По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Портал ЕРЗ.РФ проанализировал информацию о достраиваемых коммерческими застройщиками многоквартирных жилых домах и подготовил рейтинг застройщиков по достройке проблемных объектов с датой ввода домов после 2018 года.  

Фото: www.newsnn.ru

Лидером рейтинга стала Группа компаний ФСК (г. Москва), которая с 2018 года ввела в эксплуатацию 16 проблемных домов суммарной жилой площадью 258 422 м² (5 601 квартира).

Второе место занимает Группа компаний СпецСтройКубань (Краснодарский край), достроившая 29 проблемных домов площадью 213 499 м² (5 259 квартир).

Фото: www.lawr.ru

Замыкает тройку лидеров волгоградский девелопер Пересвет-Юг, который за последние четыре года завершил возведение 18 проблемных домов площадью 118 799 м² (2 711 квартир).

В ТОП-10 вошли компании Мосотделстрой № 1 (Москва), ОДСК (Орловская область) Группа Эталон (Санкт-Петербург), ИНСИТИ, Метрикс Develoрment и ЮгСтройИмпериал из Краснодарского края, а также Садовое кольцо (Московская область).

ТОП‑10 застройщиков РФ по достройке проблемных объектов

Источник: ЕРЗ.РФ

Всего в рейтинг вошли 65 коммерческих застройщиков, которые в совокупности достроили с 2018 года 207 проблемных домов общей площадью 1 665 440 м² или 34 891 квартиру.

В рейтинг не включены государственные фонды, достраивающие проблемные объекты за счет бюджетного финансирования.

Фото: www.pbs.twimg

По состоянию на 1 января 2022 года 83 коммерческих застройщика осуществляют достройку 175 проблемных домов на 38 381 квартиру совокупной жилой площадью 1 998 615 м². В 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 70% из указанного объема.

Фото: www.versia.ru

Все ключевые аспекты достройки проблемных объектов будут обсуждаться 1 марта на круглом столе «Достройка проблемных объектов долевого строительства. Опыт и перспективы окончательного завершения», который пройдет в рамках Российской строительной недели – 2022. Участие в круглом столе бесплатное, записаться можно по ссылке.

Другие публикации по теме:

Вячеслав Володин: Достройка проблемных домов решит жилищный вопрос обманутых дольщиков и других категорий нуждающихся граждан

Определены условия финансирования Фонда защиты дольщиков для достройки проблемных объектов

Какие требования предъявят к достройщикам проблемных объектов

Доля софинансирования центром достройки проблемных объектов Московской области ограничена 70%

Правительство РФ установило правило выплаты возмещения дольщикам вместо достройки объектов

Федеральный Фонд защиты дольщиков продолжает брать на себя достройку проблемных ЖК в регионах

Срок подачи заявлений на достройку по старой схеме Правительством подтвержден: 1 октября

Ленобласть стала первым регионом, где для достройки долгостроев обанкротившихся застройщиков создан региональный фонд защиты дольщиков 

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Субсидии на достройку проблемных объектов будут выделяться вне рамок 44-ФЗ