По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

На совмещенной прямой линии и пресс-конференции Президент России подвел итоги года и ответил на вопросы журналистов и жителей страны, которые касались в числе прочего строительства и льготной ипотеки.

Фото: kremlin.ru

Глава государства, прежде всего, отметил уникальность материнского капитала, подчеркнув, что такого изобретения нет нигде в мире. Он также заверил, что «Семейная ипотека» под 6% сохранится и назвал безобразием ситуацию с лимитами по этой госпрограмме.

«Не должно быть никаких лимитов. Мы с правительством эту тему обсуждали. И мне было обещано, что их не будет. Я проверю, как это обещание исполняется», — предупредил Владимир Путин.

По его мнению, лимитов не должна иметь и «Сельская ипотека». Президент пояснил, что данная программа является очень важным инструментом в жилищном строительстве (ИЖС), и расходы на нее не являются критичными для государственного бюджета.

Фото: kremlin.ru

Он подчеркнул, что в прошлом году на индивидуальное жилищное строительство пришлось около 50% от всего объема введенного в стране жилья, и большая часть таких объектов возведена в сельской местности.

Отвечая на вопросы о других льготных программах, Владимир Путин заверил, что 2% годовых останутся для жилищных займов жителям дальневосточных, арктических и новых регионов.

Поступали предложения «прикрыть» IT-ипотеку, рассказал он, но большого смысла, с точки зрения экономии бюджетных средств, в этом нет.

Поэтому глава государства потребовал, чтобы правительство обеспечило объем субсидий, необходимый для всех программ льготной ипотеки.

Фото: kremlin.ru

Президента удивила информация о том, что в ИЖС появились обманутые дольщики. Он напомнил, что и этот сегмент жилищного строительства подпадает под ипотечное кредитование через счета эскроу, и поручил разобраться в ситуации.

Все деньги, которые пришли на такие счета (в общем объеме чуть больше 7 трлн руб.) гарантировано защищены, подчеркнул Президент. Жилье будет построено, и никто без квартир не останется, заключил он.

Коснувшись объемов строительства, Владимир Путин сообщил, в 2024 году в России будет построено около 105 млн кв. м жилья. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но глава государства считает такие цифры хорошим показателем.

Фото: kremlin.ru

Стоит сказать, что пока продолжалась пресс-конференция, зампредседателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Колунов пообещал журналистам, что депутаты в обязательном порядке законодательно отработают ситуацию с лимитами по «Семейной ипотеке».

Достаточно быстро на поручение Президента России отреагировал и Минфин РФ, официально сообщив, что подготовит изменения и исключит механизм лимитов из льготной программы для семей с детьми.

С тем, что это правильный шаг, согласны в ДОМ.РФ. В госкорпорации полагают, что отмена лимита по «Семейной ипотеке» повысит ее востребованность и предотвратит ажиотажный спрос.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Владимир Путин поручил сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» и предоставить льготы инвесторам

Владимир Путин: Инструменты рынка массового строительства жилья надо применять и для ИЖС

Владимир Путин: Нужно строить больше комфортного и доступного жилья

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Владимир Путин поручил распространить на новые регионы льготную ипотеку под 2% на вторичное жилье

Владимир Путин: Мы точно продлим льготную семейную ипотеку под 6%

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Владимир Путин пообещал многодетным семьям Дальнего Востока федеральную поддержку