На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект распоряжения Правительства РФ об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года и плана-графика ее реализации.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Концепция устанавливает новые положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышения компетенций статуса инспекторского состава и совершенствования законодательства об административной ответственности ‎в части контрольной (надзорной) деятельности.

В концепции указано на необходимость осуществить переход к проведению большинства внеплановых контрольных мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. В материалах отмечается, что в 2022 году федеральными органами использовалось 187 индикаторов риска, однако лишь единицы из них «сработали». Поэтому планируется увеличить количество индикаторов, применяемых на федеральном уровне (в первую очередь по массовым видам контроля), что должна обеспечить разработка новых индикаторов риска по наиболее массовым и критичным видам нарушений обязательных требований, в отношении которых в настоящее время не установлены индикаторы риска.

Для удобства контролируемых лиц будут созданы «калькуляторы рисков» ‎(для автоматизированного расчета категории риска), позволяющие рассчитать ‎категорию риска в целях подтверждения обоснованности проведения плановых контрольных мероприятий, а также обжалования контролируемыми лицами присвоенной категории риска.

Отдельное внимание в концепции уделено развитию сервисов профилактики нарушений обязательных требований. В частности, указывается, что основной задачей является стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц, которое строится на взаимном уважении и взаимной выгоде бизнеса, граждан и государства. Важную роль в решении этой задачи играет трансформация органов контроля от упреждающе-карательной к сервисной, клиентоориентированной модели поведения. Органы контроля должны проводить широкую разъяснительную кампанию, выпуская доступные для понимания руководства по соблюдению обязательных требований, видеоматериалы, консультируя и давая практические советы в рамках профилактических визитов.

Кроме того, необходимо предусмотреть актуализацию ключевых показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов не менее одного раза в четыре года с учетом практики их применения.

Также в материалах отмечается необходимость создания системы регулярного профессионального развития сотрудников контрольных органов.

Большое внимание уделено видам муниципального контроля. Подчеркивается, что необходима дополнительная проработка в части возможного уточнения предмета муниципального земельного контроля по аналогии с предметом федерального государственного земельного контроля (надзора).

Помимо этого в концепции указывается что в подходах к определению предмета ‎и объектов муниципального контроля в сфере благоустройства нет единообразия. В связи с этим необходимо принятие на федеральном уровне нормативных правовых актов, устанавливающих единые подходы и принципы осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. В частности, требуется закрепить предмет контроля, определить перечень видов объектов контроля, ‎а органам местного самоуправления — дать возможность самостоятельно определить и дополнить перечень с учетом территориальных, климатических и иных местных особенностей, закрепив их в положении о виде контроля.

Для отдельных видов федерального и муниципального контроля (надзора) планируется разработать отдельную форму проведения контроля в специальном режиме, предоставляющую возможность перемещения инспекторов по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Ответственным за мониторинг и контроль реализации плана в документе предлагается назначить Минэкономразвития России.

Общественное обсуждение Концепции продлится до 15 ноября текущего года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В России стартовал проект по цифровой маркировке стройматериалов и изделий на базе Реестра добросовестных производителей и поставщиков

Расширен перечень индикаторов риска нарушений в строительстве

Установлены индикаторы риска для жилищного надзора

Разработаны индикаторы риска для государственного строительного надзора

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

На госстройках внедрен автоматизированный цифровой мониторинг

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В новом году Москомстройинвест возобновил практику проверок столичных застройщиков

Как изменится государственный строительный надзор

Минстрой подготовил требования к проведению проверок застройщиков

Анастасия Пятова (Москомстройинвест): Нам не удается контролировать проекты с эскроу

Основа для «регуляторной гильотины» принята Госдумой

Московские власти не ослабят контроль деятельности застройщиков в период кризиса

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Александр Трембицкий назначен главой Ростехнадзора

Типовые индикаторы риска для жилищного надзора

Регулятор, вопреки прогнозам аналитиков, принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 21% годовых. Вероятность ее повышения в феврале также несколько снизилась, заявила председатель Банка России на пресс-конференции по итогам заседания совета директоров.

Фото: © Овчинникова Ирина / Фотобанк Лори

Помимо сохранения ключевой ставки, отметила Эльвира Набиуллина, рассматривалось ее увеличение до 22% и 23% годовых. Дискуссия шла вокруг того, каким факторам следует придать больший вес.

Первый вариант был выбран потому, что охлаждение кредитной активности, по словам главы ЦБ, уже сформировало с октября предпосылки для возвращения к дезинфляции. Таким образом, вероятность повышения ключевой ставки в феврале также несколько снизилась.

Тем не менее, добавила Эльвира Набиуллина (на фото ниже), регулятору еще потребуется некоторое время для оценки всех эффектов достигнутой жесткости.

Фото: cbr.ru

В некоторых отраслях, включая строительство, в октябре — ноябре наблюдалось охлаждение, сообщила председатель Банка России. Об этом говорят оперативные индикаторы.

Компании начали формировать более умеренные производственные планы, переносить сроки реализации и больше внимания уделять приоритизации инвестпроектов, оптимизируя планы по заимствованиям.

Отвечая на вопрос о возможных дефолтах девелоперов, Эльвира Набиуллина не исключила, что на рынке будут происходить продажи и перераспределение активов.

В наиболее сложной ситуации, по ее мнению, сегодня оказались застройщики, которые на повышенном спросе развивались чересчур агрессивно и сверх своих возможностей наращивали долг.

Динамика ключевой ставки ЦБ

Источники: ТАСС, Банк России

Кроме того, глава ЦБ признала, что недобросовестные схемы по ипотеке в стране все еще остаются.

«Они очень разнообразны, — подчеркнула она. — Боремся с одними, возникают другие. Поэтому мы возлагаем надежды на ипотечный стандарт».

В ближайших планах ЦБ — внести изменение в регулирование, повышающее нагрузку на капитал банков в случае применения схем, когда людей заманивают низкими ставками, а затем резко поднимают платежи.

Комментируя действия банков, которые увеличивают требования к первоначальному взносу по «Семейной ипотеке» выше установленных Правительством РФ, Эльвира Набиуллина напомнила, что регулятор не может вмешиваться в оперативную деятельность кредитных организаций.

При этом она пообещала следить за такими случаями, чтобы помешать «недобросовестным практикам».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЦБ неожиданно оставил ключевую ставку на уровне 21% годовых (графики)

С января 2025 года ипотека с кешбэком будет под запретом

ЦБ анонсировал новый пакет ужесточений в розничном кредитовании

Эксперт: ипотечный стандарт не изменит ситуацию с ценами

В 2025 году эксперты ожидают охлаждения кредитной розницы

ЦБ: маркетинговые программы в целом непрозрачны и несут риски для покупателя

Для борьбы с ипотечными схемами на рынке жилья ЦБ готовит новые меры регулирования рынка

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в октябре уменьшился на 48,7% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: в октябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 55,3% меньше, чем годом ранее (графики) 

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ в декабре будет финальным