На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Решением Киевского районного суда Симферополя два снятых накануне с должностей высокопоставленных чиновника арестованы на время следствия — до 22 ноября 2021 года. Их подозревают в хищении более 57,6 млн руб. при строительстве водовода.

Фото: www.cod34.ru

По данным СМИ чиновники стали фигурантами дела о мошенничестве в особо крупном размере, совершенном группой лиц (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Их подозревают в причинении бюджету многомиллионного ущерба при строительстве объекта федеральной целевой программы (ФЦП) социально-экономического развития Крыма и Севастополя — водовода от Ивановского водозабора до очистных сооружений Межгорного водоузла.

Фото: www.cherlock.ru

Вместе с Евгением Кабановым (на фото ниже) и Михаилом Храмовым под следствием оказался гендиректор компании-подрядчика «Мастер-ЮГ» Роман Журавлев.

«Установлено, что Евгений, Храмов и Журавлев, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, совершили хищение бюджетных средств в размере 57 млн 558 тыс. руб.», — сказал в ходе судебного заседания представитель следствия.

Фото: ТАСС/Сергей Мальгавко

Накануне на рабочих местах экс-вице-премьера и бывшего министра в правительстве Крыма прошли следственные действия и выемка документов, проведен обыск.

Представление об освобождении Кабанова от должности внес в Госсовет республики глава Крыма Сергей Аксенов (на фото). На заседании 23 сентября депутаты приняли его. В тот же день Аксенов утвердил отставку, выпустив соответствующий указ.

Фото: www.joinfo.ua

Сам Кабанов свою вину отрицает и даже ставит себе в заслугу быстрое строительство водовода: вместо предусмотренных контрактом 12 месяцев его протянули всего за четыре, что помогло решить проблему водоснабжения крымской столицы.

«Победа будет за нами» — заверил Кабанов суд и освещавших заседание журналистов.

Фото: www.новый-бахчисарай.рф

«Вероятно, я упустил в чем-то вопрос ценообразования, но к хищению я точно не причастен», — уверял Кабанов суд, убеждая его не избирать меру пресечения в виде ареста. Но суд его доводам не внял, арестовав экс-вице-премьера на период проведения следствия.

Евгений Кабанов занимал пост вице-премьера с ноября 2018 года, в этой должности он курировал строительный комплекс и реализацию Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма.

Фото: www.rk.gov.ru

Михаил Храмов возглавил министерство в декабре 2018 года, до этого четыре года работал на различных должностях в правительстве Севастополя.

Интересно, что Кабанов — уже третий по счету вице-премьер, курирующий ФЦП и закончивший карьеру коррупционным уголовным делом, отмечают СМИ.

Фото: www.s2.fotokto.ru

В феврале 2017 года был задержан вице-премьер крымского правительства Олег Казурин. Летом 2018 года судья назначил ему 11 лет и 6 месяцев колонии строгого режима и штраф в 56 млн руб.

Его осудили по обвинению в получении через посредника крупной взятки, отмывании денег и приготовлении к мошенничеству, совершенному лицом с использованием своего служебного положения (ч. 6 ст. 290, п. "б" ч. 4 ст. 174.1, ч. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК).

Фото: www.big-rostov.ru

А в октябре 2018 года в Москве задержали еще одного вице-премьера правительства Крыма, Виталия Нахлупина. В декабре 2020 года расследование его уголовного дела было завершено.

По версии следствия в 2017 и 2018 годах он, получая деньги, способствовал победам определенных коммерческих организаций на аукционах по госзакупкам.

Фото: www.yandex.net

«Общая сумма взятки за указанный период составила более 16 млн рублей», — подчеркнули в СК.

В январе 2021 года Верховный суд России направил для рассмотрения в Лефортовский суд Москвы уголовное дело о взяточничестве в отношении Виталия Нахлупина.

Фото: www.krimavtotrans.info

Другие публикации по теме:

Эксперты: застройщики стремятся на Кубань и в Крым, но это не самые подходящие для экспансии регионы

Чем вызвана реорганизация госстройнадзора в Крыму

Крымский чиновник, контролирующий строительство объектов ФЦП, задержан с поличным при получении взятки в 300 тыс. руб.

Министр строительства Крыма уволен из-за ситуации с дольщиками

Москва дает Крыму отсрочку по налогам и усилению контроля в строительной сфере

Вице-премьер Крыма, курирующий инфраструктурные проекты и реализацию ФЦП, оказался за решеткой

За что главу службы капстроительства Крыма взяли под стражу в Самаре