По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

Уменьшение средней площади квартир и отсутствие балконов в большинстве новых проектов поддерживает спрос на кладовые (или «келлеры», как их рекламируют застройщики). По информации опрошенных «Коммерсантом» специалистов, в 2024 году этот спрос и в столице, и в стране в целом увеличился на треть, установив новый рекорд.

Фото предоставлено компанией Брусника

Продажи помещений для хранения вещей в новостройках Москвы, действительно, поступательно растут, подтвердил изданию управляющий директор Метриума Руслан Сырцов (на фото ниже).

Поэтому они сегодня и предусмотрены, по его данным, в строительстве порядка 160 ЖК.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Хотя кладовые и не приносят девелоперам больших доходов, но являются инструментом, делающим их продукт более привлекательным, подчеркнул риэлтор.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Рост спроса здесь, как и в случае с машино-местами, связан с тем, что часть кладовых изначально предлагалась застройщиками либо со значительной скидкой, либо в качестве подарка при покупке квартиры уточнила основатель bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото).

Фото из архива А. Пыпина

Кладовки для строительных компаний — это выгодное решение, согласен руководитель Dataflat.Ru Александр Пыпин (на фото).

Динамика средней стоимости кладовых в новостройках Москвы, млн руб.

Источник: Метриум

Сколько строить келлеров, застройщики выбирают сами исходя из затрат и возможной прибыли, в то время как количество машино-мест сильно зависит от нормативов, пояснил аналитик.

Фото из архива А. Лефеля

Чтобы дополнительно снизить себестоимость строительства, девелоперы используют подземные площади, где невозможно разместить машино-места, добавил операционный директор ГК РКС Девелопмент Александр Лефель (на фото).

Фото: vk.com/domdau

При этом, как считает гендиректор СЗ 1-й Красногвардейский Акон Киракосян (на фото), кладовые на сегодняшний день остаются дефицитным продуктом.

В новостройках Москвы, по его словам, на одно место для хранения приходится порядка шести квартир.

Фото пресс-службы ГК ОСНОВА

На первичном рынке столицы келлеры реализуются всего в 30% проектов, и в каждой новостройке их число составляет не более 35% от количества жилых помещений, уточнил коммерческий директор ГК ОСНОВА Игорь Сибренков (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В 2025 году продажи кладовок, по мнению экспертов, должны вырасти, поскольку застройщики продолжают экономить на площади квартир и балконах.

Фото: Key Capital

Гендиректор Key Capital Ольга Гусева (на фото) предположила, что интерес к келлерам увеличится, прежде всего, в премиальном и элитном сегментах.

Фото предоставлено компанией Брусника

На рынке массовых новостроек в прошлом году покупательская активность сильно просела, и значит, ожидать отложенного спроса здесь не стоит, полагает она.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Элитные жилые комплексы Санкт-Петербурга: от лобби с камином — до яхт-клубов и вертолетной площадки

Эксперты: на российском рынке недвижимости вырос интерес к меблированным квартирам

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья 

Эксперты: зоны отдыха в ЖК бизнес-класса — от студий йоги до яхт-клубов

Денис Филиппов (ДОМ.РФ): Для жизни нужны не только стены, но и инфраструктура

Эксперты: что влияет на актуальность планировок современного жилья

Эксперты сравнили современные новостройки с лучшими ЖК начала века

Эксперты определили критерии выбора квартиры в разных регионах страны

Огромные кладовые в квартире от ГК ТОЧНО: в эфире «Всё о стройке» застройщики рассказали о своих новых ЖК

Кладовка в новостройке — заметный тренд маркетинговой политики застройщиков