По мнению руководства строительного ведомства, для всеобъемлющей оценки эффективности этих мер необходимо учитывать не только ощутимый рост цен на жилье, но и позитивную динамику запуска новых проектов в регионах, а также ожидаемое возобновление низкомаржинальных строек на местах.

   

Фото: www.edsro.center

     

Согласно последнему отчету, подготовленного СП РФ по итогам анализа мер господдержки рынков ипотечного кредитования и жилищного строительства:

• в 2019—2020 гг. были выделены средства федерального бюджета, в том числе из Резервного фонда Правительства РФ, в общей сумме 89 млрд руб.;

• фактическое их использование составило 58,4 млрд руб. или 65,6% от выделенных бюджетных ассигнований;

• на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ, при этом средства госкорпорации были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке;

    

Фото: www.news.sarbc.ru

     

• в 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%), а с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб. или 58% общего объема финансового обеспечения программы;

• неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов, но в силу низкой востребованности программы у региональных застройщиков, существует риск неосвоения этих средств;

• госпрограммы стимулирования ипотечного кредитования («Семейная», «Дальневосточная», «Сельская» и «Льготная» ипотеки на новостройки) обеспечили по итогам 2020 года 26,1% от количества всех выданных в России ипотечных кредитов и 29,7% от объема задолженности по ним;

   

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

    

• реализация перечисленных и иных программ господдержки стимулировала развитие отрасли в самый сложный период пандемии: было предотвращено массовое банкротство застройщиков, обеспечен устойчивый спрос на возводимое жилье, объем его вода сохранен на уровне 2019 года (более 82 млн кв. м);

• в то же время за счет роста спроса и недостаточного предложения в ряде регионов подскочили цены на жилье — в среднем на 12% относительно 2019 года;

    

Фото: www.dalnevostochnaya-ipoteka.ru

    

• из-за отсутствия достаточного объема строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) стимулирование спроса в макрорегионе привело к росту цен на жилье на 18%, при этом рост объемов строительства жилья в ДФО за 2020 год составил только 8,3%.

• в рамках реализации госпрограммы «Дальневосточная ипотека» взнос в уставной капитал ДОМ.РФ за счет бюджетных ассигнований в 2019 году составил 14,7 млрд руб., но по состоянию на начало 2021 года госкорпорация (оператор программы) возместила банкам всего 1,2 млрд руб., или 8,5% выделенных бюджетных средств.

    

Фото: www.ipoteka99.ru

    

На основе вышеперечисленных выводов СП РФ предлагает:

1) рассмотреть возможность корректировки условий госпрограммы «Семейная ипотека» — а именно снизить ставку ИЖК для семей, где родились третий и последующие дети, с распространением такого снижения на уже действующие ипотечные кредиты в рамках программы;

2) рассмотреть возможность применения на территории ДФО и на сельских территориях РФ альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан, в том числе через прямое субсидирование семей с целью покупки, строительства, ремонта жилья (включая частные дома), предоставление доступного арендного и социального жилья;

3) установить контроль соблюдения девелоперами сроков ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, реализуемых в рамках госпрограммы кредитования застройщиков по льготным ставкам.

     

Фото: www.tub.ru

      

В руководстве Минстроя России не вполне согласны с позицией СП РФ по поводу влияния мер господдержки на рост цен на жилье.

В соответствующем комментарии ведомства на итоги экспертно-аналитического аудита Счетной палаты отмечается, что для объективной оценки эффективности этих мер необходимо учитывать динамику не только роста цен на жилье, но и его ввода.

«Так, в ДФО важнейшей точкой роста является долгосрочная программа "Дальневосточная ипотека" по ставке не более 2%, благодаря которой на территории ДФО в 2020 году объем запусков новых проектов увеличился на 79%», — говорится в комментарии.

     

Фото: www.in-news.ru

     

В нем также содержатся ряд тезисов, оспаривающих в той или иной мере наиболее пессимистичные оценки и выводы аудиторов СП РФ:

• за год с помощью госпрограммы льготной ипотеки на новостройки улучшили жилищные условия около 500 тыс. семей в РФ, программа позволила обеспечить финансирование проектов строительства жилья общей площадью 23,2 млн кв. м в объеме 1,4 трлн руб.;

• благодаря этой мере господдержки девятый месяц подряд растут объемы запусков новых проектов строительства — с августа 2020 года запущено 26,4 млн кв. м нового жилья (+53% к аналогичному периоду 2019-2018гг.);

    

Фото: www.сз-саратов.рф

     

• рост цен на жилье обусловлен не только возросшим спросом, но и увеличением себестоимости строительства из-за временной остановки строек в связи с пандемией, дефицитом рабочей силы, ростом цен на стройматериалы;

• из бюджетных 12 млрд руб., выделенных на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков, в 2020 году было возмещено банкам-кредиторам более 5,06 млрд руб. для финансирования проектов жилищного строительства в 40 субъектах РФ;

  

 

• в рамках данной программы реальная поддержка была оказана более 200 застройщикам, что позволило им сохранить сроки завершения строительства и численность сотрудников;

• c учетом изменений на рынке, произошедших к началу 2021 года, Правительство РФ приняло решение перераспределить неиспользованный остаток финансового обеспечения программы льготного кредитования в размере 6,9 млрд руб. на более востребованную в сегодняшних реалиях программу поддержки низкомаржинальных проектов;

• сегодня на рассмотрении у кредиторов находятся более 60 заявок на льготное кредитование застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты жилищного строительства, де факто заключено пять кредитных договоров;

    

Фото: www.bn.ru

     

• дополнительно в работе у банков-кредиторов в 17 субъектах РФ находится еще 31 проект строительства, подходящего под требование программы;

• ДОМ.РФ как оператор федеральных программ государственной поддержки в настоящее время проводит обсуждения с банками вопросов обеспечения универсальной отчетности, вскоре будут проведены мероприятия по внедрению предложений, поддержанных кредиторами.

В руководстве Минстроя также отметили, что ведомство учтет предложения Счетной палаты РФ и продолжит работу по совершенствованию механизмов господдержки отрасли.

      

      

  

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Президент: Предлагаю продлить программу льготной ипотеки в России еще на один год — до 1 июля 2022 года

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Льготное кредитование низкомаржинальных жилых проектов начнется с Владимирской и Саратовской областей

Счетная палата указала Минстрою на ряд нарушений при исполнении бюджета в 2019 году

Никита Стасишин: Заявки от застройщиков на кредиты с льготными ставками будем рассматривать после 15 июня

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

В новом выпуске проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» застройщики назвали риски, которые могут повлиять на объемы строительства в текущем году. Сбербанк, принявший участие в эфире, взял на заметку предложения, прозвучавшие в рамках дискуссии, а также проработал вопросы девелоперов по сотрудничеству с ним.

 

        

5 июля прошел круглый стол «ВСЁ О СТРОЙКЕ» на тему: «Объёмы стройки в 2022 году». Это первый эфир проекта, организованный при поддержке и участии Минстроя России. Вместе с топ-менеджерами застройщиков и банков в выпуске принял участие замглавы Минстроя России Никита Стасишин.

Главные вопросы круглого стола:

• • проблемы и вызовы, стоящие перед застройщиками;
• • перспективы развития жилищного строительства;
• • будут ли выполнены заявленные объемы стройки по итогам года;
• • какие меры государственной поддержки ожидать рынку.

Партнеры проекта: Минстрой России, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ). Информационная поддержка выпуска: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная Газета», «Строительный бизнес».

Эксперты эфира:

Никита Стасишин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Светлана Назарова, управляющий директор — начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка;

Андрей Кирсанов, заместитель Генерального Директора MR Group;

Олег Ермоцанов, заместитель директора по строительству ООО «ЮгСтройИмпериал»;

Андрей Вересов, исполнительный директор Группы Аквилон;

Дмитрий Калинин, директор проекта «Северная долина» (Главстрой Санкт-Петербург);

Анна Сапегина, заместитель коммерческого директора федерального девелопера Неометрия;

Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

Искандер Юсупов, коммерческий директор компании Унистрой;

Всеволод Глазунов, директор по маркетингу LEGENDA;

Эльвира Галяутдинова, заместитель генерального директора по продажам и маркетингу #Суварстроит.

 

Круглый стол провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото).

 

 

Основную задачу строительной отрасли в текущей ситуации обозначил Никита Стасишин (на фото).

«В разрешениях на строительство и градостроительном потенциале находится более 200 млн кв. м жилья, при этом с привлечением средств граждан по проектному финансированию строится порядка 97 млн кв. м, — сказал он. — Основная задача, которую мы видим перед собой — распечатать этот задел, привлечь его в оборот жилищного строительства и обеспечить стабильное предложение на рынке», — подчеркнул замглавы Минстроя России.

Он пояснил, что для реализации заданной цели застройщики должны понимать, кто будет покупать строящуюся недвижимость. Как известно, чтобы поддержать спрос, Правительство снизило ставку по льготной ипотеке до 7%.

«Самое главное — выполнить поручение Президента по приросту ипотечного портфеля в 2022 году не ниже показателей прошлого года, а это — 2,5 трлн руб.», — отметил Стасишин и напомнил, что в плановое значение включена не только льготная ипотека, но и другие программы господдержки:

• • «Семейная ипотека»;
• • «Дальневосточная ипотека»;
• • ипотека для IT-специалистов;
• • ипотечные программы, реализующиеся для приобретения жилья на вторичном рынке.

 

В Сбербанке считают, что существенного прироста по объемам ввода жилья относительно показателей предыдущего года ожидать не стоит — об этом сообщила Светлана Назарова (на фото).

«В ближайшие несколько лет ежегодно будет выводиться около 50 млн кв. м, — поделилась прогнозами банка эксперт. — Эти данные основаны на уже накопленных объемах и заявках, которые были нами одобрены и подписаны. Предложение будет оставаться примерно на том же уровне, который есть сейчас и был несколько лет назад», — уточнила представитель Сбера.

В качестве мер поддержки строительной отрасли спикер рассматривает активизацию выдачи проектных бриджей на покупку земли и разработку исходно-разрешительной документации. Еще одно ее предложение связано с расширением программы инфраструктурных облигаций.

«Программа запустилась около полутора лет назад, но с точки зрения результатов она продвигается не очень активно, — отметила Назарова. — Мы считаем важным распространить данную программу не только на институт развития ДОМ.РФ, но и дать возможность другим банкам участвовать в ней», — подчеркнула она.

 

 

Андрей Кирсанов (на фото) обратил внимание на тот факт, что с переходом на проектное финансирование объемы стройки снизились на 19%, а количество разрешений на строительство сократилось на 23%. По его мнению, это сигнализирует о том, что рынок не вернулся к темпам производства, которые были актуальны до 1 августа 2019 года.

Вопрос, волнующий застройщиков в рамках запуска новых проектов — кредитование приобретения земельных участков. Кирсанов предложил таким способом поддержать девелоперов.

«Если у застройщика на счетах эскроу хранятся денежные средства, а стройка находится в высокой степени готовности, то можно перейти если не к досрочному раскрытию счетов, то хотя бы рассматривать пониженную ставку для приобретения земельных участков с учетом этих денег», — пояснил эксперт.

 

  

О сокращении количества новых проектов в ГК Железно сообщил Юрий Захаров (на фото).

«Строить мы стали меньше — компания снизила планы по запуску новых проектов примерно в два раза, — сказал спикер. — Прежде всего, это связано с позицией банков, которые увеличили долю собственного участия в финансировании проектов. По большому счету, это заградительная мера», — заявил Захаров.

По его оценке, ранее доля собственного участия компании в проектах равнялась 5%, но после февраля она выросла до 30%.

Представитель девелоперского бизнеса назвал одной из главных проблем, с которой столкнулась ГК Железно — строительство социальных объектов в городах с населением от 500 тыс. жителей.

«При цене продажи, актуальной для региональных рынков, расходы на социальную инфраструктуру не укладываются ни в одну финансовую модель — банки не будут кредитовать нас на таких условиях», — пояснил Захаров.

 

 

С планами по вводу недвижимости в ООО «ЮгСтройИмпериал» познакомил участников круглого стола Олег Ермоцанов (на фото).

«У нас в строительстве находится около 1 млн кв. м жилья, в этом году мы будем сдавать примерно 700 тыс кв. м, что обеспечит квартирами более 9 тыс. семей», — сообщил он

Эксперт назвал основные проблемы, с которыми сталкивается ООО «ЮгСтройИмпериал» в текущей ситуации. Это:

• • высокая нагрузка по строительству социальных объектов;
• • рост стоимости материалов на 30%;
• • нестабильный спрос.

По мнению Ермоцанова, дальнейший подъем отрасли могут активизировать следующие меры:

• • снижение ипотечных ставок;
• • рассмотрение возможности поэтапного раскрытия эскроу-счетов;
• • государственное регулирование цен на основные стройматериалы.

 

 

Андрей Вересов (на фото) сообщил, что руководство Группы Аквилон не намерено снижать объемы строительства и ввода, и до конца текущего года планирует ввести в эксплуатацию почти 500 тыс. кв. м жилья.

«С учетом изменений в поставках стройматериалов мы провели кампанию по импортозамещению, — сказал Вересов. — Все наши объекты в Москве, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Архангельске и Северодвинске со сроком сдачи в эксплуатацию в 2022 и 2023 годах полностью укомплектованы необходимым оборудованием и стройматериалами».

Эксперт подчеркнул, что штатной работе стройплощадок и своевременной сдаче объектов ничего не препятствует — компания гарантирует выполнение обязательств перед дольщиками.

 

 

Оснований для отклонения от запланированных показателей по вводу в эксплуатацию не видят и в компании Главстрой Санкт-Петербург. Дмитрий Калинин (на фото) поделился прогнозом о предстоящих изменениях в отрасли.

