Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Новые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре сетей электросвязи

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 №2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».

  

Фото: www.htpp.ru

  

Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

Недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры, независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с владельцем инфраструктуры. Недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение экономически и технологически обоснованных дифференцированных условий доступа.

Устанавливается, что владелец инфраструктуры ежегодно до 1 марта, а также в течение 10 рабочих дней со дня приобретения прав в отношении объекта инфраструктуры (а для объектов, требующих монтажа и введения в эксплуатацию, — со дня этого введения, т.е. со дня подписания акта о вводе объекта в эксплуатацию, получения разрешения на эксплуатацию объекта) обязан раскрывать пользователям инфраструктуры информацию об условиях и порядке доступа к инфраструктуре.

  

  

Информация раскрывается путем размещения на сайте владельца инфраструктуры в сети «Интернет» либо в печатных средствах массовой информации, территорией распространения которых является РФ (официальные печатные издания), а также предоставление такой информации по запросу пользователя инфраструктуры

В состав информации, подлежащей опубликованию владельцем инфраструктуры в соответствии с настоящими Правилами, входят:

 перечень специальных объектов инфраструктуры, к которым может быть предоставлен доступ владельцем инфраструктуры;

• порядок формирования цены (тарифа) за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации цен (тарифов);

• информация о порядке и условиях выполнения запросов на предоставление информации о доступе к конкретным объектам инфраструктуры;

• реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который ведется владельцем инфраструктуры;

• сведения о размере платы за предоставление информации.

   

Фото: www.yandex.net

   

Доступ к инфраструктуре должен быть предоставлен любому пользователю инфраструктуры на основе недискриминационных условий. Предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Необоснованное уклонение или отказ от заключения договора могут быть обжалованы в судебном порядке либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством РФ.

Владелец инфраструктуры вправе взимать плату за предоставление информации по запросу, только в случае выполнения работ по осмотру, измерению, обследованию объекта инфраструктуры, необходимых для предоставления информации. Цена (тариф) на предоставление сопоставимой по объему и характеру информации устанавливается одинаковой для всех пользователей инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры обязан вести реестр заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, который подлежит опубликованию.

Начало раскрытия информации об условиях доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, а также начало ведения реестра заявлений о предоставлении доступа к инфраструктуре, должны быть осуществлены в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления №2106.

Кроме того, Порядок предусматривает:

  

Фото: www.mos.ru

  

• порядок доступа к инфраструктуре в условиях ограниченной возможности производства;

• порядок возмещения экономически обоснованных расходов владельцев инфраструктуры на предоставление доступа к инфраструктуре и обеспечения необходимой прибыли владельцев инфраструктуры;

Устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда владелец вправе приостановить доступ пользователя к инфраструктуре. Доступ к инфраструктуре должен быть восстановлен в срок не более 2 календарных дней после устранения причин, вызвавших его приостановление.

Признается утратившим силу Постановление №1284 от 29.11.2014.

Государственный контроль соблюдения требований, определенных Правилами, осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и ее территориальными органами. ФАС в трехмесячный срок должна утвердить:

• методические рекомендации по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи;

• формы раскрытия информации, а также порядок заполнения указанных форм.

Постановление №2106 вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных пунктов, и действуют до 1 марта 2029 года.

  

    

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Новые правила техприсоединения к сетям электросвязи

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи

Застройщиков обяжут проектировать в возводимых домах каналы для операторов связи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Необходимость получать технические условий подключения будет исключена

Новая процедура заключения договора о техприсоединении

Изменение правил присоединения сетей электросвязи

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

+

Эксперты рассказали, как застройщику создать инфраструктуру формата «город в городе»

В новом выпуске «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» специалисты обсудили тренд на шаговую доступность и оценили себестоимость социальных и досуговых объектов инфраструктуры. К обсуждению присоединился Минстрой РФ и Фонд ДОМ.РФ.

  

 

20 января прошел эфир видеопроекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ», где эксперты обсуждают актуальные вопросы строительной отрасли. Тема нового выпуска: «Город в городе. Как добиться всего необходимого в шаговой доступности».

Организатор проекта — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO, информационный партнер — консалтинговое агентство GMK.

Эксперты выпуска:

 Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ;

 Владимир Калинкин, директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ;

 Антон Финогенов, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ ;

 Сергей Разуваев, директор консалтингового агентства GMK;

 Петр Кирилловский, директор департамента по развитию продукта ГК ФСК;

 Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101;

 Юрий Тараненко, директор департамента коммерческой недвижимости ГК ИНГРАД;

 Каплан Кармоков, руководитель отдела продаж строительной компании DOGMA;

 Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

 Салават Назаров, директор по маркетингу ГК Первый Трест;

 Иван Мошка, директор по продукту ГК Ак Барс Дом;

 Юрий Захаров, генеральный директор ГК Железно;

 Юрий Недопёкин, основатель компании Перспектива;

 Денис Колокольников, управляющий партнер консалтинговой компании RRG.

 

Провела эфир заместитель генерального директора ЕРЗ.РФ и автор проекта Светлана Опрышко.

 

 

По словам Владимира Калинкина (на фото), Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России представляет СП 42 как основополагающий документ, который отвечает на вопросы о минимальной обеспеченности территорий.

«Перед нами не стоит задачи выстроить одинаковые градостроительные нормативы для всех, — отметил Калинкин. — Задача федеральных властей — сформировать механизмы, которые позволят субъектам, основываясь на своем экономическом потенциале, создать нужные нормативы по обеспеченности инфраструктурными объектами».

От лица Минстроя Калинкин предложил застройщикам присоединиться к обсуждению законопроектов и открытому диалогу. К слову, планируется, что Владимир Калинкин будет присутствовать на следующем круглом столе, посвященном трендам архитектуры в многоквартирном строительстве, который пройдет 27 января в 11:00.

 

 

ЕРЗ.РФ провел опрос, на основе которого были определены параметры шаговой доступности по версии застройщиков. В голосовании приняли участие 250 маркетологов. Результаты исследования представил Кирилл Холопик.

«Расстояние от дома до парковки, по мнению опрошенных, может составлять до одного километра, — озвучил полученные данные Холопик. — Это же актуально и для детских садов. А вот для таких объектов, как школа, поликлиника, фитнес-центр или набережная, допускается путь в два километра».

Маркетологи считают, что дальше остальных объектов инфраструктуры может находиться большой торговый центр — здесь удаленность достигает пять километров от дома.

 

 

Результаты опроса прокомментировал Антон Финогенов (на фото).

«Ответы застройщиков подтверждают, что ничего, кроме развития общественного транспорта, государство и девелоперы в вопросе организации передвижения жителей придумать не смогут, — отметил он. — Если закладывать одно парковочное место на одну квартиру, то это создаст огромное напряжение на проезды во дворах», — полагает специалист.

Финогенов добавил, что данный вопрос уже постепенно решается на государственном уровне: в рамках поддержки регионов по всей стране стартовали проекты модернизации общественного транспорта.

 

 

По мнению Сергея Разуваева (на фото), проблемы осознания девелопером преимуществ и важности шаговой доступности нет.

«Проблема состоит в том, каким образом застройщику добиться диверсификации коммерческих помещений, — выделил узкое место эксперт. — Можно оставить за собой все коммерческие помещения, однако это доступно далеко не всем застройщикам», — констатировал он.

Еще один важный вопрос, который девелоперу не решить без участия государства — приложение труда. Застройщик может построить объект, однако самостоятельно обеспечить всех проживающих в жилом районе работой ему невозможно, считает Разуваев.

 

 

Флагманский проект ГК ФСК ЖК Sydney City спроектирован по международному стандарту WELL Building Standard, который включает принцип «пятнадцатиминутного города». Кейс компании презентовал Петр Кирилловский (на фото).

«Доля коммерческой инфраструктуры в данном проекте составляет 4%, это 24 тыс. кв. м, — заявил эксперт. — Если доля коммерческих объектов меньше, то жители не будут обеспечены должным уровнем инфраструктуры. Во все проекты мы привлекаем консультантов, которые помогают правильно организовать коммерцию в жилых комплексах».

По словам Кирилловского, в Sydney City специалисты учли наличие якорей, их притяжение, определили правильную организацию движения на территории, а также обеспечили связь между парком и набережной.

 

 

Денис Колокольников (на фото) поделился взглядом RRG на доступность объектов инфраструктуры.

«Мы стараемся формировать коммерческую инфраструктуру в рамках пешеходной доступности, это стало особенно актуально в условиях “удаленки”, — прокомментировал Колокольников. — Мы часто рекомендуем девелоперам сохранять коммерческие помещения у себя, в том числе, чтобы сохранить определенный статус ЖК и контролировать уровень магазинов и центров, которые в них открываются. Потребителю часто важно не только, чтобы в жилом комплексе была, например, пекарня, но и какого именно она бренда».

Эксперт добавил, что иногда развивать инфраструктуру мешают нормативные документы. Например, в RRG столкнулись с тем, что на первом этаже нельзя размещать образовательные и медицинские учреждения, если внизу находится парковка.

 

 

Кейс, связанный с макролокацией, представил Анатолий Клинков (на фото). Он обозначил ряд проблем, возникших при создании бизнес-квартала Прокшино, который находится на стыке жилых районов и осуществляет экономическую связь между ними.

«Данный проект требует инвестиций в объеме 17 млрд. руб., — озвучил данные эксперт. — Сейчас мы решаем вопрос, как получить финансирование для квартала, который создаст рабочие места для всех смежных районов».

По словам Клинкова, реализовать это с помощью банковского финансирования сложно. Инвестиции от предпринимателей, которые могли бы купить недвижимость для развития своего дела, привлечь невозможно: на рынке отсутствует продукт, позволяющий бизнесу приобретать такие объекты в условную “ипотеку”».

 

 

По словам Юрия Тараненко (на фото), девелопмент уже смирился с затратами на социальную инфраструктуру. Однако застройщики не всегда готовы развивать дополнительные функции, например, йога-студии, которые с точки зрения коммерциализации имеют низкую окупаемость.

«Не каждая бизнес-модель может выдержать насыщенную инфраструктуру: от многих спортивных сооружений средства не возвращаются вообще, — пояснил Тараненко. — Если говорить о нашем опыте, то в одних проектах у нас реализуются функции спортивно-досугового характера, а в других — нет, поскольку они уже есть в существующей инфраструктуре».

В закрытых агломерациях ГК ИНГРАД всегда идет навстречу потребительском запросу, и в некоторых случаях для этого общается с местными игроками, договариваясь о размещении инфраструктурных объектов.

 

 

Об устройстве микрорайона «Самолет», который принадлежит DOGMA, рассказал Каплан Кармоков (на фото).

«В рамках этого проекта реализуется концепция “пятнадцатиминутного города”, — пояснил он. — В микрорайоне располагается порядка 70 многоквартирных домов на 70 гектарах. Это территория протяженностью в два километра, которая обеспечивает шаговую доступность всей инфраструктуры любому жителю», — уточнил Кармоков.

 

 

Не все застройщики ориентируются на окупаемость инфраструктурных объектов, полагает Иван Захаров (на фото).

«Мы начали делать в Туле многоуровневый парк с яблоневыми садами, при этом в экономической части даже не планировали возвращать вложенные средства, — рассказал эксперт, добавив: — И дело не в имиджевой истории. Просто мы знаем, что этот объект будет формировать город по-другому».

 

 

Мысль о том, что конкуренция формирует базу для более насыщенной инфраструктуры, подтвердил Салават Назаров (на фото).

«В наших ЖК много решений нацелены на повышение конкурентоспособности, — отметил он, добавив: — В Уфе конкуренция очень острая. Здесь присутствуют не только региональные застройщики, но федеральные игроки, за счет чего растет и рынок в целом, и требования покупателей к новостройкам».

 

 

О применении концепции шаговой доступности в ГК Ак Барс Дом рассказал Иван Мошка (на фото).

«В своих проектах мы также реализуем идею “пятнадцатиминутного города”, — подчеркнул Мошка. — В одном из проектов была поставлена задача сформировать самодостаточную территорию. По структуре 60% в проекте составили жилые помещения и 40% — коммерция. При этом 10% пришлось на стрит-ритейл, а остальное — на офисные пространства и места для времяпровождения жителей».

 

 

По мнению Юрия Недопёкина (на фото), финансовая модель застройщика изменилась, и это накладывает свой отпечаток на строительстве инфраструктуры.

«Мы отмечаем удорожание материалов и работ. Из-за этого продажа квадратного метра теперь не всегда соответствует маржинальности, которую изначально закладывал девелопер, — обозначил проблему эксперт. — Если не будет определенного дохода, то застройщику будет сложно взять на себя дополнительную нагрузку в виде развития инфраструктуры», — резюмировал он.

Посмотреть запись выпуска «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» можно по ссылке. Подписывайте на ютуб-канал, чтобы посмотреть все эфиры проекта и другие видео отраслевого портала.

Ознакомиться с презентациями экспертов можно на портале ЕРЗ.РФ в разделе «Фотоотчеты».

 

  

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: сложности перехода застройщиков жилья на ТИМ сильно преувеличены

ДОМ.РФ и крупнейшие застройщики страны обсудили комплексное развитие застроенных территорий

Инновационные решения для улучшения качества строительства: кейсы крупнейших застройщиков в эфире «ЕРЗ О ГЛАВНОМ»

Застройщики обсудили, как изменится рынок ИЖС в 2022 году

Эксперты рынка недвижимости обсудили эффективность лидогенерации от федеральных агрегаторов новостроек

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: ведущие эксперты отрасли проанализировали важность репутации застройщика

В рамках нового проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» ведущие эксперты рынка недвижимости России будут обсуждать актуальные вопросы отрасли

Эксперты рассказали о главных проблемах финансирования строительства инфраструктурных объектов

Зеленое строительство, зеленая ипотека и зеленое проектное финансирование. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

От цифровизации и маркетинга до эстетики и клуба  привилегий. Кейсы застройщиков в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»