Минцифры России разработало проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям электросвязи».

Фото: www.htpp.ru

Проект Постановления Правительства был одобрен 31.05.2022 в ходе заочного голосования членами подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Разработанные Правила регулируют подключение (технологическое присоединение) к сетям электросвязи проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям связи объектов капитального строительства (ОКС).

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи установлены Постановлением Правительства РФ №29 от 21.01.2022.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети электросвязи осуществляется в следующем порядке:  

Фото: www.yandex.net

1. Направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении ТУ или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) ОКС к сети электросвязи (заявка о подключении).

Запрос о предоставлении ТУ может быть дополнен просьбой о выдаче информации о размере платы за подключение к сетям электросвязи. Запрос о предоставлении ТУ и заявка о подключении может быть направлен письмом с описью вложения, в электронной форме посредством официального сайта исполнителя. 

Подача заявок о подключении (технологическом присоединении) и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта исполнителя в порядке, установленном исполнителем, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».  

Фото: www.dismeg.ru

2. Выдача ТУ в случае направления заявителем запроса о предоставлении ТУ либо мотивированный отказ в выдаче ТУ при отсутствии технической возможности подключения.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям электросвязи на основании свободной емкости сети электросвязи, принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании.  

Основанием для отказа от выдачи ТУ является отсутствие технической возможности подключения к сети электросвязи. Такая возможность существует, если при подключении ОКС сохраняются существующие условия предоставления услуг связи абонентам, подключенным к сети электросвязи исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы ТУ. 

В ТУ указываются: планируемые точки подключения, пропускная способность линий связи, требования к прокладке и изоляции сетей электросвязи, состав инфраструктуры объекта, границы эксплуатационной ответственности исполнителя и заявителя;  

Фото: www.mos.ru

3. Заключение договора о подключении ОКС к сети электросвязи (договор о подключении) с приложением ТУ, являющихся обязательным приложением к договору о подключении.

При наличии технической возможности отказ в заключении договора о подключении в отношении объекта не допускается.  

В случае если на момент получения заявки на заключение договора о подключении отсутствует техническая возможность подключения в установленной ТУ точке присоединения, исполнитель вправе предложить иную точку подключения.  

При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении исполнителя заключить договор о подключении 

Договор о подключении содержит следующие существенные условия: 

• перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к сети электросвязи и обязательства сторон по их выполнению; 

• срок подключения. Срок может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя; 

• размер платы за подключение (в том числе с приложением расчета). Внесение платы за подключение (технологическое присоединение) осуществляется в следующем порядке: 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, и 50% — в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. В установленных Правилами случаях возможна подготовка графика платежей применительно к отдельным этапам проектирования и строительства; 

• число точек подключения, в зависимости от технологии доступа, пользовательского (оконечного) оборудования в зданиях;  

• местоположение точек подключения;  

• условия и порядок подключения объекта к сети электросвязи;  

• ТУ.  

Фото: www.factor-vrn.ru

Помимо существенных условий в договоре о подключении могут быть определены: порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение; ответственность сторон за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение договора; право исполнителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при двукратном нарушении заявителем сроков внесения платы за подключение. 

4. Выполнение заявителем и исполнителем технических условий.

В рамках данной процедуры исполнитель разрабатывает проектную документацию в соответствии с ТУ, согласно которым производится фактическое подключение объекта к сетям; 

5. Осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (акт о подключении / технологическом присоединении). 

Правила содержат перечень информации, которая должна быть отражена в запросе о предоставлении ТУ и в заявке о подключении, а также прилагаемых документов. 

Вместе с запросом о предоставлении ТУ направляются: 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС заявителя; 

• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на ОКС, в случае если завершено строительство указанного объекта;  

• предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции);  

• информация о подключении (технологическом присоединении) объекта к сетям электросвязи, эксплуатируемым другими операторами связи (при наличии такого подключения);  

• перечень услуг связи, которые планируется получать с использованием сети электросвязи, к которой подключается объект. 

К заявке о подключении прилагаются следующие документы: 

• топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения; 

• копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на ОКС и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) ОКС;

Фото: www.edsro.center

• копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством РФ документации по планировке территории, предусматривающей строительство сети электросвязи в пределах КРТ, проекта комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка. 

Технические условия должны содержать следующие данные: 

• местонахождение точек подключения, под которыми понимается совокупность технических средств, позволяющих осуществить подключение ОКС к сети связи исполнителя;  

• технические параметры точек подключения, в том числе максимальная емкость в портах в разрезе технологии доступа, пропускная способность в возможных точках присоединения;   

• порядок эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и линий связи;  

• порядок принятия мер по обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях; 

• срок действия ТУ составляет 3 года, а при комплексном развитии территории (КРТ) — 5 лет с даты их выдачи.  

В случае если заявитель в течение 1 года (при КРТ — в течение 3 лет) со дня предоставления ТУ не обратится за заключением договора о подключении, срок действия ТУ прекращается. 

Другие публикации по теме:  

Правила определения формы возмещения затрат правообладателям линейных объектов

Правила предоставления субсидий по кредитам, выданным организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Новый порядок раздельного учета затрат при водоснабжении и водоотведении

Новый порядок определения величины подключенной нагрузки объектов к централизованным сетям

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Техприсоединение к инженерным сетям будет возможно с помощью портала госуслуг

Вступили в силу измененные правила госрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Кто будет устанавливать нормативы потерь для централизованных систем водоснабжения

Требования к техническим условиям присоединения сетей электросвязи

Разработана методика определения нормативных затрат на разработку проектной документации для строительства сетей

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

ФАС изменила указания по определению стоимости технологического присоединения к электросетям

Правила технологического присоединения к сетям приведут в соответствие с Градостроительным кодексом

На одном из порталов правовой информации опубликовано письмо Росреестра №11-03201/23 от 28.12.2023 «О представлении позиции».

Фото: surgut.centrfenix.ru

В письме рассматривается вопрос отнесения объектов электросетевого хозяйства к объектам движимого или недвижимого имущества.

Регистрационное ведомство обращает внимание на то, что с 01.09.2022 вступил в силу Федеральный закон 430-ФЗ, которым в первую часть Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) введена новая глава 6.1 «Недвижимые вещи», предусматривающая определение недвижимых вещей, их основные виды, характеристики и порядок образования.

При этом более четких качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся таковыми, действующее законодательство не содержит, равно как не наделяет полномочиями по разграничению движимых и недвижимых вещей какие-либо органы власти, организации. 

В целях определения возможности отнесения вещи к объекту недвижимости Росреестр предлагает обратить внимание на сложившуюся судебную практику. Так, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ при решении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Верховный Суд отмечает, что для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации.

Фото: vk.com

Кроме того, в письме Росреестр обращает внимание на определения объектов капитального строительства, линий электропередачи, связи и некапитальные строения, сооружения которые содержатся в Градостроительном кодексе РФ.

Учитывая изложенное, Росреестр делает выводы, что:

• к объектам электросетевого хозяйства относятся как объекты капитального строительства, так и некапитальные строения, сооружения.

• в случае если объект не отвечает признакам недвижимости, определенным ГК РФ, не является недвижимым в силу прямого указания закона, не способен выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав — такой объект не может считаться объектом недвижимости.

• кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в том случае, если объект, на котором заказчик предполагает выполнение кадастровых работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет.

Кроме того, Росреестр сообщает, что в Правительство РФ поступил на рассмотрение проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации», которым уточняется понятие объекта недвижимости, устанавливается разграничение движимого и недвижимого имущества.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Сокращен перечень документов для получения технических условий

Новые требования по размещению зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства

Новые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре сетей электросвязи

Как обновлен порядок расчета цены для «альтернативной котельной»

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям 

Как сократят количество документов для подключения объекта капстроительства к системам водоснабжения и водоотведения

Какие сети попали под закон о «линейной амнистии»

Бесхозяйственно содержащееся помещение может быть продано на публичных торгах

Получить ТУ на подключение к инженерным сетям можно будет на основании проекта межевания или схемы расположения земельного участка

Заработали новые правила поверки счетчиков воды: что важно знать потребителям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП 

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле