Речь идет о привлечении подрядчиков на строительство объектов региональной социальной инфраструктуры. В самом областном министерстве подчеркивают, что неблаговидной деятельностью занимался чиновник, уволенный еще в 2017 году.   

Фото:www.prev.benefitsystems.pl

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) возбудила дело в отношении ООО «НВБ Строй» и ООО «СТК-3» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Компаниям вменяется заключение и реализации картельного соглашения (негласного сговора об уровне цены и поведении на рынке) при подготовке и участии в закупках на выполнение работ по строительству объектов социальной инфраструктуры в Московской области.

Фото: www.24segodnya.ru

Речь, в частности, идет о таких объектах торгов, как фельдшерско-акушерские пункты, котельные и музыкальная школа.

Кроме того, как сообщили в ФАС, компании подозреваются в сговоре с самим заказчиком торгов в лице Министерства строительного комплекса Московской области (п. 1 ч. 1 ст. 17 135-ФЗ).

Фото: www.news.sarbc.ru

В рамках региональной госпрограммы «Строительство объектов социальной инфраструктуры в Московской области» планируется в период 2019—2024 годов выделить на эти цели 210,6 млрд руб. Из них 154,9 млрд приходится на бюджет Московской области, 4.9 млрд — на федеральный бюджет, 16,68 млрд руб. — на бюджеты муниципальных образований, 21,06 млрд руб. — на внебюджетные источники.  

«Это дело инициировано ФАС и Московским областным УФАС совместно с правоохранительными органами», — пояснил статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский (на фото).

Фото: www.twitter.com

Представитель контрольно-надзорного ведомства подчеркнул, что сочетание картелей и сговоров с заказчиками — особо опасная практика, создающая для госбюджета риски кратного увеличения ущерба.

Между тем, как сообщили РИА Новости в пресс-службе Минстройкомплекса Московской области, возбужденное ФАС дело по фактам нарушения 135-ФЗ не вполне отражает текущее положение дел, поскольку связано с бывшим замглавы ведомства Евгением Скляровым (на фото ниже), который был уволен из министерства еще осенью 2017 года.

В конце 2018 года полиция возбудила в отношении Склярова уголовное дело по подозрению в ограничении конкуренции с использованием служебного положения.

Фото: www.rospres.org

В ходе служебной проверки, инициированной региональной администрацией, выяснилось, что в компаниях, участвовавших в реализации крупных строительных проектов в Подмосковье, работали родственники высокопоставленного чиновника.

Фото: www.finrussia.rм

Как ранее отмечал портал ЕРЗ, по мнению главы ФАС России Игоря Артемьева (на фото), сфера строительства в РФ — одна из самых «циничных и наглых отраслей», связанная с прямым «мошенничеством с уголовным составом», а также лидер по картельным сговорам, от которых страна ежегодно теряет до 2% ВВП.

Фото: www.gazetaingush.ru

Другие публикации по теме:

Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам

ФАС возбудила дела против Мосгосэкспертизы и Мособлэкспертизы: комментарий эксперта

ФАС: разговоры застройщиков о повышении цен на жилье из-за нововведений 214-ФЗ ведут к созданию картелей

Минстрой одобрил поправки ФАС в закон о защите конкуренции

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О типовых условиях контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.twitter.com

Согласно проекту документа, при формировании проектов контрактов заказчики должны использовать типовые условия контрактов, если они утверждены Правительством РФ.

Условия контрактов, которые прямо не урегулированы типовыми условиями, иные условия таких контрактов включаются заказчиками в проекты контрактов самостоятельно с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, гражданского законодательства, законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Типовые условия включают следующие разделы:

• условия о правах и обязанностях подрядчика;

• условия о правах и обязанностях заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о порядке направления уведомлений;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий.

Стоит обратить внимание на раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ».

Напомним,  что с 01.05.2022 сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов (в том числе и индексы Минстроя России), использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении контрактов или договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, заключённых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Фото: www.np-ciz.ru

Таким образом, данная норма означает, что государственные сметные нормативы и сметные цены используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования и не подлежат применению при исполнении договоров.

С учетом этого, в разделе условия о приемке и оплате выполненных работ установлено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов.

Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Фото: www.pbs.twimg.com

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе выполняемых поэтапно, является документ о приемке, оформленный и подписанный в порядке, установленном Законом о контрактной системе (44-ФЗ) и контрактом.

При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ.

Устанавливается формула для определения стоимости выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе выполненных поэтапно.

Фото: www.edsro.center

В случае досрочного выполнения работ, предусмотренных контрактом (этапом контракта), заказчик оплачивает такие работы в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в пределах лимитов средств (в том числе с учетом перераспределения объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды), являющихся источником финансирования работ по контракту.

В типовых условиях уточняется, что при исполнении контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случая, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Постановление Правительства вступает в силу с 01.01.2023 года.

Другие публикации по теме:

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Разработаны типовые условия контракта на осуществление строительного контроля

Минстрой утвердил Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

Минфин разъяснил, как в 2022 году изменить существенные условия контракта, заключённого по 44-ФЗ

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