Депутаты Госдумы и представители исполнительной власти подтвердили свое намерение обновить и усовершенствовать законодательную базу по реализации целей, изложенных в нацпроекте. В рамках этой работы будет доработан 214-ФЗ — в сторону устранения излишних бюрократических барьеров для застройщиков. 

Фото: www.duma.gov.ru

Ввод жилья объемом не менее 120 млн кв. м в год, развитие ипотеки, расселение аварийного жилищного фонда, создание комфортной среды обитания — все эти приоритеты для своего воплощения в жизнь требуют обновления и усовершенствования правового поля, отметили участники парламентских слушаний «Законодательное обеспечение реализации национального проекта «Жилье и городская среда», которые прошли 11 октября в Госдуме РФ.

Фото: www.irk.ru

«Мы рассматриваем бюджет на ближайшие три года, в котором, конечно, же должны быть отражены задачи по реализации национального проекта, каким образом стыкуются предложения правительства и как они отражаются в бюджете», — подчеркнул один из главных организаторов мероприятия, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото).

Парламентарий также отметил необходимость учесть мнения регионов при разработке новых законов с целью реализации нацпроекта: «Мы можем здесь планировать все, что угодно, но реализовываться это будет все на земле, поэтому каждый регион должен понимать, как он себя увидит в той или иной программе, как он сможет принимать участие, что можно сделать для людей, которые живут в этом регионе», — пояснил депутат.

Фото: www.promdevelop.ru

Участники слушаний обсудили реализацию недавно обновленного 214-ФЗ, меняющего систему финансирования жилищного строительства и направленного на защиту прав дольщиков.

По словам Николая Николаева, сейчас подведомственный ему профильный комитет совместно с Минстроем заняты дальнейшей доработкой данного закона. Цель — убрать излишние бюрократические барьеры, стоящими перед застройщиками, которые обязаны уже летом следующего года перейти на схему проектного финансирования своих жилищных проектов.

А на площадке Минстроя продолжает уже несколько месяцев работать комиссия, разбирающая правоприменительную практику между банками и девелоперами.

Фото: www.rcmm.ru  

Замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото) проинформировал, что уже сделали регионы в рамках реализации главной цели нацпроекта — увеличить к 2024 году объемы жилищного строительства до 120 млн кв. м в год против нынешних 77—79 млн «квадратов».

«Мы получили от всех регионов перечень земельных участков, которые у них есть и которые можно вовлекать. Это, в том числе, промзоны и неэффективно используемые участки, — уточнил замминистра. — Сегодня субъекты считают, сколько необходимо средств для подключения к сетям этих участков. Мы вместе смотрим, как можно стимулировать спрос и поддержать предложение», — пояснил чиновник.

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Руководитель ДОМ.РФ Александр Плутник (на фото) коснулся того, как в рамках нацпроекта будет развиваться институт ипотеки.

«Совместно с ЦБ и крупнейшими банками России мы работаем над созданием определенных стандартов работы для профессиональных участников рынка. Они касаются и первоначального взноса, и ипотечного договора, чтобы все риски были поняты заемщику», — подчеркнул Александр Плутник. — Наша общая задача сделать ипотеку удобной. Чтобы ее просто было брать, чтобы на это уходило мало времени», — заключил он.     

При этом глава ДОМ.РФ добавил, что по прогнозам по итогам 2018 года будет выдано 1,5 млн ипотечных кредитов, а в ближайшее время оформление ипотеки полностью перейдет в электронный вид.

Фото: www.council.gov.ru

Андрей Чибис (на фото) замглавы Минстроя, ответственный за комплекс ЖКХ, сообщил, что для воплощения в жизнь в рамках нацпроекта задач по формированию комфортной городской среды уже создана необходимая институциональная база.

Он напомнил участнгикам парламентских слушаний, что общий бюджет данного раздела нацпроекта — 298 млрд руб. на 6 лет. «Планируем, что будет модернизировано 25 тыс. общественных пространств, 200 тыс. дворовых территорий», — проинформировал замминистра.

Фото: www.dagzhkh.ru

Советник министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров осветил раздел нацпроекта, посвященный расселению аварийного жилья. «Планируется, что в период 2019—2024 годов будет расселено 531 тыс. человек, которые проживают в жилом аварийном фонде, 9,5 млн кв. м», — сообщил советник. При этом он подчеркнул, что ежегодное финансирование будет осуществляться из расчета 507 млрд руб. (431,9 млрд из которых составляют федеральные средства), заложенные на все пять лет реализации данного раздела.

Напомним, что нацпроект «Жилья и городская среда» был разработан  Минстроем России во исполнение майского Указа Президента, включающего целый ряд показателей-ориентиров, которые должны быть реализованы до конца 2024 года.

На реализацию национального проекта до 2024 года будет направлено из федерального, региональных бюджетов и внебюджетных источников 1,77 трлн руб.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

На реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» направят 1,77 трлн руб.

Владимир Путин: Вопрос обеспечения интересов пострадавших дольщиков подлежит окончательному решению в ближайшее время!

Национальный проект «Жилье и городская среда» будет представлен на парламентских слушаниях 11 октября

Одобрен паспорт национального проекта «Жильё и городская среда»

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» будет финансироваться за счет не только государства, но и застройщиков

Владимир Якушев: Мы должны снять все противоречия между банками, застройщиками и гражданами

Николай Николаев: Вложения в долевое строительство по новым правилам — хорошая альтернатива банковским вкладам

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Депутат Николай Николаев: Все решения в области реформы долевого строительства полностью поддержаны Президентом

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими