На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект постановления Правительства РФ «О порядке принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации распоряжения о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ».

Фото: www.gztslovo.ru

Напомним, Федеральным законом № 175-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс, предусматривающие возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов.

Речь идет о предоставлении такого участка (в соответствии с распоряжением главы субъекта РФ) застройщику, который будет достраивать объект девелопера—банкрота и исполнять за него обязательства перед дольщиками, включёнными в реестр пострадавших граждан.

Порядок принятия региональным главой соответствующего решения должен устанавливается Правительством РФ — предлагается в проекте постановления.

Документом устанавливаются правила принятия уполномоченным органом соответствующего решения, в том числе и перечень документов, представляемых приобретателем в уполномоченный орган.

Фото: www.mestoprozhivaniya.ru

Согласно этому перечню, застройщик, принявший на себя обязательство по завершению строительства объекта и изъявивший желание получить в аренду без проведения торгов земельный участок для строительства многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, направляет в адрес исполнительной власти субъекта РФ следующие документы:

а) заявление, содержащее кадастровый номер земельного участка (земельных участков);

б) копию определения арбитражного суда, передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика (при наличии);

в) выписку из регионального плана-графика по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр обманутых дольщиков.

Рассмотрение указанных документов, осуществляется в течение 30 рабочих дней, по результатам которого принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

Фото: www.restate.ru

Также определен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка:

• непредставление или неполное представление заявителем документов;

• представление заявителем заведомо недостоверных сведений;

• земельный участок (земельные участки) не находится в собственности субъекта Российской Федерации;

• земельный участок обременен правами третьих лиц и на таком участке имеются объекты, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

• целевое использование земельного участка не позволяет использовать его для строительства многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков.

Общественное обсуждение данного законопроекта продлится до 28 сентября текущего года.

Фото: www.businesspskov.ru

Напомним, что портал ЕРЗ неоднократно писал о региональном опыте предоставления земельных участков без торгов девелоперам, достраивающим проблемные объекты долевого строительства.

Данная практика рекомендовалась Минстроем России регионам в качестве стимулирующего механизма для достройки проблемных объектов.

Однако прежнее законодательство формально увязывало возможность предоставления компенсационного земельного участка без проведения торгов не с достройкой проблемного объекта, а с реализацией крупного инвестиционного проекта, что ставило под сомнение юридическую легитимность применявшегося механизма.

Вместе с тем, совершенствование порядка предоставления компенсационного земельного участка не решает другую недавно возникшую проблему, на которую указал в своем письме в адрес вице-премьера Виталия Мутко уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Фото: www.media.istockphoto.com

По мнению бизнес-омбудсмена  новые правила финансирования долевого строительства не позволяет добросовестному застройщику использовать средства (как собственные, так и кредитные), для завершения строительства проблемных объектов. Причиной этого стала обязанность застройка открывать специальные счета на каждый объект и введение банковского контроля целевого расходования средств с этого счета исключительно на строительство соответствующего объекта. В результате застройщик, получивший компенсационный земельный участок со значительной скидкой, и имея экономию по расходованию средств, не может дополнительные доходы направлять на достройку проблемного объекта. 

«Изменения в закон №214-ФЗ о долевом строительстве поставили строительную отрасль, без преувеличения, в тупик, — утверждает г-н Титов. — С одной стороны, ограничений теперь столько, что искусственно затормозиться могут даже те проекты, под которые изначально подведена солидная финансовая основа. А с другой, банки теперь играют куда большую роль в процессе, чем прежде».

Виталий Мутко разделил тревогу бизнес-омбудсмена и поручил Минстрою подготовить «предложения по решению вопросов достройки объектов обманутых дольщиков строительными компаниями, которые прекратили их финансирование с 1 сентября».

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Барьеры на пути ликвидации долгостроя необходимо устранить

Бизнес-сообщество считает, что банковский контроль девелоперов сегодня препятствует достройке проблемных долгостроев

Проблемный объект обанкротившегося Пензастроя достроит другой девелопер

Константин Тимофеев: Достройка ЖК «Академ-Палас» не должна затягиваться из-за неправильного решения арбитража

Владимир Якушев: Мы внесли в ЦБ разъяснения по вопросам, возникающим у банкиров и застройщиков в связи с новым законодательством

Минстрой разъяснил новые правила финансирования долевого строительства

Владимир Якушев: Достраивать проблемные объекты за счет новых дольщиков мы не позволим

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля 

На Вологодчине ограничат продажу земли под жилищное строительство до решения проблем дольщиков

Фонд защиты дольщиков получит дополнительные полномочия для достройки проблемных долгостроев

На Кубани инвесторы, достраивающие долевые долгострои, смогут получать участки без торгов

За достройку проблемного объекта долевого строительства — земельный участок без торгов

Какую льготу в Удмуртии получат инвесторы, достраивающие проблемные объекты

Максим Федорченко: Поправки в 214-ФЗ разрушают единственный эффективный механизм решения проблемы обманутых дольщиков

С таким предложением генеральный директор госкорпорации ДОМ.РФ, являющейся оператором всех льготных ипотечных программ, обратился к Владимиру Путину на встрече с Президентом.

Фото: www.kremlin.ru

22 сентября Виталий Мутко (на фото справа) в ходе встречи с Президентом России Владимиром Путиным доложил о результатах и перспективах работы Единого института развития жилищной сферы.

Глава ДОМ.РФ отметил, что жилищная сфера прошла большой путь. «Фактически с нуля был создан рынок ипотеки, которая стала основным инструментом улучшения жилищных условий и простимулировала рост всей строительной отрасли. С начала 2000-х годов жилье с ее помощью приобрели более 14 млн семей, ввод жилья вырос в 3 раза (с 30 до 93 млн кв. м в 2021 году), а обеспеченность – с 19 до 28 кв. м на человека», — рассказал Мутко.

Фото: www.kubnews.ru

Как подчеркнул глава ДОМ.РФ, определяющим событием для рынка жилья стал перевод долевого строительства на систему эскроу и проектного финансирования (ПФ), благодаря которой в стране не появляются обманутые дольщики, а девелоперы запускают новые проекты.

Сейчас застройщикам открыто кредитных линий на 9,6 трлн руб., на счета эскроу привлечено 4 трлн руб. Банк ДОМ.РФ не только входит в тройку ведущих ипотечных кредиторов, но и является лидером рынка ПФ, финансируя строительство 44 млн кв. м жилья и инфраструктуры.

Фото: www.twitter.com

«По сути дела, с нуля создан такой продукт, как ипотека. Вы знаете, что с 2000 года этот продукт начал развиваться. На сегодняшний день 14 млн граждан за счет ипотеки улучшили жилищные условия», — уточнил Мутко.

Он заверил Президента, что на своем посту сделает все возможное, чтобы обеспечить выполнение поставленных главой государства задач в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

«До 2030 года 5 млн семей должны улучшать свои жилищные условия, 120 млн кв. м жилья должны строиться ежегодно. Поэтому, конечно, мы всю свою работу сейчас перенастроили на достижение этих целей», — подчеркнул руководитель ДОМ.РФ.

Фото: www.in-news.ru

Особую важность для рынка имеют льготные ипотечные программы, оператором которых является ДОМ.РФ. На данный момент ими воспользовались уже 1,7 млн семей. «На сегодняшний день мы видим, что доля государственных программ достигает 35% в структуре. Надо сказать, что эти программы смогли поддержать рынок, он мог бы остановиться полностью», — отметил он.

«Дальневосточная ипотека» позволила увеличить практически в 1,8 раза строительство жилья в ДФО. Мощный демографический эффект имеет «Семейная ипотека». «Программа заканчивается в следующем году. Считаем, что можно рассмотреть её продление, сделать бессрочной» (по примеру «Сельской ипотеки» — Ред.), — сказал Виталий Мутко.

Также в ДОМ.РФ считают целесообразным распространить ее на все семьи с детьми и дополнительно снижать ставку при покупке квартир более 55 кв. м.

Фото: www.sdelanounas.ru

Характеризуя динамику последнего, глава ДОМ.РФ сообщил, что в период с 2000 года по настоящее время ежегодный объем ввода жилья в эксплуатацию в стране вырос с 30 млн кв. м до рекордных 93 млн кв. м по итогам 2021 года (за восемь месяцев этого года введено уже 70 млн «квадратов»).

Фото: www.sasn.ru

Работая над поддержкой спроса, ДОМ.РФ инициировал и реализовал ряд мер по развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС), интерес населения к которому в последние несколько лет существенно вырос.

Фото: www.sia.ru

Речь идёт о создании реестра типовых проектов ИЖС, переводе частного домостроения на эскроу и проектное финансирование, запуск льготной ипотеки на ИЖС своими силами и суперсервиса строим.дом.рф, реализации комплексных проектов деревянного домостроения в разных регионах страны.

Фото: www.daraja.ru

Понимая, что многие не могут позволить себе покупку квартиры или собственного дома даже с помощью ипотеки с низкой ставкой, ДОМ.РФ с 2016 года развивает рынок цивилизованной аренды, безопасный для всех его участников. В портфеле компании почти 10 тыс. квартир и апартаментов в 7 регионах. Это проекты частной, социальной, корпоративной и студенческой аренды.

В ходе встречи с Владимиром Путиным Виталий Мутко подтвердил готовность ДОМ.РФ стать оператором госпрограммы по созданию арендного жилья на Дальнем Востоке для 10 тыс. молодых специалистов, которая будет разработана по поручению главы государства. Владимир Путин со своей стороны отметил своевременность работы ДОМ.РФ по развитию арендного рынка.

Фото: www.banking-finance.ru

Системной мерой поддержки спроса, по словам Виталия Мутко, является развитие рынка ипотечных ценных бумаг (ИЦБ). Секьюритизация обеспечивает банки ресурсами и капиталом, позволяя им снижать ставки и выдавать больше ипотеки.

«С 2016 года нами уже выпущено ипотечных облигаций на 1,5 трлн руб. Каждая десятая ипотека в стране гарантируется нашими облигациями», — сказал он.

Спрос на новостройки со стороны населения сейчас напрямую связан с благоустройством новых микрорайонов, внешним обликом и качественными характеристиками домов.

Фото: www.msfo.ru

В связи с этим ДОМ.РФ активно занимается формированием комфортной городской среды: разрабатываются мастер-планы городов и дизайн-проекты общественных пространств, реализуется образовательная программа «Архитекторы.РФ».

При участии ДОМ.РФ принят первый ГОСТ «зеленого» строительства для МКД, в 2023 году будет утвержден аналогичный стандарт для ИЖС.

Фото: www.gztslovo.ru

Другой механизм из арсенала ДОМ.РФ, работающий на увеличение предложения на рынке новостроек, — вовлечение в оборот неиспользуемых федеральных земель с помощью закона о КРТ и эффективных аукционов «за долю». Эти инструменты сокращают инвестиционно-строительный цикл и издержки застройщиков.

На землях ДОМ.РФ уже построено около 20 млн кв. м жилья, более 275 тыс. семей улучшили жилищные условия. Институт развития реализует и собственные проекты силами компании «ДОМ.РФ Девелопмент» — первый современный квартал будет построен во Владивостоке.

Фото: www.multiscreensite.com

Кроме того, Институтом развития разработан и запущен механизм льготного финансирования объектов инфраструктуры для жилья и городского развития с помощью облигаций ДОМ.РФ. Правительством уже одобрено 26 проектов в 13 регионах на сумму в 68 млрд руб., проинформировал главу государства Виталий Мутко.

Другие публикации по теме:

Правительство выделило новые субсидии на льготные ипотечные программы

Росстат: ввод жилья в России за январь-август 2022 года вырос на 33,3% (графики)

Михаил Мишустин: дополнительно направим 45,5 млрд руб. на субсидирование ставок по льготным ипотечным госпрограммам

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Президент поручил установить ставку по льготной ипотеке не выше 7%

Президент продлил льготную ипотеку до конца года

Правительство снизило ставки и увеличило сумму льготной ипотеки

ДОМ.РФ: объем выдачи в рамках льготных ипотечных программ с начала года превысил 560 млрд руб.

Эксперты: выгоднее всего брать «Семейную ипотеку» сроком на 10—15 лет