На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Минстроя России №1837-СМ/08 от 18.01.2023, в котором содержатся ответы на вопросы, связанные с выдачей разрешений (ордеров) на право производства земляных работ при строительстве объектов капитального строительства (ОКС), а также размещения объектов, не являющихся ОКС, и в иных случаях, когда требуется проведение земляных работ.

Фото: www.mds.yandex.net

В письме Минстрой указывает, что Постановлением Правительства РФ №2490 от 25.12.2021 утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС, который не предусматривает (в рамках самостоятельной процедуры) согласования на осуществление земляных работ (ЗР).

Поэтому по поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова (на фото ниже) Минстрой проработал вопрос выдачи разрешений (ордеров) на право производства земляных работ и определили алгоритм (порядок) согласования земляных работ для учета в работе.

В письме все ситуации разбиты на три блока:

Фото: www.muzh-zhena.ru

• Проведение ЗР в случае строительства ОКС;

• Проведение ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС;

• Проведение ЗР в иных случаях.

Первый блок. При проведении ЗР в случае строительства ОКС рассмотрены две ситуации:

1. Строительство (реконструкция) ОКС на основании разрешения на строительство (РС). Проведение ЗР предусматривается проектной документацией и осуществляется в рамках выданного РС. Земляные работы в рамках строительства (реконструкции) ОКС являются подготовительными, информация о подготовительных работах приводится в разделе «Проект организации строительства» проектной документации (ПД), поэтому получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

2. Строительство (реконструкция) ОКС, для которых не требуется получение РС:

• В случае если для строительства (реконструкции) ОКС, для размещения которых необходимо установление сервитута, публичного сервитута, не требуется получения РС. В таком случае согласование ЗР осуществляется в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

• В случае если строительство (реконструкция) ОКС не требуется получения РС и не требуется предоставления земельного участка (ЗУ) или установления сервитута, публичного сервитута, то согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на проведение ЗР не требуется.

Фото: www.pro-dachnikov.com

Второй блок. При проведении ЗР в целях размещения объектов, не являющихся ОКС, согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на осуществление ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

Третий блок. Проведение ЗР в иных случаях. В данном блоке рассмотрены две ситуации:

• Проведение ЗР в целях проведения инженерно-геологических изысканий на ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, капитального, текущего ремонта линейного объекта, расположенного на ЗУ, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: www.усадьбакрым.рф

В такой ситуации согласование ЗР осуществляется в рамках разрешения на использование ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и получение разрешения на осуществление ЗР не требуется.

• При проведении работ по благоустройству территории согласование на производство ЗР осуществляется в рамках разрешения на проведение ЗР, предусмотренного правилами благоустройства.

В качестве приложения к письму Минстрой отразил указанные ситуации в «Блок-схеме согласования земляных работ».

Одновременно в данном письме Минстрой России обращает особое внимание на следующее.

Фото: www.moneyman.ru

В соответствии со ст. 56 Градостроительного кодекса РФ в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержатся все сведения, документы, материалы о развитии территорий, их застройке, включая план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений (План).

Планы содержат ссылки на сведения, документы, материалы, содержащие информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Размещение материалов, документов и сведений в ГИСОГД в части Плана осуществляют органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих материалов, документов и сведений.

Фото: www.multi-active.ru

Использование информации, содержащейся в ГИСОГД, в том числе в рамках согласования ЗР, может позволить уполномоченному органу сократить количество документов, необходимых для принятия решений, согласований, минимизировать необходимость направления иных межведомственных запросов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и повысить их качество.

В случае недостаточности информации, отсутствия сведений, необходимых при принятии решения о согласовании земляных работ, в том числе в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута, разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, задачей уполномоченного органа является получение требуемых сведений самостоятельно без участия заявителя, в том числе посредством межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами и организациями.

Другие публикации по теме:

Исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований сократился на 52 позиции

Сокращен перечень оснований для проведения проверок регионального стройнадзора

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований значительно сократят

Минстрой предлагает сократить число административных процедур для застройщика

Роман Лябихов: В целях сокращения числа процедур документы территориального планирования и градостроительного зонирования объединят в один

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Насколько сократят сроки предоставления государственных земельных участков

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Перечень необходимых при строительстве документов, сведений, материалов, согласований сокращен на 238 позиций

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

О переходе от исчерпывающего перечня процедур к исчерпывающему перечню документов в сфере строительства

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Новые обязанности правообладателей линейных объектов

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Исчерпывающий перечень мероприятий для всех видов строительства будет состоять из 32-х процедур вместо сотни прежних

Минстрой предлагает установить исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований

Уведомительный порядок проведения земляных работ в Москве распространят на стройки, ведущиеся за счет внебюджетных источников

Граждане, вложившиеся в жилье в этих МКД в ЖК «Солнечная система» в подмосковных Химках, получат денежные компенсации, сообщает пресс-служба Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.st.novostroy.ru

«Дольщики домов №2 и №7 ЖК «Солнечная система» (на фото) смогут получить компенсации за квартиры и нежилые помещения площадью до 7 кв. м, приобретенные по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) у обанкротившейся компании Urban Group», — уточняется в сообщении.

Как минувшим летом информировал портал ЕРЗ.РФ, правительство Московской области попросило Фонд признать достройку указанных домов нецелесообразной по причине их расположения в непосредственной близости от газопровода высокого давления и ЛЭП.

Фото: www.versia.ru

Нейтрализация этих факторов потребует внесения изменений как в проект планировки территории, так и в конструкцию самих зданий, пояснили в региональном правительстве, что связано с немалыми временными и финансовыми издержками.

Фонд защиты дольщиков внял этим доводам, и в рамках процедуры банкротства компании «Континент проект» («дочки» Urban Group и непосредственного застройщика ЖК «Солнечная система»), через соответствующее решение Арбитражного суда Московской области, получил возможность вернуть в конкурсную массу указанные дома и земельные участки.

Фото: www.gamebomb.ru

Решение о замене достройки двух этих домов компенсациями поддерживают и федеральные власти. «Провёл совещание по решению проблем дольщиков ЖК "Солнечная система" (дома №№2 и 7), — написал на днях на своей странице в Instagram вице-премьер Правительства РФ Виталий Мутко (на фото). — Проанализировали технические возможности и сроки завершения строительства. Взвесив все "за" и "против", принято решение в пользу выплаты денежных компенсаций», — заключил зампред Правительства РФ.

Теперь для восстановления прав дольщиков указанных домов ЖК «Солнечная система» будут применен механизм денежной компенсации, предусмотренный 151-ФЗ.

Фото: www.niasam.ru

Как неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, этот механизм предполагает следующие процедуры:

1) проведение независимой оценки стоимости 1 кв. м жилья в соответствующем ЖК и строительно-технической экспертизы;

2) подготовку соответствующих документов;

3) вынесение их на наблюдательный совет Фонда, который и должен принять решение о суммах и сроках выплаты денежных компенсаций.

По информации самого Фонда, выплата компенсаций для дольщиков домов №№2, 7 ЖК «Солнечная система» будет завершена весной 2020 года.

Фото: www.mosopora.ru

Ее условия четко оговорены в 151-ФЗ и призваны максимально учесть финансовые интересы дольщика — чтобы на полученные деньги он смог приобрести жилье не менее качественное, чем то, на которое он рассчитывал, вкладывая деньги в проект незадачливого застройщика. 

Эти условия таковы:

• компенсация рассчитываться индивидуально в отношении каждого дольщика и приобретенного им по ДДУ помещения, исходя из рыночной стоимости 1 кв. м;

• выплата производится в рублях на основании отчета независимого оценщика о цене 1 кв. м;

• дольщики получают компенсацию по текущей рыночной стоимости 1 кв. м, но не менее уплаченной стоимости ДДУ.

Фото: www.pbs.twimg

Напомним, что в соответствии с соглашением, подписанным в июле текущего года правительством Московской области и Фондом защиты дольщиков, завершить все работы и ввести в эксплуатацию объекты, оставленные Urban Group, планируется до 1 января 2022 года. Перечень работ и сроки ввода объектов в эксплуатацию опубликованы на сайте Фонда.  

На завершение свыше 60 жилых проблемных объектов Urban Group требуется порядка 67 млрд руб. Эти объекты должны быть достроены за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области не позднее конца 2021 года.

В частности, ЖК «Солнечная система» (за исключением входящих в него двух вышеупомянутых домов №№2, 7) должен быть достроен и введен в эксплуатацию не позднее января 2020 года.

Достраивать незавершенный жилой комплекс в Химках поручено спецзастройщику в лице дочерней организации Фонда защиты дольщиков — компании «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства».

Ключи первым 1,5 тыс. обманутым дольщикам данного ЖК выдали в мае. Ещё 900 дольщиков должны получить свое жилье в течение месяца — буквально в первые недели после наступления нового года.

Другие публикации по теме:

В стране 200 тыс. обманутых дольщиков и более 3 тыс. недостроенных домов

Фонд защиты дольщиков с начала декабря выплатил гражданам за недострои более 1,1 млрд руб. компенсаций

Николай Николаев: Компенсации обманутым дольщикам будут выплачены по рыночным ценам — на 15—25% больше первоначальной стоимости жилья по ДДУ 

Дольщикам двух домов Urban Group предложили деньги вместо квартир

Незавершенку Urban Group достроит госзастройщик, учрежденный Фондом защиты дольщиков

В Красногорске, Химках и Видном достроено жилье для почти 3 тыс. дольщиков Urban Group