Это следует из опубликованного на сайте оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О единой информационной системе жилищного строительства»
Проектом постановления определены, в том числе, лингвистические требования к единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Из текста постановления следует, что вся информация в ЕИСЖС должна размещаться на русском языке. Использование букв латинского алфавита допускается только в отношении технических обозначений, наименований юридических лиц и имен физических лиц на иностранных языках, их идентификационных данных (имен и паролей) для получения доступа к системе. В случае принятия указанного постановления застройщики не смогут использовать буквы латинского алфавита для заполнения в проектной декларации полей о коммерческом обозначении застройщика и строящегося объекта. При этом согласно законодательству о рекламе запрещено указывать в рекламе привлечения средств в строительство многоквартирных домов коммерческие обозначения иные, чем содержатся в проектной декларации застройщика.
Фото: www.itd3.mycdn.me
Проектом акта правительства предлагается определить:
1) сроки размещения информации в ЕИСЖС;
2) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ЕИСЖС;
3) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ЕИСЖС;
4) порядок хранения и обработки информации, содержащейся в ЕИСЖС;
5) порядок взаимодействия в ЕИСЖС;
6) порядок взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг и единые форматы взаимодействия ЕИСЖС с иными информационными системами.
Постановление разработано в соответствии с частью 3.2 статьи 23.3 и частью 4 статьи 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Сроки размещения информации в ЕИСЖС
Вид информации |
Срок размещения |
Информация, полученная субъектами информации от иных лиц, органов или организаций |
В соответствии с 214-ФЗ, иными НПА |
Информация, сформированная субъектами информации самостоятельно после 1 октября 2018 года |
В соответствии с 214-ФЗ, иными НПА |
Информация, сформированная субъектами информации самостоятельно до 1 октября 2018 года |
До 1 января 2019 года |
Информация, сроки размещения
которой не установлены НПА |
В течение 30 дней после вступления постановления в силу |
Подлежащая раскрытию застройщиком информация о проекте строительства, не входящая в состав проектной декларации |
В срок, установленный для раскрытия информации о проектной декларации |
Напомним, что 214-ФЗ определил следующие сроки раскрытия информации застройщиком:
1) в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа подлежит раскрытию информация, указанная в части 2 статьи 3.1 214-ФЗ (разрешения на ввод; разрешение на строительство; проектная декларация; правоустанавливающие документы на землю; ЗОС; проект ДДУ; ГПЗУ и т.д.);
2) ежемесячно – фотографии, отражающие текущее состояние строительства многоквартирных домов;
3) ежеквартально – расчет размера собственных средств и нормативов финансовой устойчивости застройщика, ежеквартальная бухгалтерская отчетность;
4) в течение трех рабочих дней – изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию.
Постановление определяет, что на сайте системы будет опубликована информация о длительности периода подготовки системы к созданию технической возможности принятия в ЕИСЖС информации (документов). Указанный период определит Единый институт развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), являющийся оператором ЕИСЖС.
Фото: www.hbs-sales.ru
Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ЕИСЖС
Программно-технические средства ЕИСЖС должны размещаться на территории Российской Федерации. Они должны обеспечивать:
1) сбор в автоматизированном режиме информации, указанной в 214-ФЗ, информации из государственных или муниципальных информационных систем, в том числе из ИСОГД и из реестров, ведение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами;
2) прием в ЕИСЖС электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) заполнение размещенных в ЕИСЖС электронных форм (шаблонов, формуляров) документов;
4) прием в ЕИСЖС информации в определенных АО «ДОМ.РФ» форматах;
5) взаимодействие ЕИСЖС с иными информационными системами, в том числе используемыми для предоставления в электронной форме госуслуг;
6) доступность информации, в том числе путем поиска по содержанию
и реквизитам размещенных в ЕИСЖС документов,;
7) программно-техническую защиту информации, защиту информации от ее несанкционированного копирования, распространения, уничтожения и т.п.;
8) информационное взаимодействие между субъектами информации с использованием их личных кабинетов;
9) автоматическую форматно-логическую проверку информации;
10) автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в ЕИСЖС;
11) круглосуточную непрерывную работу системы;
12) копирование всей размещенной в системе информации на резервные материальные носители.
Доступ к закрытой части системы, в том числе к личным кабинетам, может осуществляться с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации», либо иным определяемым оператором системы способом, исключающим возможность несанкционированного доступа.
Лингвистическими требованиями являются:
1) размещение информации на русском языке;
2) использование букв латинского алфавита только в отношении технических обозначений, наименований юридических лиц и имен физических лиц на иностранных языках, их идентификационных данных (имен и паролей) для получения доступа к ЕИСЖС;
3) недопустимость использования символов и знаков синтаксиса, препятствующих использованию ЕИСЖС лицами, не имеющими специальных навыков в области компьютерной техники и компьютерного программирования.
На сайте ЕИСЖС будут опубликованы:
1) пошаговые правила доступа к системе и использования ее информационных ресурсов;
2) документы, необходимые для обеспечения функционирования системы, выполнение которых является обязательным для пользователей системы. Указанные документы вступают в силу только при условии опубликования их в открытой части системы и не ранее истечения 3 месяцев со дня их опубликования. Внесение оператором системы изменений в указанные документы допускается не чаще одного раза в течение трех месяцев;
3) порядок ведения личных кабинетов субъектов информации.
Фото: www.diit.edu.ua
Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ЕИСЖС
Размещение в ЕИСЖС информации будет осуществляться без предварительной проверки оператором ЕИСЖС. Размещение информации осуществляется через личные кабинеты в соответствии с определенными оператором системы форматами.
Постановление определяет перечень информации, которая подлежит размещению в ЕИСЖС:
• застройщиком (27 видов информации);
• органом контроля в сфере долевого строительства (8 видов информации);
• органом государственного строительного надзора;
• органом регистрации прав (8 групп видов информации);
• Росстатом – информация о показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке в субъектах Российской Федерации.
Порядок хранения и обработки информации, содержащейся в ЕИСЖС
Оператор ЕИСЖС обязан хранить любую размещенную в системе информацию в течение не менее 15 лет со дня ее размещения.
Порядок хранения устанавливается оператором. Указанный порядок должен предусматривать условия доступа к архивам информации из открытой и закрытой частей системы.
Для цели формирования статистических данных оператор системы вправе осуществлять обработку размещенной в ЕИСЖС информации.
Фото: www.retail.ru
Порядок взаимодействия в ЕИСЖС
В информационном взаимодействии с использованием ЕИСЖС участвуют:
• органы контроля в сфере долевого строительства;
• органы государственного строительного надзора;
• органы регистрации прав;
• Фонд защиты дольщиков;
• уполномоченные банки;
• застройщики;
• оператор ЕИСЖС.
Участники информационного взаимодействия в случаях, определенных законом или соглашением с оператором системы, осуществляют ведение личных кабинетов в ЕИСЖС. Взаимодействие с иными участниками осуществляется путем передачи и получения информации с использованием программно-технического комплекса и каналов связи системы.
В рамках взаимодействия в ЕИСЖС:
1) застройщики передают
контролирующим органам:
• отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
• сводные накопительные ведомости.
уполномоченным банкам - сводные накопительные ведомости проектов строительства, а также документы, необходимые для осуществления контроля за назначением и размером платежей застройщиков при проведении операций по их расчетным счетам;
2) контролирующие органы передают в органы регистрации прав уведомления:
• о вступлении в силу решений арбитражных судов о ликвидации застройщиков, принятых по заявлениям контролирующего органа;
• об отсутствии у застройщиков права привлекать денежные средства дольщиков на основании установления контролирующим органом фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным Федеральным законом;
• о неисполнении застройщиками обязанности по передаче дольщикам объектов долевого строительства по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве в течение 6 месяцев со дня наступления такой обязанности;
• о соответствии застройщиков установленным законодательством о долевом строительстве требованиям;
3) органы регистрации прав передают в Фонд защиты дольщиков и контролирующие органы уведомления:
• о государственной регистрации ДДУ или об отказе в государственной регистрации;
• о внесении в ЕГРН сведений о расторжении, прекращении или об одностороннем отказе одной из сторон от исполнения ДДУ.
4) Фонд осуществляет взаимодействие с застройщиками, контролирующими органами и органом регистрации прав путем получения и направления следующей информации:
• запросов о предоставлении застройщиками бухгалтерской (финансовой) отчетности и документов, подтверждающих ее достоверность;
• бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщиков и документов, подтверждающих ее достоверность;
• уведомлений об установлении фактов неисполнения застройщиками требований закона;
• запросов о предоставлении проектных деклараций, выписок по расчетным счетам застройщиков, открытых в уполномоченных банках;
• уведомлений о несоответствии застройщиков требованиям, установленным законом;
• уведомлений о праве застройщиков привлекать денежные средства дольщиков для строительства многоквартирных домов;
• уведомлений о нарушении застройщиками более чем на 6 месяцев срока завершения строительства объектов долевого строительства ;
• уведомлений о соблюдении застройщиками нормативов финансовой устойчивости;
• сведений об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд.
5) уполномоченные банки направляют контролирующим органам и Фонду уведомления о поступлении от застройщиков распоряжений о совершении операций по расчетным счетам, не соответствующих установленным законом требованиям к назначению и размеру платежей застройщиков.
Фото: www.kvobzor.ru
Порядок взаимодействия ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг и единые форматы взаимодействия ЕИСЖС с иными информационными системами
Взаимодействие ЕИСЖС с инфраструктурой госуслуг осуществляется путем заключения соглашения между оператором ЕИСЖС и:
• оператором системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
• операторами региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций);
• операторами официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Порядок определяет требования к таким соглашениям.
Взаимодействие ЕИСЖС с иными информационными системами осуществляется путем получения оператором системы в автоматизированном режиме информации из этих информационных систем, а также путем передачи информации, размещенной в системе, в такие информационные системы. Указанное взаимодействие осуществляется на основании соглашений, заключаемых оператором ЕИСЖС с операторами иных информационных систем.
Взаимодействие ЕИСЖС с с федеральными государственными информационными системами осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Фото: www.dpo-ilm.ru
Другие публикации по теме:
ЕИСЖС хотят сделать площадкой для финансового контроля застройщиков
https://наш.дом.рф/ официально станет сайтом ЕИСЖС
Минстрой и ДОМ.РФ провели с регионами вебинар по вопросам работы ЕИСЖС
Большинство банков готовятся присоединиться к ЕИСЖС
Приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС вступает в силу 18 июня
С начала года в ЕИСЖС зарегистрировались более 2 тыс. застройщиков
Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта
АИЖК вновь проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС
Минстрой: сайт www.dol.minstroyrf.ru гармонизирован с сайтом ЕИСЖС https://наш.дом.рф
Росреестр и АИЖК заключили соглашение об информационном взаимодействии по работе с ЕИСЖС
Одним из первых застройщиков, зарегистрировавших личный кабинет в ЕИСЖС, стала компания Брусника
АИЖК проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС
Застройщиков будут штрафовать за невнесение информации в ЕИСЖС
Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС
