По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Аналитики профильной интернет-платформы Online-Ipoteka на днях предоставили РБК-Недвижимость данные своего декабрьского онлайн-опроса, проведенного среди 4,8 тыс. совершеннолетних жителей России.

Фото: www.a1debt.net

Согласно полученным данным:

• 71% респондентов (потенциальных заемщиков) намеревались взять ипотечный кредит в 2021 году, но затем отложили это решение;

• 23% отложили решение взять ипотеку из-за отказа банка выдать им кредит;

Фото: www.vedomosti.ru

• 21% — из-за того, что не подобрали подходящую недвижимость;

• 21% — из-за того, что передумали брать кредит уже после одобрения;

• 6% — из-за того, что их не устроили условия кредитования еще до подачи заявки.

Из тех респондентов, кто самостоятельно отказался от оформления ипотечного кредита: 

Фото: www.netyerim.net

• 33% сделали это из-за слишком высокой процентной ставки;

• 29% передумали взваливать на себя ипотеку из-за слишком долгих сроков выплат;

• 16% предпочли ждать снижения цен на недвижимость;

• 13% решили оказаться от покупки квартиры в пользу аренды;

• 9% не стали брать кредит из-за опасения потерять работу.

Фото: www.legalplace.fr

Из тех респондентов, кто не стал подавать заявку после изучения общих условий кредитования:

• 53% в качестве причины отказа назвали слишком высокий процент первоначального взноса;

• 21% — обязанность предоставить официальную справку о доходах;

• 16% — отсутствие подходящих банковских ипотечных продуктов для работающих не по найму;

• 10% — требование банка к кредитной истории заемщика.

Фото: www.ria57.ru

Кроме того, согласно декабрьскому опросу Online-Ipoteka:

• меньше половины респондентов готовы отремонтировать купленное жилье на собственные средства;

• 38% собираются заняться ремонтом самостоятельно;

• 25% намерены взять на эти цели потребительский кредит;

• 14% рассчитывают воспользоваться кредитной картой;

• 12% будут вынуждены взять кредит на ремонт под залог имеющейся недвижимости;

• 11% одолжат деньги с этой целью у знакомых или родственников.

Фото: www.yandex.net

Напомним, что согласно осенним прогнозам аналитиков ВТБ, доля российских семей, которые способны улучшить свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов, к 2025 году увеличится с нынешних 20% до 33% (это около 8 млн человек).

А число ипотечных договоров за это же время, по расчетам тех же аналитиков, сможет вырасти с 1,8 млн до 2,6 млн. сделок.

Другие публикации по теме:

Более половины опрошенных россиян готовы взять ипотеку

ВТБ: к 2025 году доля российских семей, способных взять ипотеку, увеличится с нынешних 20 до 33%

Эксперты: в августе объем выдач ипотеки сократился, при этом увеличилось число молодых и пожилых заемщиков

Менее 2%: государство делает ипотеку более доступной, особенно для многодетных и молодых семей

Более 60% россиян не могут или не хотят позволить себе ипотеку