Минстрой России письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 уточнил разъяснение, содержащееся в письме от 08.02.2017 №3762/02, по вопросу необходимости вступления в СРО застройщика, выполняющего функции технического заказчика самостоятельно. 

С 1 июля вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые изменили правовое регулирование деятельности технического заказчика. В определении понятия «технический заказчик» появилось указание на то, что технический заказчик обязан быть членом СРО соответствующего вида. Т.е. теперь технический заказчик должен быть членом изыскательской СРО — если он от имени застройщика взаимодействует с изыскательской организацией, а также членом проектной СРО — если он взаимодействует с проектной организацией, и членом строительной СРО — если взаимодействует с подрядчиком.

Кроме того, Минстрой России письмом от 08.02.2017 №3762/02 разъяснил, что членами СРО соответствующих видов должны быть и застройщики, которые самостоятельно осуществляют функции технического заказчика. Указанное разъяснение Минстрой России обосновал совокупным прочтением норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса. Более подробно об этом мы писали ранее. Отметим, что письмо Минстроя России от 08.02.2017 №3762/02 не предусматривало никаких изъятий в требовании членства в СРО для застройщиков  разных видов (граждан и юридических лиц; строящих многоквартирные или индивидуальные дома и т.п.). В связи с этим возник вопрос: должны ли вступать в СРО застройщики-граждане, которые строят для себя индивидуальные жилые дома?

Новым письмом от 31.07.2017 №27045-Т6/02 Минстрой России уточнил, что для физических лиц, которые осуществляют строительство индивидуального жилого дома, членство в саморегулируемой организации в области строительства не требуется. Уточнение позиции ведомство объяснило необходимостью к совокупному прочтению норм пп. 16 и 22 ст. 1 Градостроительного кодекса добавлять также п. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса. 

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла ХОЛОПИКА (на фото):

П. 5 ч. 2.2 ст. 52 кодекса действительно определяет, что для физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется. Но кто это — «лицо, осуществляющее строительство»? Из ч. 3 этой же статьи следует, что таким лицом является застройщик (если он самостоятельно выполняет строительные работы), либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда с застройщиком (техническим заказчиком, действующим от имени застройщика). Т.е. норма п. 5 ч. 2.2 ст. 52 не относится к застройщикам (техническим заказчикам), которые заказывают у подрядчика выполнение строительных работ. Значит, Минстрой России применил не только прием совокупного прочтения норм, но и аналогию права, распространив исключение, установленное для подрядчика  строительства индивидуального жилого дома, на заказчика его работ (застройщика, технического заказчика). 

Представляется, что для выработки позиции по вопросу членства в СРО застройщиков необходимо руководствоваться в первую очередь положениями п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса, в которой исчерпывающе определено, кто может быть членом СРО. Это исключительно индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, выполняющие строительство, проектирование, изыскания по договорам, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Т.е. члены СРО — это контрагенты застройщиков, но никак не сами застройщики. Технический заказчик — это тоже контрагент застройщика. Поэтому членство в СРО технического заказчика укладывается в общую концепцию законодательства о саморегулировании. 

Следует отметить, что КоАП (ч. 1 ст. 9.5.1) предусматривает ответственность исключительно за выполнение работ по строительству, проектированию, изысканиям лицом, не являющимся членом СРО, если для выполнения таких работ членство в СРО является обязательным.  Очевидно, что застройщик, заключивший договор с подрядчиком, соответствующие работы сам не выполняет. Значит, он не может быть субъектом административной ответственности за нарушение требования о членстве в СРО.

Таким образом, напрашивается итоговый вывод, что застройщикам членство в СРО не требуется. Никакого наказания для застройщиков в случае не вступления в СРО закон не предусматривает. 

Другие публикации по теме:

Минстрой России: никто, кроме специалистов, внесенных в Национальный реестр, не вправе подписывать акт приемки объекта капитального строительства

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

АО «Экспоцентр» и портал ЕРЗ.РФ подготовили отчет по итогам Российской строительной недели–2024, которая состоялась 27 февраля — 1 марта 2024 года в Москве. Число участников из числа застройщиков выросло в два раза. В планах на 2025 год — переезд в новый блок Экспоцентра, удвоение числа экспонентов и участников деловой программы.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

На четыре дня, с 27 февраля по 1 марта, ЦКВ «Экспоцентр» традиционно стал центром притяжения для девелоперского сообщества со всей страны. В рамках РСН–2024 состоялись:

• строительные выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»;

• деловая программа из 91 строительной сессии;

• четыре ЕРЗ-урбан-тура по новостройкам Москвы.

По итогам опроса посетителей РСН–2024 положительно оценили мероприятие 93%, в том числе 15% назвали РСН лучшим девелоперским форумом России.

Планируют посетить Российскую строительную неделю в 2025 году 79% участников РСН–2024, еще 16% затруднились с ответом.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Посетители РСН–2024

В этом году мероприятие посетили 17 350 человека. При этом количество посетителей деловой программы достигло 4 150, в том числе сотрудников застройщиков многоквартирных домов (МКД) — 1 891.

