных отраслей, а для жителей и бизнеса — установить понятную, прозрачную систему тарифов на услуги.

О цифровизации

«Важным направлением для строительной отрасли является ее системная трансформация, в том числе за счет внедрения цифровых инструментов с использованием отечественных технологий», — отметил на сессии глава Правительства.

Он добавил, что для «большей прозрачности» и сокращения строительно-инвестиционного цикла необходимо перевести в электронный вид основные процедуры в строительстве, связанные с согласованиями и утверждениями.

«Это позволит ускорить стройку, снизить нагрузку на бизнес и упростить взаимодействие компаний со всеми органами власти», — так премьер обрисовал ожидаемые итоги цифровизации отрасли.

Фото: www.multiscreensite.com

О разных механизмах финансирования отрасли

Глава Правительства подчеркнул, что реализация всех обозначенных задач в строительной сфере и ЖКХ требует значительных бюджетных средств. «И здесь, конечно, важно строго контролировать эффективность их расходования», — отметил он.

Михаил Мишустин указал и на необходимость «активнее привлекать» к этой работе бизнес, например через механизм частно-государственного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений.

«Также для решения накопившихся проблем в сферах комплексной жилищной застройки и ЖКХ регионы могут использовать механизм инфраструктурных бюджетных кредитов, такие займы уже распределены практически всем российским регионам (83 из 85 субъектов РФ) в объеме 1 трлн руб.», — уточнил глава Правительства.

Другие публикации по теме:

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Владимир Путин: Нужно строить не просто много, но и рационально!

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Правительство обнародовало первоочередные меры поддержки строительной отрасли и ЖКХ

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Марат Хуснуллин: Правительство РФ разрабатывает антикризисный план для строительной отрасли

Какие изменения нормативно-правовой базы строительной отрасли запланированы в этом году

Печать

Контроль за строительством Субсидирование ипотеки Цифровое строительство ЖКХ Инфраструктура

1 сентября 2023 11:00

Какие изменения законодательства в сфере строительства и ЖКХ вступают в силу 1 сентября

Новая форма журнала работ, согласования АГО, доступ к кредитным историям ипотечников и другие нововведения начала осени — в обзоре ЕРЗ.РФ.

Фото: www.gubtrk.ru

ДОМ.РФ получит доступ к кредитным историям ипотечников

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом №352-ФЗ от 24.07.2023 в Федеральный закон «О кредитных историях».

Согласно проекту данного закона, о подготовке которого ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ, в перечень субъектов — источников формирования кредитных историй включен единый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ.

Фото: www.fingram39.ru

Предусмотрено, что согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю кредитной истории, считается данным ДОМ.РФ для оценки кредитного риска по договорам займа (кредита), права требования по которым могут быть уступлены пользователем кредитной истории ипотечному агенту в целях выпуска облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством ДОМ.РФ, и которые указаны в соглашении между пользователем кредитной истории, ДОМ.РФ и ипотечным агентом, а также по договорам займа (кредита), уступленным пользователем кредитной истории ипотечному агенту в целях выпуска указанных облигаций.

Фото: www.edsro.center

Утверждена новая форма общего журнала строительных работ и порядок его ведения в электронном виде

Портал ЕРЗ.РФ рассказывал, что соответствующие изменения установлены приказом Минстроя России №1026/пр от 02.12.2022 «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства».

Фото: www.900igr.net

Приказ устанавливает, что ведение общего журнала по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (далее заказчик) осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе.

Общий журнал в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов и печати на листах формата A4. Записи в общем журнале должны обеспечивать доступ к специальным журналам в случае их ведения в электронном виде.

Фото: www.modyl-spb.ru

Устанавливаются критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования

Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, Постановлением Правительства РФ №703 от 04.05.2023 утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования.

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством РФ.

Постановление №703 определяет характеристики вспомогательных сооружений и построек (площадь, месторасположение, высотные и иные характеристики), которые могут возводиться рядом с основным зданием без выдачи разрешения на строительство.

Фото предоставлено компанией Брусника

Утверждены требования к архитектурно-строительному облику и правила его согласования

Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о выходе Постановления Правительства РФ №857 от 29.05.2023. Закон 612-ФЗ от 29.12.2022 дополнил ГрК РФ новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции ОКС.

Фото: www.moneyman.ru

Границы территорий, на которых предусмотрено действие АГО, отражаются на карте градостроительного зонирования после 01.09.2023, при этом проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.

В Постановлении подробно прописан порядок и сроки согласования архитектурно-градостроительного облика ОКС.

Органы местного самоуправления для принятия решения о согласовании АГО могут привлекать представителей экспертного сообщества в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии.

Постановление не распространяется на города Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.

Новые типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объектов капстроительства

Постановление Правительства РФ №1066 от 29.06.2023, которое ранее анализировал портал ЕРЗ.РФ, определяет типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС.

В числе прочего Постановление обязало подрядчика обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, а также устранять нарушения, выявленные таким органом, за свой счет в срок, определенный органом государственного строительного надзора.

Фото: www.anspb.ru

При этом заказчик обязан передать подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы, которые определены приложением к контракту. В случае мотивированного отказа подрядчика от подписания проекта акта приема-передачи заказчику следует устранить замечания, указанные в таком отказе, и повторно передать подрядчику по акту приема-передачи строительную площадку, а также документы.

С 03.09.2023 решения о признании проектной документации типовой будет принимать Главгосэкспертиза

Указанные полномочия закреплены за ФАУ «Главгосэкспертиза» приказом Минстроя России №516/пр от 20.07.2023.

Фото: www.gis96.ru

Обеспечена возможность проведения государственной экологической экспертизы объектов и государственной экспертизы проектной документации по принципу «одного окна»

Соответствующие изменения в семи федеральных законах внесены 305-ФЗ от 10.07.2023 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации…».

Кроме того, ГрК РФ дополняется новыми положениями, определяющими, что в случае разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, возникших вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации (ПД), внесению изменений в такую ПД по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС, субсидиарную ответственность по возмещению вреда собственнику здания несут:

Фото: www.samo-stroika.ru

• СРО в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда;

• Национальное объединение саморегулируемых организаций в случае исключения саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.

Этим же законом Правительство наделяется полномочием по определению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Кроме того, регламентируется, что до 01.01.2025 в отношении ОКС, разрешения на строительство (РС) которых выданы до 01.01.2023, а разрешения на ввод их в эксплуатацию (РВ) не выданы, не может осуществляться отказ от внесения изменений в РС по причине несоответствия планируемого ОКС разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям.

Фото: www.yk24.ru

Вступает в силу закон, который упрощает получение разрешения на ввод незавершенных объектов в эксплуатацию.

Напомним, что 368-ФЗ от 24.07.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», о принятии которого ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, принятый закон упрощает порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства, строительство которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджетной системы РФ, при этом сведения о них внесены в федеральный или в региональный реестр незавершенных ОКС.

Государственный кадастровый учет и госрегистрация прав в таком случае осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.

Фото: www.gazeta-bam.ru

Уточнен порядок проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия

Соответствующие положения вводятся №365-ФЗ от 24.07.2023 «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».

Кроме того, устанавливается возможность по письменному согласию граждан органам местного самоуправления предоставлять жилое помещение по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Фото: www.gusmedia.ru

Изменились правила техобслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Соответствующие изменения закреплены Федеральным законом № 71-ФЗ от 18.03.2023 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации».

Газораспределительные организации будут обязаны заниматься техобслуживанием и ремонтом внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Закон устанавливает принцип «один многоквартирный дом — одна специализированная организация».

Фото: www.metrtv.ru

Согласно документу, заключать договоры с газораспределительной организацией на обслуживание многоквартирных домов будут управляющие организации и ТСЖ. При этом собственники и наниматели жилья обязаны заключить договор о техобслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с той же организацией.

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в МКД, заключенные до 01.09.2023, в том числе с другими специализированными организациями, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.