Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ  “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.medium.com

Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.

Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».

Фото: www.uhelp.pro

Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).

По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.

Фото: www.respectrb.ru

Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).

Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.

Фото: www.gazeta.ru

Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.

Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.

Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.

Фото: www.old.refportal.com

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.

Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.

Фото: www.mds.yandex.net

Другие публикации по теме:

Внесенный в Госдуму законопроект закрепляет новые гарантии и защищает интересы участников долевого строительства

Как расширят полномочия Фонда защиты дольщиков

Определение границ преступного в деятельности застройщиков

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

За просрочку ввода домов в эксплуатацию застройщиков снова начали наказывать рублем

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными 

Депутаты отклонили законопроект о противодействии потребительскому экстремизму дольщиков

Первый прецедент предоставления отсрочки по уплате неустойки застройщиком по 214-ФЗ

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Заводский районный суд г. Кемерово принял решение по делу №2-1185-20 о защите прав потребителей и предоставил отсрочку по уплате неустойки в соответствии с недавним Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №423.

Фото: www.uhelp.pro

Между Даньковых С. В., Даньковых Я. П. и ООО «Стандарт Сервис» (г. Горно-Алтайск) был заключен договор участия в долевом строительстве. Участники долевого строительства выполнили свои обязательства по оплате долевого строительства в размере 3 251 250 руб. в полном объеме. Застройщик исполнил обязательство по передаче квартиры с просрочкой на 261 календарный день.

В связи с просрочкой исполнения обязательств Даньковых была направлена претензия в адрес застройщика с требованием об уплате неустойки в размере 394 524 руб.

Далее, в связи с неоплатой неустойки, дольщики обратились в суд с требованиями о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда в размере 100 тыс. руб. и штрафа в размере 50% от суммы неудовлетворенных требований.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворил исковые требования частично:

Фото: www.chastnik.ru

• на основании значительного превышения размера неустойки над суммой возможных убытков истцов, вызванных нарушением обязательства, размер неустойки снижен до 300 тыс. руб.;

• учитывая требования разумности и справедливости, компенсация морального вреда взыскана в размере 6 тыс. руб.;

• размер штрафа снижен до 100 тыс. руб.

Далее на основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04. 2020 №423 в отношении уплаты неустойки (штрафа, пени) и других финансовых санкций судом принято решение о предоставлении отсрочки до 1 января 2021 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Фото: www.ns-partner.ru

Ранее портал ЕРЗ информировал о Постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 №423, исключившем применение неустоек (пени) за нарушение сроков внесения платежей по ДДУ и сроков передачи объекта долевого строительства застройщиком до 1 января 2021 года. Этим же Постановлением в отношении неустоек (пени), процентов и возмещения убытков, предъявленных застройщику, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 года.

Фото: www.s.057.ua

Другие публикации по теме:

Правительство исключает применение неустоек по ДДУ до 1 января 2021 года

Закон, расширяющий полномочия Правительства РФ на случай ЧС, затронет и долевое строительство

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда