На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», разработанный Минстроем России.

Фото: www.gis96.ru

Законопроект направлен на повышение качества аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и заключений государственной экспертизы.

Как следует из пояснительных материалов к законопроекту, им в частности предусматривается возможность для заявителя в качестве подтверждения наличия образования по соответствующему направлению деятельности предоставление документа о профессиональной переподготовке.

Из других новаций, заложенных в этот законопроект, можно назвать следующие:

• увеличение минимального необходимого стажа для прохождения физическим лицом аттестации;

• подтверждение для прохождения аттестации практического опыта участия в проведении экспертизы.

• замена экспертом обязательного получения квалификационного аттестата выпиской (в случае необходимости) из реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Документ, общественное обсуждение которого продлится до 24 июня, для портала ЕРЗ прокомментировал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей АКИМОВ (на фото). 

«К положительным моментам следует отнести конкретизацию в норме федерального закона допуска к проверке знаний претендентов, имеющих непрофильное высшее образование, но прошедших профессиональную переподготовку, соответствующую заявленному направлению деятельности эксперта, — отметил специалист. — Данная поправка позволит получить статус эксперта значительному числу высококвалифицированных специалистов, которые ранее отсеивались Минстроем России по формальному признаку, что должно отразиться на повышении общего уровня экспертов.

Фото: www.tehproektstroy.ru

Однако при установлении возможности аттестации претендента, имеющего стаж работы в органах и организациях экспертизы, в предлагаемой редакции так и осталось неоднозначная формулировка «на соответствующих должностях». Сразу возникает вопрос: какие должности считать «соответствующими»?

Причем эта ситуация усугубилась предлагаемым введением в ч. 1 ст. 49.1 п. 3.1, который в данной формулировке имеет довольно странный смысл. В самом деле, как и на каком законном основании физическое лицо может иметь опыт подготовки заключений экспертизы, если это лицо не аттестовано Минстроем России, то есть не является экспертом и не имеет права участвовать в подготовке заключений?

Если же это требование относится к лицам, уже аттестованным по иным направлениям деятельности, тогда оно является дискриминационным требование по отношению к ним по сравнению с требованиями к прочим кандидатам. Либо авторы документа намеревались установить требования к переаттестации экспертов — но тогда в тексте проекта федерального закона и нужно писать слово «переаттестация».

Фото: www.fs.4geo.ru

В целом документ нужный, более чем своевременный, и, я бы сказал, давно назревший. Но коррективы с учетом вышеуказанных недостатков и «узких мест» в него вносить необходимо. Иначе все будет читаться чиновниками так, как им заблагорассудится.

А поскольку контролировать деятельность любого (даже мелкого) чиновника и хоть как-либо влиять на нее возможно исключительно по личному указанию Президента России, комплекс проблем, созданный в результате некачественной проработки нормативных правовых актов в сфере градостроительного законодательства, будет расширен за счет ещё одного непроработанного изменения в Градостроительный кодекс РФ.

Нашей Ассоциацией были подготовлены и направлены предложения к проекту, направленные на решение вышеуказанных проблем. В частности, внесено предложение о том, что соответствие направлений деятельности экспертов и профессий по дипломам должен своим приказом установить Минстрой России. К сожалению, пока эти предложения отклика не нашли», — заключил эксперт.

Фото: www.s-nrg.ru

Другие публикации по теме:

Плюсы и узкие места реформы строительной экспертизы: комментарий специалиста

Изменены правила формирования ЕГРЗ: комментарий эксперта

Стратегия 2030: специалисты обсудили вопросы развития экспертизы и совершенствования ценообразования

В каком случае проектная документация, получившая положительное заключение экспертов, повторно направляется на экспертизу

Органы стройнадзора смогут обжаловать положительные заключения экспертизы

Состав проектной документации предлагают изменить

Сфера применения негосударственной экспертизы резко сокращена: комментарии специалистов

Аттестация экспертов по новым правилам отсеивает, в основном, представителей негосударственной экспертизы

Минстрой разработал новый административный регламент аттестации экспертов: взгляд специалиста

По мнению главы Минстроя Владимира Якушева, это нужно, чтобы заинтересовать финансовые учреждения, кредитующие строительство таких домов.

Фото: www.static.tildacdn.com

Стандартизация строительства индивидуальных жилых домов станет основным пунктом программы развития ИЖС в России. Об этом журналистам в среду сообщил глава Минстроя РФ Владимир Якушев.

«Стандартизация будет первым пунктом программы ИЖС, — заявил глава профильного ведомства, добавив: — это нужно, чтобы заинтересовать финансовые учреждения, и в случае, если банку придется продавать дом, он должен быть построен так, чтобы его можно было реализовать и вернуть вложенные средства», — уточнил министр.

Фото: Михаил Яркеев/Пресс-служба Минстроя России

При этом Владимир Якушев (на фото) пояснил, что стандарты должны касаться планировок жилых домов.

Напомним, что ранее вице-премьер РФ Виталий Мутко поручил разработать инструменты финансовой и правовой поддержки развития ИЖС. Предполагается, что в эту программу будет включен вопрос ипотечного кредитования строительства дома, а также создания необходимой инфраструктуры, включая газо- и водоснабжение, электричество и строительство дорог. Ожидается, что реализация программы начнется в 2020 году.

Во исполнение этого поручения Минстрой сегодня занимается разработкой банковского продукта, которым граждане смогут пользоваться для приобретения или постройки индивидуального дома — точно так же, как ипотекой для покупки квартиры.

Основной проблемой в сфере ипотечного кредитования ИЖС в Минстрое считают то, что банки не считают возможным использовать земельный участок под ИЖС в качестве залога.

Фото: www.cian.ru

При этом, как ранее заявлял замминистра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин, ипотечное кредитование станет существенным стимулом развития строительства, что в свою очередь может способствовать выполнению задачи нацпроекта «Жилье и городская среда» по ежегодному объему ввода жилья на уровне 120 млн кв. м с 2024 года.

В свою очередь Минпромторг, по словам замминистра этого ведомства Виктора Евтухова, предложил ряд поправок в неудачно проявившую себя программу развития расширяют период предоставления скидок по т.н. «деревянной ипотеке» до 2020 года.

По мнению портала ЕРЗ, подробно проанализировавшего причины провала данной программы, провал программы обусловлен слишком коротким сроком действия льготной ставки по кредиту — всего полгода. В итоге вместо запланированных Правительством 2,5 тыс. займов по стране было выдано менее 100.

В интервью порталу ЕРЗ свое мнение по поднятой Минстроем теме стандартизации проектов индивидуальных жилых домов высказал генеральный директор Ассоциации деревянного домостроения Олег ПАНИТКОВ (на фото).

«Стандартизация ИЖС, прежде всего, имеет смысл именно с точки зрения эксплуатационных и технических характеристик, особенно с точки зрения энергозатрат, безопасности и долговечности, — отметил эксперт. — Стандартизировать планировочные и архитектурные решения не совсем корректно, и такого нет нигде в мировой практике.

Ликвидность жилья зависит в первую очередь от технических характеристик. Формирование стандартов для ИЖС в этом направлении, безусловно, имеет смысл. Введение таких стандартов, надеюсь, наведет порядок и в строительстве, и в защите инвестиций потребителя в строительство и наконец-то начнет формировать рынок кредитования ИЖС.

Также это сократит ненормально огромную долю «серого» строительства в нашей стране, от которого в первую очередь страдают потребители, вводимые в заблуждение и получающие неликвидное и небезопасное жилье, во вторую — добросовестные производители и строители, сталкивающиеся с дискредитацией технологий и недобросовестной конкуренцией, и в третью очередь — государство, недополучающее значительные налоговые отчисления.

Фото: www.demo.e-sauda.com

По целому ряду аспектов домохозяйство значительно выгоднее для государства, чем квартира, поэтому во всем мире стимулируют развитие ИЖС. 70% населения нашей страны предпочитает жить в собственном жилье. При этом на сегодняшний день кредиты на ИЖС сравнимы с высокорисковым потребительским кредитованием, хотя уже полученный банками опыт кредитования в нашей стране демонстрирует супернизкий риск: всего один проблемный кредит на тысячу выданных.

Развитие кредитования ИЖС может стать значительным экономическим драйвером и способствовать развитию индустриального деревянного домостроения», — заключил руководитель национального объединения. 

Другие публикации по теме:

«Деревянную ипотеку» реанимируют?

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование 214-ФЗ, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Владимир Якушев: Для развития ИЖС будет разработан новый банковский продукт

Эксперт: Развивать в стране нормативную базу деревянных конструкций мешает недофинансирование НИОКР

Банк ДОМ.РФ предложил рынку реальную альтернативу «деревянной ипотеке»

Почему провалилась программа «деревянной» ипотеки: мнения банков, чиновников и комментарий эксперта

Минстрой хочет развивать ИЖС с помощью ипотеки: комментарий специалиста

Развивать в стране деревянное домостроение Минпромторг будет совместно с ДОМ.РФ: комментарий эксперта

Олег Панитков (АДД): Новый СП по деревянному многоэтажному домостроению нужно дорабатывать с участием специалистов

Какие ограничения на деревянное домостроение в многоэтажном строительстве снимает новый СП: комментарии специалистов