По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Об этом представители крупнейшего российского девелопера и Банка ДОМ.РФ сообщили в дни проведения Восточного экономического форума (ВЭФ).

Фото: www.skvartiroy.ru

В рамках ВЭФ ПИК и правительство Амурской области подписали соглашение, согласно которому ПИК построит в этом регионе более 800 тыс. кв. м жилья.

Фото: www.ampravda.ru

Это позволит реализовать национальные программы развития Дальнего Востока и полностью закрыть потребность Амурской области в квадратных метрах, которые должны создаваться в этом субъекте РФ до 2024 года.

Фото: www.archsovet.msk.ru

«Мы готовы использовать нашу экспертизу для создания здесь комфортной, качественной и принципиально новой жилой среды, — рассказал вице-президент по региональному девелопменту ПИК Алексей Алмазов (на фото). — В Амурской области появятся проекты, где не только реализованы принципы, уже ставшие стандартами для всей отрасли, но и учитывается специфика региона», — подчеркнул он.

Фото: www.boltai.com

Большие планы у ПИК есть и в Сахалинской области. С помощью кредита в 13,4 млрд руб., открытого девелоперской группе Банком ДОМ.РФ, ПИК построит шесть очередей жилого квартала «Уюн» в живописной зоне неподалеку от центра Южно-Сахалинска.

Фото: www.stroygaz.ru

Согласно проекту, это будет жилой квартал переменной этажности с домами высотой от 9 до 17 этажей, общая площадь квартир составит почти 300 тыс. кв. м.

Фото: www.sakhalin.info

На территории комплекса запланирована необходимая будущим жильцам социальная инфраструктура. Сдать первую очередь ЖК в эксплуатацию планируется в IV квартале 2024 года, а полностью завершить проект — в III квартале 2029 года.

Фото: www.sakhalin.info

«Сегодня мы стали свидетелями важного события, — отметил на торжественной церемонии закладки первого камня будущего микрорайона министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин (на фото справа). — Для реализации проекта используются все механизмы, это и средства Фонда ЖКХ, и инфраструктурных бюджетных кредитов».

По его словам, сегодня планы по строительству жилья, которые стоят перед островным регионом, выполняются, выполнены они и в прошлом году. «Тенденция выполнения планов четко зафиксирована, — сказал министр. — Сахалин, естественно, активизирует возведение жилья», — заключил Файзуллин.

Фото: www.nn-now.ru

«Наша задача — создать комфортные условия для жизни людей. Правительство региона развивает сотрудничество с федеральным институтом развития ДОМ.РФ, внедряет механизм инфраструктурных облигаций, чтобы нарастить объемы жилищного строительства и возводить новые кварталы с необходимыми социальными объектами, — заявил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко (на фото), добавив: — Мы также привлекли на Сахалин одного из крупнейших российских застройщиков. Убежден, жилой комплекс "Уюн" станет прекрасным примером нового подхода к строительству комфортного и современного жилья, — заключил глава региона.

Фото: www.vedomosti.ru

«Благодаря партнерству Банка и ПИК на Сахалине появится современный жилой квартал, строительство которого позволит существенно увеличить объем предложения в регионе, — так прокомментировал значение этого события заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ Кирилл Гришанов (на фото). — Важно, что проектное финансирование гарантирует гражданам, что их жилье будет построено в намеченные сроки», — подчеркнул топ-менеджер кредитной организации.

«При поддержке Правительства Сахалинской области и ДОМ.РФ мы сможем создать более чем для 10 тыс. сахалинцев и курильчан комфортную городскую среду, в которой хочется жить», — заверил Алексей Алмазов.

Фото: www.twitter.com

По данным портала наш.дом.рф на 1 августа, более 93% жилья (212 тыс. кв. м) в Сахалинской области строится с использованием проектного финансирования. Всего в регионе возводится более 227 тыс. кв. м жилья.

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: ПИК

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 6 167 745 кв. м

Объектов строительства — 280 (в 70 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 1-е

Место в ТОП по Московской области — 1-е

Место в ТОП по Ярославской области — 1-е

Место в ТОП по Москве — 1-е

Место в ТОП по Калужской области — 1-е

Место в ТОП по Ростовской области — 7-е

Место в ТОП по Свердловской области — 8-е

Место в ТОП по Ленинградской области — 8-е

Место в ТОП по Тюменской области — 9-е

Место в ТОП по Краснодарскому краю — 11-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 21-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 2 340 136 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 1-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 900 978 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в III кв. 2020 г. — 3,5 (из 5)

Другие публикации по теме:

За полгода ПИК увеличил чистую прибыль в четыре раза, EBITDA — в 3,3 раза, а выручку на 37%

ПИК планирует начать строить частные дома уже этим летом

За год ПИК увеличил чистую прибыль более чем на 90%

За год ПИК нарастил земельный банк почти на 50%, а портфель проектов — на 60%

Крупнейший застройщик России за год почти на треть увеличил объем продаж в рублях и в шесть раз — количество новых проектов 

Крупнейший застройщик России подвел итоги деятельности в первом полугодии