    

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Из ТОП-20 девелоперов участвовало 19 компаний, из ТОП-100 — 76. Совокупный объем строительства МКД застройщиками-участниками РСН–2024 составил 60,1% общего объема многоквартирного строительства в стране.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Самую большую делегацию на РСН–2024 направил застройщик ГК Самолет (г. Москва) — 60 человек.

    

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Самыми посещаемыми на РСН–2024 стали выставка RosBuild, сессии по девелоперскому продукту и цифровизации.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»

Площадь оборудованных стендов выставки за год увеличилась на 46%, а количество экспонентов — на 57%.

     

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Шоу новостроек

Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК состоялся на РСН впервые. Его посмотрели 1,2 тыс. зрителей в зале и еще столько же — в онлайн-режиме. По итогам опроса 94% посмотревших шоу новостроек указали, что это мероприятие им однозначно понравилось или «скорее, понравилось». 

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Как прошло шоу и чем запомнилось, можно прочитать здесь. Фото и запись трансляции опубликованы по ссылке. Еще раз поздравляем ГК Железно (г. Киров) с заслуженной победой и присуждением их проекту ЖК Дом бутик-класса Булычев по итогам шоу новостроек Гран-при ТОП ЖК!

 

IX Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства

Пленарное заседание с участием руководителей отрасли традиционно прошло при полном зале. В этом году ключевое мероприятие деловой программы впервые было перенесено на второй день форума. К участникам форума с приветствием обратился Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. С докладами выступили:

- первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин;

- директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич;

- статс-секретарь, заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий;

- руководитель направления аналитики корпоративного бизнеса Банка ДОМ.РФ Григорий Жирнов.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Своим опытом поделились руководители Группы ЛСР, УГМК-Застройщик, ГК Страна Девелопмент, а также компании «Юникорн». Модератором пленарного заседания выступил председатель комиссии РСПП по жилищной политике, генеральный директор АО «Баркли» Леонид Казинец.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

По традиции на пленарном заседании наградили победителей в федеральных номинациях градостроительного конкурса ТОП ЖК–2024.

В церемонии награждения приняли участие председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель конкурсной комиссии ТОП ЖК, Герой Соцтруда Ефим Басин, а также члены жюри: президент НОСТРОЙ Антон Глушков, председатель Комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы Елена Николаева, президент Российской гильдии риэлторов Ирина Зырянова.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Как прошло ключевое событие деловой программы РСН–2024, можно прочитать здесь. Фотоотчеты и записи трансляций пленарного заседания и церемонии награждения опубликованы здесь и здесь.

 

Деловая программа РСН–2024

В девяти залах нон-стоп шли круглые столы, конференции, форсайт-сессии и панельные дискуссии на самые актуальные темы: комплексное развитие территорий, цифровизация в девелопменте, продуктовые решения девелоперов, споры о качестве квартир в новостройках и другие.

76 деловых мероприятий содержали в совокупности 91 тематическую сессию.

    

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

* Без учета деловой программы выставки «МИР СТЕКЛА» было 298 спикеров

 

На РСН–2024 было представлено 406 докладов от 298 спикеров (без учета выставки «МИР СТЕКЛА»), 158 (53%) из которых являлись сотрудниками девелоперов и 30 (10%) — представителями власти. Почти в каждой сессии было выделено время для дискуссий, в которых приняли участие 142 эксперта.

Самое большое количество докладов на РСН–2024 сделали сотрудники застройщика ГК Железно (г. Киров) — 13. По итогам РСН на портале ЕРЗ.РФ опубликовано для ознакомления 260 презентаций, а также более 50 видеозаписей сессий.

    

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Планы на РСН–2025

VI Российская строительная неделя пройдет 11—14 марта 2025 года. Начиная со следующего года РСН переезжает в более современную часть ЦВК «Экспоцентр», что позволит исключить очередь на вход в часы пик.

Практически все конференц-залы будут находиться по периметру одного большого выставочного зала, что значительно улучшит навигацию на форуме. Повысится вместимость конференц-залов и их количество. Это позволит увеличить ключевые показатели деловой программы:

      

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

   

Организаторы сохранят бесплатный вход на деловую программу, а также ключевую направленность форума на обмен лучшими региональными практиками.

Изменения затронут шоу новостроек и гала-вечер чествования победителей ТОП ЖК. В 2025 году число участников шоу сократится до 8 — 10, а гала-вечер будет совмещён с концертной программой и пройдет в главном зале форума.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

   

«Хочу поблагодарить команды портала ЕРЗ.РФ и АО "Экспоцентр", а также десятки наших партнеров, принявших активное участие в организации и проведении РСН–2024, за высокий профессионализм и самоотдачу! — отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и резюмировал: — Вместе мы создаем лучшее девелоперское мероприятие страны с бесплатным участием, которое призвано способствовать улучшению качества жизни наших граждан».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Итоги Российской строительной недели–2024

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024 

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций