Опубликован приказ Минстроя России №475/пр от 16.07.2021 «Об утверждении свода правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ"».

Фото: www.daraja.ru

Новый СП 502.1325800.2021 (СП) устанавливает общие технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки:

• документов территориального планирования;

• документации по планировке территории;

• выбора площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций) при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Свод правил по инженерно-экологическим изысканиям для строительства разработан в развитие положений и требований СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».

Согласно новому СП, инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение и оценку инженерно-экологических условий территории суши (района, площадки, участка, трассы) и (или) акватории и составление прогноза возможных изменений инженерно-экологических условий в целях получения необходимых и достаточных материалов для обоснования и подготовки документов при различных видах градостроительной деятельности.

Результаты инженерно-экологических изысканий являются основой для разработки «Оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС) и разделов в составе проектной документации:

• «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС) для объектов капитального строительства;

• «Мероприятия по охране окружающей среды» (МООС) для линейных объектов;

• Проект рекультивации земель» и «Проект консервации земель».

Фото: www.perspectives.eiu.com

Инженерно-экологические изыскания выполняют в порядке, установленном законодательством РФ, требованиями СП 47.13330 и настоящего СП.

Инженерно-экологические изыскания — самостоятельный вид инженерных изысканий, который выполняется как в составе комплексных инженерных изысканий, так и отдельно по заданию застройщика (технического заказчика).

Отдельный раздел СП посвящен инженерно-экологическим изыскания для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций).

СП устанавливает состав инженерно-экологических изысканий. Также данным документом устанавливается, что инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации могут проводиться в два этапа:

Фото: www.edsro.center

• На первом этапе выполняется оценка современного состояния и прогноз возможных изменений окружающей среды под влиянием техногенной нагрузки территории намечаемого строительства в целях получения материалов и данных для обоснования проектной документации и разработки мероприятий, направленных на предотвращение или минимизацию отрицательных экологических последствий воздействия сооружений на компоненты окружающей среды и экосистемы в целом.

• Второй этап выполняется при необходимости получения дополнительных материалов и данных:

- при уточнении инженерно-экологических условий участков предполагаемого размещения проектируемых объектов;

- выявлении локальных аномалий (геохимических, гидрохимических, микробиологических, газогеохимических, радиационных), которые могут оказать влияние на строительство и эксплуатацию проектируемых объектов и среду обитания;

Фото: www.eco-gost.ru

- обнаружении на первом этапе изысканий концентраций веществ, значительно превышающих нормативные значения (и не относящихся к фоновым значениям);

- необходимости дополнительного опробования почв, поверхностных вод и донных отложений после выявления на первом этапе изысканий наличия ЗСО, ООПТ (если пробы на этих участках не были отобраны);

- необходимости выполнения инженерных изысканий новых зданий и сооружений, обусловленных изменением проектных решений, по которым на первом этапе инженерно-экологические изыскания не выполнялись.

Инженерно-экологические изыскания при строительстве зданий и сооружений должны обеспечивать получение достоверной информации об экологическом состоянии окружающей среды в зоне воздействия строительных работ и контроль соблюдения природоохранных мероприятий в период строительства. Виды работ в составе инженерно-экологических изысканий в период строительства следует определять в соответствии с программой экологического мониторинга состояния компонентов окружающей среды и (или) ПЭК.

Фото: www.i1.wp.com

В качестве приложения к СП устанавливаются:

• Результаты инженерно-экологических изысканий, отображаемые на картах (схемах) — данные размещены в нескольких таблицах;

• Перечень запросов для получения информации экологического характера;

• Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха;

• Исследование почв (или грунтов);

• Ориентировочные значения фоновых концентраций химических элементов в почвах;

• Исследование и оценка поверхностных водных объектов;

• Защищенность грунтовых вод;

Фото: www.epcp.ru

• Степень защищенности водоносного горизонта в зависимости от мощности и литологии слабопроницаемых грунтов

• Критерии оценки степени загрязнения подземных вод в зоне влияния хозяйственных объектов;

• Источники радиоактивного загрязнения окружающей среды;

• Обработка результатов газогеохимических исследований грунтов;

• Масштабы карт при выполнении инженерно-экологических изысканий на море.

СП 502.1325800.2021 вводится в действие с 17 января 2022 года.

Как ранее рассказывал портал ЕРЗ.РФ, технический комитет по стандартизации ТК465 «Строительство» опубликовал проекты стандартов, разработанные в соответствии с Программой национальной стандартизации Российской Федерации на 2021 год.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Установлены критерии для типовой проектной документации

Разработаны первые редакции 47 национальных и межгосударственных стандартов

Изменения в классификаторе строительных ресурсов

Элементы «зеленого» строительства интегрируют в актуализируемые нормативные технические документы

Интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть российского производства

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов

Как скорректировали правила разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены СП

Как изменятся требования пожарной безопасности

РСПП и НОЗА поддержали законопроект о типовом проектировании

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

Как сократятся требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

Какие СНиПы станут необязательными c 1 июля 2021 года

Правительство в рамках «регуляторной гильотины» отменило ряд неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ

Минстрой скорректировал базовые стандарты BIM-моделирования

Владимир Якушев: Общие отраслевые стандарты сделают сотрудничество в сфере строительства в рамках СНГ более эффективным

На стадии редакции законопроекта ко второму чтению в него будет внесен ряд поправок в интересах заемщиков. В частности, действие закон закона распространится на все договоры с банками по ипотеке, а в перечень условий для предоставления отсрочки по платежам за кредит может быть внесено нахождение матери-одиночки в кредитном отпуске. 

Фото: www.duma.gov.ru

В четверг на пленарном заседании нижней палаты парламента депутаты приняли в первом чтении законопроект о так называемых ипотечных каникулах для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сообщил сайт Госдумы.

Законопроект, как уже ранее информировал портал ЕРЗ, был внесен 28 февраля в Госдуму спикерами обеих палат Федерального Собрания, а также руководителем думской фракции ЛДПР Владимиром Жириновским, первым вице-спикер нижней палаты Иваном Мельниковым, председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Фото: РИА Новости / Алексей Никольский

Эти парламентарии давно рассматривали возможность законодательного введения ипотечных каникул в стране, но сам законопроект подготовили и предложили рассмотреть в первом чтении непосредственно после февральского Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию.

По его итогам государства поручил Правительству в срок до 1 июля этого года «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ипотечных каникул».

Фото: www.rt.com

«Этот законопроект был разработан в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина. Президент подчеркнул, что никакая экономическая выгода банков не должна навредить людям», — отметил в ходе рассмотрения документа в первом чтении Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин (на фото).

Фото: www.old.refportal.com

Будущий закон обязывает банки-кредиторы предоставлять отсрочку до полугода на погашение ипотечного кредита тем заемщикам, кто временно потерял трудоспособность, работу или столкнулся с другими жизненными трудностями, лишившими их стабильного дохода.

Основные положения законопроекта следующие:

• ипотечные каникулы» продолжительностью до полугода могут быть предоставлены — в рамках ранее не измененного ипотечного договора с банком — по просьбе заемщика, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, временная нетрудоспособность в течение двух месяцев, признание инвалидом I или II группы, снижение семейного дохода супругов более чем на 30%);

• по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств по кредиту или уменьшен размер периодических платежей;

• таким правом можно будет воспользоваться только один раз в отношении одного кредита;

• cрок возврата кредита будет автоматически продлен на период действия ипотечных каникул;

• в период действия ипотечных каникул действует запрет на изъятие у заемщика переданного им в залог банку своего единственного жилья.

Фото: www.centr-mbk.ru

В законопроекте подробно прописаны случаи трудных жизненных ситуаций, дающие заемщику право обратиться в банк-кредитор за предоставлением ипотечных каникул.

Таких случаев пять:

1) регистрация заемщика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

2) признание заемщика инвалидом и установление ему федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы I или II группы инвалидности;

3) смерть трудоспособного близкого родственника заемщика, имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи;

4) временная нетрудоспособность заемщика сроком более 2 месяцев подряд;

5) снижение заработной платы (дохода — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за месяц, предшествующий обращению заемщика с требованием, на уровне более чем на 30% по сравнению со среднемесячной заработной платой (среднемесячным доходом — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за предыдущий год.

Фото: www.vsezaimyonline.ru

Банку-кредитору предоставляется пять дней на проверку того, имеет ли заемщик право на ипотечные каникулы.

При соответствии жизненной ситуации заемщика хотя бы одному из вышеуказанных условий Банк отказать заемщику в предоставлении ипотечных каникул не может. Но при этом вправе потребовать определенные документы, подтверждающие наличие той или иной трудной жизненной ситуации.

После льготного периода заемщик выплачивает кредит по первоначальным условиям договора, а затем — те платежи, которые он не выплатил во время каникул. Таким образом, срок ипотеки удлиняется. В процессе ипотечных каникул заемщик может в любой момент их прервать и вернуться к обычному графику выплаты платежей банку.

Также законопроектом предлагается отменить обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Фото: www.cian.ru

Важно заметить, что редакция законопроекта к первому чтению предполагала, что возможность предоставления ипотечных каникул будет распространяться на все договоры об ипотечном кредитовании, а не только на заключенные до вступления закона в силу.

Но уже в ходе подготовке законопроекта ко второму это положение будет изменено на обратное — что предоставление ипотечных каникулы распространяется на все договоры, независимо от даты их заключения, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Фото: www.kremlin.ru

Он напомнил, что данное изменение было принято после настоятельной рекомендации Владимира Путина, высказанной им 20 марта на совещании с членами Правительства.  

«Я разговаривал с председателем Центрального банка, Центральный банк тоже поддерживает это решение, поэтому при принятии закона прошу депутатов Государственной Думы исходить из того, что ипотечные налоговые каникулы будут распространяться на все ипотечные кредиты, в том числе и выданные ранее», — предложил тогда Президент. 

К слову, только по итогам 2018 года в РФ было выдано, по данным ДОМ.РФ, 1,47 млн ипотечных кредитов на сумму 3,01 трлн руб. Средний размер одного кредита — 2,05 млн руб.   

Фото: www.komarik.co

Также ко второму чтению законопроекта в него может быть внесен пункт о предоставлении ипотечных одиноким матерям, которые, находясь в декретном отпуске, не справляются с высокими суммами кредита. Об этом в четверг заявила «Парламентской газете» член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Кроме того, Правительство РФ 21 марта подготовило официальный отзыв на законопроект, в котором предложило в интересах ипотечных заемщиков на стадии второго чтения внести еще ряд поправок в документ.

Фото: www.static.tildacdn.com  

Среди предлагаемых Правительством положений следующие:

• изменение ряда условий кредитного договора (договора займа) по требованию заемщика; например, изменение графика платежей при досрочном возврате части суммы кредита (займа), не должно являться основанием для отказа заемщику в предоставлении ипотечных каникул;

• по окончании ипотечных каникул кредитором заемщику должен направляться уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа), в том числе с учетом платежей, уплаченных заемщиком в течение ипотечных каникул.

Также Правительство рекомендует авторам законопроекта на стадии второго чтения урегулировать вопросы «соотнесения нового инструмента защиты интересов заемщика с условиями реализации договоров страхования жизни и здоровья при наступлении обстоятельств, относящихся к трудной жизненной ситуации, а также порядка информирования бюро кредитных историй об ипотечных каникулах заемщика и отражения такой информации в его кредитной истории».

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

По оценке одного из инициаторов закона, главы профильного комитета Госдумы Анатолия Аксакова (на фото), ипотечными каникулами воспользуются не более 2—2,5% заемщиков. При этом на ставках по жилищным кредитам нововведение никак не отразится, добавил депутат.

«Я уверен, что закон будет принят до конца апреля во всех трех чтениях», — заявил парламентарий.

Фото: www.mshj.ru 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Необходимо распространить действие ипотечных каникул и на уже действующие кредитные договоры

Ипотечные каникулы будут действовать лишь для новых договоров

Заемщики получат право на ипотечные каникулы при снижении их дохода на 30—50%

Ипотечные каникулы заработают с будущего года

Ипотечные каникулы: ЦБ не против, ведомства и депутаты не столь оптимистичны