На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

К таким выводам, обсудив актуальную тему и последние решения, принятые регулятором, пришли опрошенные ЦИАН эксперты.

Фото:www.investtalk.ru

Ужесточение Банком России условий выдачи ипотеки от застройщиков, считают эксперты, безусловно влияет на ипотечный рынок. Банкам, выдающим ипотеку по сверхнизким ставкам, придется формировать дополнительные резервы по таким кредитам, выданным после 15 марта 2023 года.

Ограничения ЦБ будут действовать для кредитов, полная стоимость которых значительно ниже рыночной ставки. Актуальная рыночная процентная ставка будет ежемесячно публиковаться на сайте регулятора.

Фото: www.tvzvezda.ru

Директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй (НБКИ) Алексей Волков (на фото) уверен, что банкам станет невыгодно давать ипотеку по низким ставкам — ведь такие кредиты официально отнесены к высокорискованным.

Для обеспечения возможных потерь по таким кредитам банки будут резервировать большие суммы, что сделает ипотечные сделки невыгодными для банков.

Фото: www.citybur.ru

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото) ожидает охлаждения рынка недвижимости из-за снижения объемов ипотечного кредитования.

Фото: www.loft-apart.ru

Это подтверждает и глава девелоперской компании Glincom Иван Татаринов (на фото), отмечая, что банки еще до принятия этого решения перестали выдавать ипотеку с околонулевыми ставками.

Принятые ЦБ меры помогут частично смягчить перегрев ипотечного рынка, уверен управляющий по анализу банковского и финансового рынков ПСБ Дмитрий Грицкевич (на фото ниже).

Фото:www.im.kommersant.ru

Еще в I квартале, отмечает эксперт, банки начали менять условия ипотеки от застройщиков. Сейчас уровень ставки (от 3% годовых) все еще ниже рыночных ставок по ипотеке.

В марте темпы выдачи ипотеки выросли, то есть отмечается рост спроса, несмотря на повышение ставок по кредитам от застройщиков.

По мнению Грицкевича, застройщикам придется скорректировать ставки по совместным программам с банками.

Фото: www.realty.interfax.ru

Для поддержания спроса на жилье развитие ипотечных программ продолжится, полагают эксперты. Реакцией на повышение в 2023 году ставки по льготной ипотеке на новостройки и увеличение ставок по кредитам от застройщиков стало снижение покупательской активности.

Как заявил руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101 Анатолий Клинков (на фото), в марте доля нераспроданного жилья в московских новостройках достигла 45%.

Новые меры могут еще больше снизить покупательскую активность, считает эксперт. Застройщикам придется корректировать свои финансовые модели, поскольку снизится наполнение счетов эскроу, и, соответственно, темпы продаж жилья. «В результате замедлятся темпы вывода новых проектов», — прогнозирует девелопер.

Управляющий партнер Prime Life Development (СЗ Альфа) Денис Коноваленко (на фото выше) считает, что теперь «будет практически невозможно получить околонулевую ипотеку».

С ним соглашается и совладелец Группы Родина (ЦПХГ) Владимир Щекин (на фото). «Застройщикам и банкам придется свернуть большинство таких схем», — уверен девелопер.

При этом он не ожидает обрушения спроса, поскольку, по его словам, «более половины сделок с новостройками заключается с использованием льготных госпрограмм».

Другие публикации по теме: 

ЦБ ограничит выдачу ипотечных кредитов с экстремально низкими ставками

ЦБ ограничит «нестандартные» схемы кредитования, которые, по его мнению, приводят к росту стоимости жилья и подвергают заемщиков рискам

С 1 мая 2023 года ЦБ повышает требования по ипотечному кредитованию на первичном рынке

Ипотека после новых ограничений ЦБ: что будет со ставками и надо ли торопиться с кредитом

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в феврале выросла до 5,21% (графики)

Эксперты: из-за борьбы ЦБ с околонулевой ипотекой в феврале московский рынок новостроек сократился практически вдвое

ЦБ пообещал доработать проект своего Указания о дестимулировании ипотеки с учетом ряда предложений бизнеса

Ставки, кредиты и ипотека после новых ограничений ЦБ

Ипотека под 3—4% не устраивает ЦБ точно так же, как околонулевая или ипотека с кешбэком

Эксперты: без околонулевой ипотеки покупатели переплачивают 10% к стоимости жилья

ЦБ ограничит «нестандартные» схемы кредитования, которые, по его мнению, приводят к росту стоимости жилья и подвергают заемщиков рискам

Застройщики вновь подняли ставки по околонулевой ипотеке