На портале НОПРИЗ размещено письмо Минстроя России от 26.10.2022 №55956-СМ/08, которым направлены методические рекомендации «О реализации главным инженером проекта положений части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в части внесения изменений в проектную документацию».

Фото: www.b2bplankonzept.de

Ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) устанавливает условия при которых экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы.

Минстрой указывает, что главный инженер проекта (ГИП) вправе утвердить изменения, вносимые в проектную документацию, в том числе в случае, когда такие изменения затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства в части замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие их показатели.

Все иные изменения, в том числе не предусмотренные ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, могут по решению застройщика или технического заказчика оцениваться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые проверят соответствие внесенных в проектную документацию изменений установленным требованиям.

При оценке изменений, внесенных в проектную документацию конкретного объекта капстроительства, необходимо рассматривать изменения индивидуально с учетом выполнения всех положений (одновременно), установленных ч. 3.8 ст. 49 ГрК.

Фото: www.edsro.center

В методических рекомендациях указывается, что по инициативе застройщика или технического заказчика подготовка проектной документации может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капстроительства.

При этом необходимо руководствоваться определением этапа строительства, установленным Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, и п. 2 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007.

Фото: www.c.pxhere.com

При представлении проектной документации, предполагающей строительство, реконструкцию объекта капстроительства по этапам строительства, в виде одного комплекта, в отношении такой документации заключается один договор на проведение государственной экспертизы и подготавливается одно заключение госэкспертизы, в котором отражается информация об этапах строительства.

В случае представления проектной документации, предполагающей строительство, реконструкцию объекта капстроительства по этапам строительства, в виде отдельных комплектов на каждый из этапов строительства, в отношении такой документации заключаются договоры на проведение государственной экспертизы и подготавливаются заключения госэкспертизы на каждый из этапов строительства.

Фото: www.gis96.ru

Отнесение работ в части выделения этапа строительства также может быть прерогативой ГИПа.

Решение о внесении изменений без предоставления проектной документации на повторную экспертизу должно приниматься застройщиком (техническим заказчиком) по представлению ГИПа исключительно при оценке всего комплекса факторов, влияние которых может повлечь данное изменение.

Оно должно рассматриваться индивидуально в каждом отдельном случае, включая выдачу разрешения на ввод отдельного этапа строительство объекта капитального строительства.

Другие публикации по теме:

Новые требования к договору о проведении негосударственной экспертизы проектной документации установят с марта 2023 года

Аттестация экспертов будет проводиться в дистанционной форме

Разработана форма задания на проектирование

Эксперты: результат в бизнесе определяет команда

Президент поручил проводить госэкспертизу по принципу «одного окна»

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Новые сроки экспертизы для отдельных объектов капстроительства

«Нулевая» стадия экспертизы оценки задания на проектирование: нюансы и подробности

Проводить подготовительные работы теперь можно без разрешения на строительство до направления проекта на экспертизу

Как заменить включенных в реестр специалистов в случае их мобилизации

В сентябре 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 52% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Особый порядок проведения экологической и историко-культурной экспертизы продлят до конца 2024 года

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

С 18 августа проектная документация направляется на госэкспертизу с использованием XML-схем

Минтруд утвердил профстандарт для ГИПа и ГАПа

Такими словами новый глава Кабмина сопроводил приход в Минстрой России выходца из правительства Татарстана Ирека Файзуллина. Ему поручено наладить на федеральном уровне эффективное управление отраслевой контрольно-надзорной деятельностью, нормотворчеством и ценообразованием, в том числе за счет плодотворного сотрудничества с налоговой службой. Недавно назначенный первым замом главы Минстроя России Ирек Файзуллин дал развернутое интервью «БИЗНЕС Online».   

Фото: www.business-online.ru

В интервью бывший министр строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Ирек Файзуллин (на фото) рассказал о задачах, которые ему теперь предстоит решать на федеральном уровне управления отраслью.

Фото: www.radikal.ru

О строительных достижениях Татарстана

По словам Файзуллина, в Минстрой России его пригласили работать, прежде всего, для того, чтобы на федеральный уровень перенести успешную практику строительства, которую в последние годы демонстрирует Татарстан. К слову, республиканский Минстрой Файзуллин возглавлял, ни много ни мало, десять лет.

Фото: www.iambusinessman.ru

«Надо стране, чтобы тот опыт, который у тебя есть, был реализован уже в масштабах Российской Федерации», — цитирует чиновник нового Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина (на фото).

Последний лично напутствовал его на свершение новых задач вместе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Фото: www.livejournal.com

Что касается практики решения жилищного вопроса, то Республика Татарстан, население которой насчитывает около 4 млн человек, уже в течение десяти лет ежегодно строит более 2,4 млн кв. м жилья. По итогам прошло года в Татарстане было построено более 2,6 млн кв. м.

«Это очень напряженно — вводить такой объем», — заметил Ирек Файзуллин. — Хотя мы и считали, что цифры несколько завышены для нашего региона, но соглашение подписано, и позиция нашего президента Рустама Нургалиевича такая: мы не имеем права не выполнять то, что обещали», — подчеркнул замминистра, выделив твердую нацеленность на запланированный результат, свойственную его коллегам по региональному управленческому корпусу.

Фото: www.tatarstan.ru

Замминистра также сообщил, что управление в Татарстане осуществляется штабным методом, отработанным главой республики Рустамом Миннихановым (на фото).

«У нас совещание каждую субботу, где мы работаем в режиме видеоконференции с участием всех глав районов. Они на связи, видят нас, мы — их, участвуют в процессе...», — пояснил Файзуллин.

Фото: www.sip-rost.ru

О дебюрократизации и внедрении электронного документооборота

Он рассказал, что на своем нынешнем посту первого зама федерального министра строительства и ЖКХ должен будет максимально снизить процедурные барьеры (организационные и технические) в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, речь идет о том, чтобы сократить сроки выдачи разрешений на строительство и положительного заключения госэкпертизы.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

«Мы, Татарстан, решаем их одним способом, другие субъекты — иначе. Необходимо весь опыт обобщить и ускорить все процессы», — заметил Файзуллин.

По его словам, в рамках данного направления надо сделать так, «чтобы четко заработала система электронной подачи заявки».

Замминистра полагает, что эту практику удастся ввести в масштабах страны в течение ближайших месяцев, используя наработанный опты Татарстана, Москвы и ряда других регионов.

Фото: plus.google.com

О реформе ценообразования и сотрудничестве с налоговиками

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ со ссылкой на пресс-службу Минстроя, в своей новой должности Ирек Файзуллин курирует разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование.

В интервью «БИЗНЕС Online» замглавы федерального ведомства коснулся темы отраслевого ценообразования.

Фото: www.cdn.fishki.net

По словам Файзуллина, здесь важно обеспечить постоянное и комплексное информирование Минстроя о статистике и динамике стоимости рабочей силы, цен на стройматериалы, технику, услуги и т.д. в разных регионах России.

Для этого необходимо будет наладить эффективное сотрудничество с Федеральной налоговой службой, куда стекается вся информация о транзакциях (в том числе и теневых) всех игроков рынка — как девелоперских, так и строительных компаний.

Фото: www.twitter.com

«Сегодня та налоговая система, причем она реализована как раз нынешним председателем Правительства России, видит весь путь денег, — подчеркнул чиновник. — Все зафиксировано. Сегодня работа в-белую для любых отраслей, в том числе и строительной, и жилищно-коммунального хозяйства, — это просто объективная реальность», — заключил первый замглавы Минстроя.

Фото: www.mordovia-news.ru

Он выразил надежду, что всю необходимую работу в рамках данного направления удастся выполнить в течение как минимум ближайших полутора лет. И в результате этого доля строительства в ВВП России страны может вырасти с 8% (как ныне) до 14—15%. 

Фото: www.stc-monolit.ru

Об обновлении отраслевой нормативной базы

Отраслевое нормотворчество — еще одно направление, за которое отвечает первый замглавы Минстроя России Ирек Файзуллин. И здесь он намерен обеспечить максимально быстрое, насколько возможно, вхождение прогрессивных технологических решений и проектов в действующую отраслевую нормативную базу.

«Надо сделать так, чтобы эти специальные технические условия можно было быстро превратить в нормативы, и закрепить, чтобы лучший опыт переходил в обычную практику, чтобы мы строили лучшие школы и больницы постоянно, а не в единичном экземпляре», — подчеркнул Файзуллин.

Фото: www.movp.ru

О сетях

Он также отметил безотлагательность решения такого вопроса, как финансирование замены и реконструкции изношенной инженерной инфраструктуры в местах строительства жилья.

«Сейчас вместе с федеральным министерством отрабатывается соответствующая схема, — сообщил первый замглавы Минстроя. — Мы предполагаем, что каждый субъект РФ получит какой-то объем федеральных средств на данную задачу — по принципу софинансирования. По предварительным расчетам, на все это внешнее хозяйство на 1 кв. м жилья нужно примерно 8 тыс. руб.», — проинформировал чиновник.

Фото: www.tatarstan.ru

О кадровых перспективах

В ходе интервью Файзуллин тепло отозвался о двухлетнем опыте работы с нынешним главой Минстроя России Владимиром Якушевым (на фото слева) и выразил надежду, что обязательно сработается со своим новым непосредственным начальником. 

«У нас сложились деловые, рабочие отношения, у него есть понимание, чем я занимался здесь. Надеюсь, у него не будет дискомфорта с первым замом из Татарстана», — предположил Ирек Файзуллин.

Фото: www.cdn.iz.ru

Чиновник также не исключил, что кадровый состав федерального Минстрой пополнится и другими выходцами из его родной республики. «Но даже если этого не случится, то буду советоваться по ряду вопросов с моими бывшими коллегами по региональному минстрою», — пообещал Файзуллин.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин

Мишустин — глава Правительства. Ждем назначения министров

С 7 до 5 рабочих дней сокращается срок выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию

Владимир Якушев и Рустам Минниханов: Люди охотнее покупают жилье там, где рядом есть детсады и школы