«На рынке присутствует инерционность — что бы ни произошло, объекты, начатые ранее, скорее всего, будут завершены в срок или с небольшими задержками, — отметил эксперт. — В этом году отклонений в показателях по вводу жилья ожидать не стоит. Корректировки и провалы возможны, начиная с 2024 года», — поделился своим мнением Калинин.

 

Девелопер Неометрия строит 1,5 млн кв. м и готовит к запуску еще 1 млн кв. м жилых площадей. Анна Сапегина (на фото) объяснила, что застройщик не останавливает подготовку и рассчитывает на продолжение роста спроса. Спикер обозначила актуальную для застройщика и покупателей проблему.

«У большого числа россиян нет сегодня возможности взять ипотеку, поэтому мы продолжаем настаивать, что рынок нуждается в стимулировании спроса», — заявила Сапегина.

Она сообщила, что представляемая ею Неометрия предлагает своим клиентам рассрочку без первого взноса и другие программы, позволяющие приобрести жилье более широкой аудитории. Вместе с тем Сапегина признала, что данных мер недостаточно для создания уверенности в будущем.

«Страхование потери работы — та возможность, которую мы активно рассматриваем, — сообщила спикер. — Мы должны думать, как снизить тревожность потенциального покупателя жилья, и сделать так, чтобы он спокойно смотрел в завтрашний день», — обозначила она приоритетную на ее взгляд задачу девелопера в нынешней экономической ситуации.

 

 

Проблемы низкого спроса коснулся и Всеволод Глазунов (на фото).

«У всех застройщиков общая проблема — отсутствие достаточного количества людей, желающих приобрести квартиры, — сказал он. — Речь идет не о том, что у людей закончились деньги, а о том, что у них пропало желание инвестировать».

При этом снижение ставок по льготной ипотеке до 7%, по мнению эксперта, не оказало значительного эффекта. В компании LEGENDA, по его словам, не фиксируют активизации спроса после смягчения условий данной госпрограммы поддержки.

 

Для восстановления спроса Эльвира Галяутдинова (на фото) предложила увеличить лимиты по таким программам и рассмотреть возможность дальнейшего снижения ставок на кризисный период.

«В текущем году мы ввели большое количество квадратных метров, однако добиться этого результата было непросто, — сказала Галяутдинова. — Мы столкнулись со сбоями в поставках и увеличением цен на стройматериалы. К тому же, многие проекты финансируются с применением эскроу-счетов», — заметила она.

Круглый стол был полезным для девелоперов не только в части обсуждения актуальных проблем, но и в части информирования и нетворкинга.

Светлана Назарова рассказала застройщикам, в частности, о продуктах Сбербанка, которые позволяют на основе дохода, полученного по проектному финансированию, снизить ипотечную ставку для клиентов и взять кредит под будущую прибыль. Некоторые девелоперы впервые узнали о данных предложениях и заинтересовались новыми возможностями для бизнеса.

Также застройщики обсудили ряд вопросов по сотрудничеству со Сбербанком, которые возникли в ходе практики применения проектного финансирования.

После эфира сотрудники банка связались с застройщиками для проработки различных кейсов.

Запись круглого стола доступна на площадках «ВСЁ О СТРОЙКЕ»:

• • просмотр эфира на Youtube;
• • просмотр эфира на Rutube.

Следующий эфир «ВСЁ О СТРОЙКЕ» пройдет 12 июля в 11:00 (по мск). Его тема: «Импортозамещение. Июль». Бесплатная регистрация на круглый стол открыта на сайте проекта.

 

   

 

Другие публикации по теме:

Девелоперы Казахстана рассказали о «тапочковой доступности» и других трендах строительства в стране

Девелоперы из России и Казахстана оценили 10 цифровых сервисов для стройнадзора

Топ-менеджеры Сбербанка и ДОМ.РФ обсудили с девелоперами проблемы проектного финансирования

Застройщики сошлись во мнении, что оптимальная ставка по льготной ипотеке должна быть не выше 5%

Директора IT-подразделений застройщиков поделились опытом цифровизации своих компаний

13 отечественных производителей и IT-компаний представили на суд застройщиков свои разработки

«Хорошо не будет»: застройщики поделились прогнозами об изменении спроса и цен на новостройки

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Девелоперы рассказали, насколько выросла себестоимость новых проектов за последние месяцы

В Сургуте поговорили о цифровизации строительной отрасли и вручили награды победителям и призерам премии ТОП ЖК

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Компания «Базис.Недвижимость» приглашает посетителей РСН-2022 на закрытый бизнес-ужин «Цифровизация строительства» в Москве