По мнению Верховного Суда, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования (ВРИ), не предусмотренного градостроительным регламентом (ГР) территориальной зоны, к которой он в настоящее время отнесен, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Гражданин Морозкин И. Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об оспаривании решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.

Решением суда первой инстанции административные исковые требования гражданина удовлетворены: оспариваемый отказ признан незаконным, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав и свобод заявителя путем повторного рассмотрения заявления гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14.10.2019, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2020, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.08.2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления гражданину Морозкину отказано.

Однако определением Верховного Суда РФ от 12.08.2020 №4КАД20-10-К1 названные судебные акты отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе по следующим основаниям.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН, напомнили в ВС РФ. В соответствии с ч 2., п. 3 ч. 4 ст. 8 федерального закона 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Фото: www.egrnn.ru

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся сведения о названном земельном участке как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Это и послужило основанием для уточнения границ земельного участка и обращения административного истца с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ч. 9 ст. 7 федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», исчерпывающие перечни оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Фото: www.rosotkat.ru

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В п. 13.1.6 Регламента к такому основанию отнесено обстоятельство, когда установление границ земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости.

Разрешенное использование объекта капитального строительства определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 3 ст. 36 ГрК РФ).

Фото: www.amgkh.ru

При этом объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют ГР, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с ГР, за исключением случаев, если использование таких объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (п. 4 ст. 85 ЗК РФ и ч. 8 ст. 36 ГрК РФ).

Таким образом, факт установления в отношении земельного участка вида разрешенного использования, не предусмотренного градостроительными регламентами производственной зоны (П), к которой он в настоящее время отнесен, вопреки выводам судов апелляционной и кассационной инстанций, не является основанием для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, резюмировали в ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

С потребительским экстремизмом в строительстве будет покончено

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

НОСТРОЙ предложил ввести досудебный порядок разрешения споров между застройщиками и дольщиками

В строительном ведомстве подвели итоги 5 лет реализации ключевого профильного нацпроекта, сообщила пресс-служба Минстроя.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Ключевые цели нацпроекта «Жилье и городская среда», реализуемого в России с 2019 года, — обеспечение доступным жильем семей, увеличение объема жилищного строительства, устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, повышение качества городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, отмечается в сообщении.

Пять лет реализации федеральных проектов способствовали достижению значительных результатов в создании комфортной и безопасной среды для жизни, поставленной Президентом РФ Владимиром Путиным.

Статс-секретарь — замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек подчеркнул, что благодаря государственным мерам поддержки с 2019 года свои жилищные условия улучшили порядка 19,4 млн российских семей. Он проинформировал об активной работе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: за пять лет расселено порядка 700 тыс. человек из почти 12 млн кв. м.

«За прошедшие пять лет благодаря нацпроекту "Жилье и городская среда" в нашей стране построено и реконструировано порядка 70 тыс. объектов в рамках программы "Стимул" федерального проекта "Жилье", федпроектов "Формирование комфортной городской среды", "Чистая вода"», — рассказал Юрий Муценек (на фото).

Фото: minstroyrf.gov.ru

Замминистра подчеркнул, что ввод жилья и строительство социальной и транспортной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройство общественных и дворовых территорий направлены на улучшение качества жизни граждан и обеспечение их безопасности и комфорта.

Значимую роль, по его словам, играет законотворческая деятельность, обеспечивающая устойчивое развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ. Он уточнил, что с 2020 года принято 811 правовых актов: 100 федеральных законов, 410 правительственных актов и 301 ведомственный акт.

В частности, важные изменения внесены в законодательство по вопросам проведения капитального ремонта домов, являющихся объектами культурного наследия, и совершенствования подходов к капремонту МКД. Также приняты изменения в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, внесен ряд корректировок в Градостроительный кодекс РФ, которые направлены на развитие механизма комплексного развития территорий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Отменен обязательный перечень национальных стандартов и сводов правил

Как обновлен перечень документов, применяемых на добровольной основе

Президент сформулировал новые задачи и цели в сфере жилищного строительства

Утверждено новое положение о государственной историко-культурной экспертизе

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Каких полномочий лишится Минстрой

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Минстрой: в марте застройщиками запущено 5 млн кв. м жилья

Упрощенный порядок реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры будет продлен

Новый профстандарт для специалиста по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

Вступили в силу изменения в законодательство об объектах культурного наследия

Как изменится исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований