По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Новую должность чиновнику предложил Президент России Владимир Путин после того как принял от главы региона Александра Никитина заявление о досрочном прекращении полномочий.

Фото: www.minstroyrf.ru

Соответствующий президентский Указ подписан в 4 октября.

«Назначить Егорова Максима Борисовича (на фото) временно исполняющим обязанности главы администрации Тамбовской области до вступления в должность лица, избранного главой администраций Тамбовской области», — говорится в документе.

Фото: www.tambov-news.net

Как передает РИА Новости, предварительно Президент поинтересовался у замминистра, как тот отнесется к новому назначению, переезду из столицы в другой регион. 

Егоров ответил, что для него назначение главой Тамбовской области — «это вызов».

Фото: www.myseldon.com

«Проблемы региона понимаю, так как в министерстве отвечаю за большое количество федеральных проектов, которые реализуются в рамках нацпроектов, — это жилье, городская среда и нацпроект "Экология"», — цитирует информагентство Максима Егорова. — Регион понятен, задачи понятны, готов исполнять любые поставленные задачи», — заявил чиновник.

Фото: www.kmvinform.ru

Напомним, что в должность заместителя министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров вступил в январе 2019 года распоряжением тогдашнего главы Правительства РФ Дмитрия Медведева.

На этом посту он курировал в Минстрое работу департаментов жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, занимался реализацией государственной политики по нормативно правовому регулированию в жилищно-коммунальной сфере.

Фото: www.gov-murman.ru

В частности, Егоров отвечал за такие направления, как управление многоквартирными домами и их капитальный ремонт, расселение аварийного жилого фонда, модернизация коммунального комплекса страны, реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе нацпроекта «Жилье и городская среда».

Фото: www.asninfo.ru

СПРАВКА

Егоров Максим Борисович

Родился в 1977 году в г. Горьком (в настоящее время Нижний Новгород).

В 1999 году окончил Волжскую государственную академию водного транспорта.

1999— 2000 гг. — специалист I категории, ведущий специалист отдела экономики, промышленности и планирования Администрации Ленинского района Нижнего Новгорода.

2000— 2005 гг. — экономист I категории, ведущий экономист, начальник отдела, заместитель директора по экономике — начальник планово-экономического отдела Нижегородского акционерного общества открытого типа Э и Э «Нижновэнерго», г. Нижний Новгород

2005—2015 гг. — начальник отдела, заместитель начальника, начальник Управления регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли, начальник Управления регулирования электроэнергетической отрасли Федеральной службы по тарифам, г. Москва.

2016 —2018 — советник губернатора Тюменской области Представительства Правительства Тюменской области в органах государственной власти РФ, г. Москва.

05.06.2018—29.12.2018 — советник министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

29 декабря 2018 г. назначен заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Имеет классный чин — государственный советник Российской Федерации 1-го класса.

Награжден Почетной грамотой Правительства Российский Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации.

Женат, имеет трех сыновей.

Другие публикации по теме:

Отвечать за цифровизацию в Минстрое вместо Александра Козлова будет Константин Михайлик

Бывший замминистра строительства Дмитрий Волков стал вице-президентом структуры Росатома

Первым замминистра строительства России назначен Александр Ломакин

Статс-секретарем — заместителем министра строительства России стала Светлана Иванова

Стратегии развития строительной отрасли и сферы ЖКХ сведут в один документ

Куратором сферы ЖКХ в Минстрое стал Максим Егоров