Разработанный Минстроем законопроект предусматривает внесение в Градостроительный кодекс РФ понятия типовой проектной документации. Согласно будущему закону, при выборе между типовым проектом и экономически эффективной проектной документацией, застройщик должен отдать предпочтение первому.

Фото: www.stc-monolit.ru

Законопроект, размещенный для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, вводит в ГрК такое понятие, как институты типового и экспериментального проектирования. 

Согласно поправкам, типовая проектная документация будет разрабатываться для строительства объектов капитального строительства «за счет или с привлечением средств бюджетной системы РФ, юридических лиц, созданных РФ, ее субъектами РФ, муниципальными образованиями…».

В пояснительной записке к законопроекту изложены следующие положения будущего закона:

• разработке проектной документации должно предшествовать экспериментальное проектирование;

• при ее подготовке должны применяться современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные и иные решения, отвечающие критериям экономически эффективной проектной документации;

• cодержание проектной документации должно соответствовать критериям, применяемым к экономически эффективной проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1159;

• типовая проектная документация должна актуализироваться не реже одного раза в пять лет;

• по итогам актуализации должно приниматься решение о дальнейшем нахождении типовой проектной документации в ЕГРЗ.

Фото: www.gis96.ru

В соответствии с законопроектом, такая проектная документация рекомендуется для многократного повторного применения и должна предусматривать вариативность проектных решений для соответствующих климатических, сейсмических и иных условий, в которых планируется строительство объекта капитального строительства.

Законопроект предусматривает, что при выборе между типовым проектом и экономически эффективной проектной документацией, застройщик должен отдать предпочтение первому. Обязательность использования типовой проектной документацией должна быть установлена Правительством РФ.

Порядок подготовки, утверждения, актуализации и использования типовой проектной документации, осуществления самого экспериментального проектирования также будет устанавливаться Правительством.

Полномочия по разработке типовой проектной документации предлагается возложить на подведомственное Минстрою России Федеральное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»).

Фото: www.news.sarbc.ru

Финансировать разработку типовой проектной документации предлагается из федерального бюджета. Так, на 2020—2022 годы размер ассигнований на реализацию законопроекта разработчики оценивают в 1, 108 млрд руб.

Такой объем средств предусматривается на обеспечение деятельности подведомственного Минстрою России автономного учреждения по подготовке типовой проектной документации по базовому перечню объектов капитального строительства. Этот перечень будет формировать Минстрой России по запросам государственных заказчиков — федеральных органов исполнительной власти, региональных и муниципальных властей, созданных с их участием юридических лиц.

Особый акцент разработчики делают на экономической эффективности внедрения типового проектирования для экономики. Отмечается, что в номенклатуру типовых проектов включаются наиболее востребованные объекты, планируемые к строительству не менее десяти раз каждый в течение пятилетнего срока актуальности. Учитывая это общая экономия от применения типовой проектной документации предварительно оценивается в 6,6 млрд руб.

Публичное обсуждение проекта федерального закона продлится до 1 июля текущего года. Предусматривается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Дмитрий Медведев: Социальные учреждения на местах надо объединять под одной крышей

Утверждены типовая форма задания на проектирование объекта капстроительства и требования к его подготовке: комментарий эксперта

В реестр проектов повторного применения включено 34 социально значимых объекта капстроительства из 13 регионов

Проекты повторного использования: нормативная база есть, но и подводных камней пока хватает

Проектная документация повторного применения: механизм ее использования застройщиками запущен

Всего утверждены 21 специализация экспертов по обычным объектам и 42 специализации экспертов по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

В соответствии с Градостроительным кодексом подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

В развитие указанной нормы кодекса приказом Минстроя России от 29 июля 2017 года №941/41 утвержден перечень направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерения получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Перечень направлений деятельности экспертов оформлен в виде таблицы, в которой содержатся наименование и содержание направления деятельности эксперта.

В перечне предусмотрены направления деятельности, относящиеся к различным видам объектов капитального строительства. Эти направления являются обязательными при проведении экспертной оценки технологических решений по соответствующим объектам, а также экспертной оценки конструктивных решений, учитывающих специфические особенности проектирования таких объектов.

По экспертизе обычных объектов капитального строительства утверждено:

• 4 направления деятельности экспертов в области экспертизы результатов инженерных изысканий.
• 17 направлений деятельности экспертов в области экспертизы проектной документации.

Приказ вступает в силу 7 августа 2017 года. Лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по ранее действующим правилам, вправе осуществлять подготовку заключений по направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном аттестате до истечения действия такого аттестата. По окончании срока действия ранее выданных аттестатов такие лица подлежат аттестации в соответствии с новым перечнем.

По просьбе нашего портала принятый документ прокомментировал президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ:

«Почему этот приказ Минстроя так важен для нас, экспертов? До сих пор аттестация экспертов в сфере проектирования и изысканий по направлениям деятельности проводилась, можно сказать, непонятно на каких основаниях: распорядительного документа федерального органа на этот счет просто не было. Так что документ, действительно, нужный. Но до конца отработанным я бы его, увы, не назвал.

К слову, наша организация принимала участие в подготовке этого приказа. И как раз свою часть мы отработали вполне основательно — она касается государственной и негосударственной экспертизы документации, не относящейся к опасным, технически сложным и уникальным объектам. Мы немного сократили количество направлений по изысканиям: с пяти до четырех. И это вполне логично, поскольку и геотехника, и геология связаны с исследованием грунтов, и разделять эти направления не было смысла.

Наверное, какие-то моменты немного усложнились. Скажем, раньше у нас был один аттестат на несколько направлений, теперь по каждому направлению надо будет получать свой аттестат, и, в принципе, это правильно.

А вот по части специализации экспертов, работающих с документацией, связанной с опасными, технически сложными и уникальными объектами, отработаны не все нюансы. К сожалению, здесь есть ряд непонятных моментов. Например, в документе обозначен некий «эксперт объектов культурного и социального назначения». Но ведь таких объектов масса — тысячи, причем самых разных. Что это за эксперт, какая у него специализация? И вот таких перекосов в документе, к сожалению, немало.

Так что документ нужный, во многом долгожданный. Но жизнь покажет, что именно в нем предстоит скорректировать в дальнейшем», — резюмировал Шота Гордезиани.

Другие публикации на тему:

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации появится 1 января 2018 г.

С 21 июня в негосударственной строительной экспертизе вводится электронный документооборот. Комментарий эксперта