По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Опубликован ПНСТ 923-2024 «Единая система информационного моделирования. Термины и определения», который утвержден приказом Росстандарта №30-пнст от 03.07.2024.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Стандарт устанавливает термины и определения в области информационного моделирования (ИМ) на всем жизненном цикле объектов информационного моделирования в рамках градостроительной деятельности, формирует терминологическую основу для нормативной системы РФ в области ИМ.

В состав ИМ могут включаться компьютерные модели, элементы и библиотечные элементы, представления ИМ, цифровой информационной модели (ЦИМ), цифровой модели местности (ЦММ), инженерной цифровой модели местности (ИЦММ). В соответствии с моделеориентированным подходом схема данных ИМ реализует взаимосвязь данных об объектно-информационных моделях (ОИМ) в ИМ и соответствующих сведений, документов и материалов об ОИМ.

Объектом информационного моделирования (ОИМ) выступает предмет, процесс, явление, пространство, среда или система, которые описываются и изучаются с помощью технологии информационного моделирования (ТИМ).

Технология информационного моделирования (ТИМ) — это совокупность систематизированных знаний, методов и средств информационного моделирования, обеспечивающих возможность достижения целей информационного моделирования на протяжении всего жизненного цикла (ЖЦ) ОИМ/ИМ, а также соответствующих вкладов в их достижение на отдельных фазах, стадиях, этапах.

Жизненный цикл информационной модели (ЖЦ ИМ) — это последовательность временных интервалов, охватывающих различные состояния развития ИМ, начиная с момента возникновения необходимости в такой ИМ и заканчивая ее полным выводом из эксплуатации или завершением архивного хранения. Развитие ИМ связано с накоплением данных, возникающих в связи с развитием ОИМ, и происходит на каждой(м) фазе/стадии/этапе ЖЦ ОИМ в соответствии с установленными целями и задачами информационного моделирования.

В стандарте выделены фазы, стадии и этапы жизненного цикла объекта информационного моделирования/информационной модели.

В качестве приложения к Стандарту утверждены Общетехнические понятия, необходимые для понимания стандартов ЕСИМ, а также Классификационная схема понятий предметной области «Информационное моделирование в градостроительной деятельности».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Подготовить документы, необходимые для получения земельных участков, поможет специальный интернет-сервис

На заседании комиссии РСПП обсудили использование новых подходов к проектированию и внедрение инновационных решений

С сентября в проведении экспертизы будет отказано при отсутствии машиночитаемой доверенности

В РСПП обсудят новую модель технического регулирования в строительстве

Эксперты: искусственный интеллект будет способствовать глобальной трансформации строительной отрасли

1 июля строительная отрасль перешла на обязательное применение ТИМ

Группы компаний Самолет и ФСК будут совместно развивать технологии в строительстве

В России выпущена первая электронная закладная на ИЖС

Минстрой опубликовал новые XML-схемы

Минстрой оптимизировал сразу четыре услуги

Минстрой: в ближайшие три года в России появятся цифровые двойники городов-миллионников

Утверждены правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства, а также сведения, включаемые в ее состав

Новый профстандарт для специалиста по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа

Эксперты: строительную отрасль будут оценивать по степени внедрения искусственного интеллекта

Как в результате мер ЦБ усложнилось получение ипотеки в банках

Для застройщиков, строящих по 214-ФЗ, информационное моделирование станет обязательным