С 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда России №27н от 18.01.2023 «Об утверждении профессионального стандарта "Градостроитель"».

Фото: www.vuzopedia.ru

Согласно профстандарту, если к трудовым функциям градостроителя относится техническое сопровождение подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий, то возможные наименования должностей, профессии выглядят так:

• градостроитель-планировщик II категории;

• проектировщик-градостроитель II категории;

• специалист градостроительства.

Требования к образованию и обучению градостроителя таковы:

• высшее образование — бакалавриат;

• требования к опыту практической работы — не менее одного года в области градостроительства.

Такому специалисту необходимо уметь:

• применять правила формирования запросов на предоставление исходных данных для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий (ДПТ);

• использовать современные средства геоинформационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

• просматривать информационные модели (ИМ) и извлекать из них данные;

• оценивать соответствие предоставленного перечня проектно-планировочных текстовых и графических материалов для формирования комплектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и ДПТ требованиям нормативных правовых актов и нормативно-технической документации;

• знать принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в Российской Федерации.

Фото: www.smway.ru

Данный специалист в числе прочего должен знать:

• принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории;

• методы ИМ в градостроительстве;

• принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в РФ;

• современные геоинформационные системы и информационно-коммуникационные технологии в сфере градостроительства;

• государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

• правила работы с публичной кадастровой картой;

• федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Фото: www.mos.ru

В случае если в трудовую функцию входит руководство процессом градостроительного проектирования, то у такого сотрудника должно быть высшее образование (магистратура) и опыт работы в области градостроительства в течение не менее пяти лет. Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в области градостроительства не реже одного раза в пять лет.

Возможное наименование должностей, согласно профстандарту, выглядит следующим образом:

• главный градостроитель в научно-исследовательской организации;

• главный градостроитель организации.

Фото: www.admin29.solinepro.ru

Такой градостроитель будет заниматься:

• планированием выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с подготовкой решения о выполнении инженерных изысканий;

• подготовкой договора подряда (государственного/муниципального контракта) на проведение инженерных изысканий (ИИ) для подготовки ДПТ;

• подготовкой задания на проведение ИИ для подготовки ДПТ;

• подготовкой материалов и документов, необходимых для выполнения ИИ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ;

• организацией проведения конкурсных процедур выбора исполнителя ИИ для подготовки ДПТ;

• согласованием программы инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с исполнителем инженерных изысканий;

Фото: www.sdo.miigaik.ru

• контролем проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий;

• контролем качества выполнения инженерных изысканий и приемкой технического отчета по их результатам;

• направлением материалов и результатов инженерных изысканий для их размещения в ГИСОГД, ФГИС ТП, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Кроме того, градостроители могут заниматься подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий. В таком случае возможное наименование должностей:

Фото: www.almamater13.ru

• градостроитель-планировщик I категории;

• проектировщик-градостроитель I категории;

• градостроитель проекта.

Требования к образованию — высшее образование (магистратура) и стаж не менее двух лет работы в области градостроительства.

Такой градостроитель будет заниматься:

• разработкой и выбором вариантов планировочных и (или) объемно­ пространственных решений при градостроительном проектировании;

• подготовкой материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования и генеральных планов поселений и городских округов;

• подготовкой основной части проектов нормативов градостроительного проектирования, материалов по обоснованию расчетных показателей, правил и областей применения расчетных показателей;

Фото: www.rosstandart.info

• подготовкой проекта правил землепользования и застройки;

• подготовкой основной части проекта планировки территории и проекта межевания территории, включая материалы по их обоснованию;

• внесением изменений и дополнений в проекты документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий по результатам ее согласования в органах государственной власти, самоуправления и в необходимых организациях, а также в рамках общественных обсуждений (публичных слушаний) и по результатам мониторинга реализации таких документов;

• внесением изменений и дополнений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

Приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.

Другие публикации по теме:

Новый профстандарт для руководителя строительной организации

Новый профстандарт для мастеров, прорабов и ГИПов в жилищном строительстве

Разработаны профессиональные стандарты для проектировщиков

Новый регламент аттестации экспертов

Какие должности включили в профстанадарт специалистов по организации строительства объектов жилищно-гражданского комплекса

Главных инженеров исключили из обновленного профстандарта руководителей строительной организации

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Строители и архитекторы, включенные в национальный реестр специалистов, до сентября должны направить документы о повышении квалификации

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Минстрой перенес срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО 

Срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов переносится на 12 месяцев

Как упростят процедуру внесения сведений в национальный реестр специалистов

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года

Ответ на этот вопрос «МК» искал в беседе с руководителем аналитического управления банка БКФ Максимом Осадчим.

Фото: www.redolg.ru

Прежде всего издание заинтересовалось секретом щедрости банков, которые предлагают льготную ипотеку под проценты заметно ниже ключевой ставки ЦБ.

Аналитик в ответ привел слова Марка Твена, который говорил, что банкир — это человек, который «одолжит вам зонтик в солнечную погоду и отберет его в тот самый момент, когда начинается дождь».

Фото: www.sputniknews.com

То есть секрет, по словам Максима Осадчего (на фото), вовсе не в щедрости банков, а в том, что государство компенсирует им недополученные доходы от выдачи льготной ипотеки.

В результате нагрузка на бюджет по этой статье из-за повышения ключевой ставки выросла более чем в два раза! И это в условиях дефицита федерального бюджета в 2,4 трлн руб.

Фото: www.siapress.ru

При этом на 1 августа 2023 года задолженность по ипотеке, предоставленной физлицам под залог прав требования по договорам участия в долевом строительстве («ИЖК по ДДУ», поэтичная аббревиатура в стиле рэпа, пошутил эксперт), составила в целом по стране 3,8 трлн руб.

Естественно, заметил Максим Осадчий, «этот праздник немыслимой щедрости со стороны государства не может продолжаться долго».

Фото: www.sarov24.ru

Однако мощное лобби банков и девелоперов тормозит сворачивание столь опасного для российской экономики механизма, потому что льготная ипотека для них — «манна небесная».

В итоге рынок перегрет, и одна из причин этого — рост инвестиционного спроса на недвижимость на фоне снижения курса рубля. Говоря словами Максима Осадчего, «"народные инвесторы" ищут "тихую гавань", замену валютным вкладам, утратившим привлекательность».

Фото: www.foto.cheb.ru

К тому же льготные госпрограммы деформируют рынок жилья и «каннибализируют» рыночную ипотеку.

В первую очередь это проявляется в том, что цены на жилье на новостройки выросли гораздо сильнее, чем на «вторичку». Причина проста: льготная ипотека распространяется только на «первичку».

В результате агрессивный рост цен на новостройки «съел» эффект низких льготных ставок. Долговая нагрузка на заемщиков не только не снизилась из-за внедрения льготной ипотеки, но, напротив, выросла.

Фото: www.foreignpolicy.com

Возникают, подчеркнул эксперт, и деформации на рынке рабочей силы. Основная масса строителей — это миллионы приезжих из бывших советских республик Средней Азии.

Они отправляют значительную часть своих заработков домой, способствуя оттоку капитала за рубеж и поддерживая таким образом девальвацию рубля.

Фото: www.na-zapade.ru

Но главная опасность льготных госпрограмм состоит в том, что это ипотека subprime, то есть «низкокачественная». Она нацелена на заемщиков с низкими доходами. А в условиях экономических шоков именно такие люди первыми перестают обслуживать свои долги.

Эксперт напомнил, что последний глобальный кризис 2008—2009 годов был вызван как раз коллапсом американской ипотеки subprime.

В условиях эскалации геополитического конфликта, стагнации экономики и нестабильного финансового рынка надувание пузыря льготной ипотеки чревато кризисом.

Фото: www.itd2.mycdn.me

ЦБ видит угрозы льготной ипотеки и пытается охладить рынок, признал Максим Осадчий. Но резко прекратить программу было бы ошибкой, ведь льготная ипотека стала «подпоркой» для рынка жилья.

Если ее убрать, то и рынок рухнет, и цены на жилье обвалятся. Возможное решение проблемы, считает аналитик, состоит в том, чтобы частично снижать объемы субсидий и одновременно расширять программы специализированных видов ипотеки («Дальневосточной», «Сельской» и т. д.)

Другие публикации по теме:

Первоначальный взнос по льготной ипотеке повышен до 20%

В Счетной палате считают, что льготная ипотека должна учитывать специфику регионов и быть целевой

Минстрой не разделяет мнения о том, что рынок многоквартирного жилья перегрет

Эксперты: средняя площадь квартир в Москве за 10 лет снизилась на 14 кв. м при двукратном росте цен

Никита Стасишин (Минстрой): Думаем о возобновлении программы помощи застройщикам льготными кредитами

Бегство в недвижимость как в надежный актив, или Последний шанс взять ипотеку

Эксперты: что будет, если Правительство РФ изменит условия льготных ипотечных программ

Эксперты: возобновление сельской ипотеки возможно в 2024 году

Эксперт Олег Репченко: Cворачивать льготную ипотеку нужно было при низкой ключевой ставке ЦБ

Дефицит кадров в строительстве: курс рубля, СВО, демография и другие факторы