Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ ФЦС) подготовил проект приказа Минстроя России «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений и Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов». Документ имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ.

Фото: www.gidroguru.com

С 1 марта 2022 года в силу вступили в силу новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений. Ключевое нововведение документа — закрепление обязательных условий в отношении удельной характеристики расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1628 от 27.09.2021.

Согласно данным правилам, Минстроем России должны устанавливаться требования энергетической эффективности, включающие:

• показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

• требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

• требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

В целях реализации данных положений ФАУ «ФЦС» разработал проект приказа Минстроя России, которым утверждаются: 

• требования энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений (Требования);

• Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов (Правила).

Устанавливается, что требования энергетической эффективности обязательны для соблюдения застройщиками, собственниками зданий, строений, сооружений, собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД). Застройщик обеспечивает соответствие здания, строения, сооружения показателям, характеризующим удельную величину расхода энергетических  ресурсов  в  здании,  строении,  сооружении  в  течение  5  лет с момента ввода в эксплуатацию такого здания, строения, сооружения.

Требованиями устанавливается, что в качестве темпов последующего изменения показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности для жилых домов блокированной застройки, многоквартирных домов и общественных зданий, предусматриваются мероприятия и поэтапное введение следующих запретов:

• с 01.03.2023 не допускается строительство новых многоквартирных домов ниже класса энергетической эффективности многоквартирного дома (МКД) «Е» (пониженный);

Фото: www.nar.ru

• с 01.09.2024 не допускается строительство новых МКД ниже класса энергетической эффективности многоквартирного дома «D» (нормальный);

• с 01.03.2025 в требованиях энергетической эффективности устанавливается базовый уровень показателя, характеризующего удельный годовой расход энергетических ресурсов на кондиционирование воздуха, для зданий административного назначения;

• с 01.03.2026 не допускается строительство новых многоквартирных домов ниже класса энергетической эффективности МКД «С» (повышенный);

• с 01.09.2027 в требованиях энергетической эффективности устанавливается базовый уровень показателя, характеризующего удельный годовой расход энергетических ресурсов на кондиционирование воздуха, для зданий сервисного обслуживания, зданий культурно-досуговой деятельности, складов, а также иных общественных зданий, за исключением зданий образовательных организаций, зданий медицинских организаций, домов-интернатов;

• с 01.03.2028 не допускается строительство новых МКД ниже класса энергетической эффективности МКД «В» (высокий).

Фото: www.ovodav.valuehost.ru

В качестве требований к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений применяются поэлементные, комплексные и санитарно-гигиенические требования к теплозащитной оболочке здания, определяемые в соответствии с Требованиями.

В Требованиях, в качестве отдельного приложения установлены указания по расчету показателей энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, к которым относятся:

• показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в жилых, общественных и производственных зданиях и сооружениях;

• основные показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в жилых и общественных зданиях (удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию).

Согласно Правилам, класс энергетической эффективности МКД определяется:

• исходя из проектного значения показателя для МКД, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД;

Фото: www.energeo.by

• исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактического значения показателя МКД при эксплуатации, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД, и нормативного значения показателя, характеризующего удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД, установленного в требованиях энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

Класс энергетической эффективности МКД, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с Правилами. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию МКД указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт МКД.

Класс энергетической эффективности МКД, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, в процессе эксплуатации МКД определяется органом государственного жилищного надзора субъекта РФ при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в МКД на основании декларации о фактических значениях удельных величин расхода энергетических ресурсов (Декларация) и указывается в акте проверки соответствия МКД требованиям энергетической эффективности на момент составления этого акта.

Декларация предоставляется собственниками помещений МКД (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом) или лицом, осуществляющим управление МКД. Декларация подается в произвольной форме, при этом Правила определяют перечень информации, которая должна отражаться в декларации.

Фото: www.instagram.com

Присвоенный класс энергетической эффективности МКД подтверждается не чаще одного раза в год органами государственного жилищного надзора по решению собственников или по инициативе лица, осуществляющего управление МКД.

Класс энергетической эффективности МКД включается в энергетический паспорт МКД. Обозначение класса энергетической эффективности осуществляется латинскими буквами по шкале от А++ до G и указывается на указателях, размещаемых на поверхности фасада МКД.

Класс энергетической эффективности МКД не присваивается в случае отсутствия общедомовых приборов учета.

В случае принятия приказа будут признаны утратившими силу приказы Минстроя России:

• №1550/пр от 17.11.2017 «Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений»;

• №399/пр от 06.06.2016 «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

В случае принятия приказ вступит в силу с 01.03.2023 и будет действовать до 01.03.2028.

Другие публикации по теме:

Эксперты: как будет работать «зеленый стандарт» в строительстве, станет ясно не раньше, чем его утвердят, и он начнет применяться

Новые требования энергоэффективности для зданий и правила определения класса энергоэффективности МКД

Кого и как будут штрафовать за отсутствие приборов учета электроэнергии

ЕРЗ.РФ: застройщики готовы внедрять «зеленые» стандарты, если государство компенсирует им дополнительные затраты

Застройщики: Строительство жилья по «зеленым стандартам» повлечет подорожание 1 кв. м на 500—2 500 руб. 

Средний россиянин: В энергоэффективности не сильно разбираюсь, но дело это полезное…

ДОМ.РФ: «зеленый» ГОСТ для многоквартирных жилых домов планируется утвердить в 2022 году

Интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть российского производства

Минстрой вместе с ОНФ проанализируют причины снижения энергоэффективности многоквартирных домов

Требования энергетической эффективности вновь будут изменены

Новые правила определения класса энергоэффективности жилья сократят стоимость строительства на 10—15%

Определен основной критерий оценки энергоэффективности новостроек

Правила установления требований энергоэффективности кардинально изменятся

С 10 по 13 сентября во Владивостоке проходит VIII Восточный экономический форум (ВЭФ). Его девиз — «На пути к сотрудничеству, миру и процветанию». В рамках проходящих на форуме дискуссий выступил замминистра строительства Никита Стасишин.

Фото: www.riamediabank.ru

Минстрой может возобновить программу выдачи застройщикам льготных кредитов

На дискуссионной платформе «Росконгресс — УрбанХаб», информирует ТАСС, замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин (на фото ниже) допустил возможность возобновления программы льготных кредитов застройщикам.

Минстрой склоняется к такому решению из-за роста ставок на приобретение земельных участков и финансирования расходов для получения разрешения на строительство, уточнил он.

Фото: www.vk.com

Но в фокусе внимания министерства, добавил замглавы ведомства, находятся не мегаполисы, а средние города. В случае если спрос на новостройки просядет, а наполняемость счетов эскроу остановится, банки могут прекратить финансирование по новым проектам, пояснил он.

В настоящий момент министерство и ДОМ.РФ разрабатывают кластерный подход к мерам поддержки регионов в зависимости от спроса на жилье и рентабельности жилищного строительства.

Фото: www.concreteunion.ru

Возможны сложности с вводом жилья в 2025—2026 годах

По информации агентства РИА Недвижимость, об этом на сессии форума «Строить больше, комфортнее и красивее» заявил Никита Стасишин.

По его словам, застройщики покупают земельные участки за кредитные средства, при этом после повышения ключевой ставки бридж-кредит составляет не менее 15%.

С момента покупки участка до получения проектного финансирования обычно проходит два — три года, а возможность открыть эскроу-счет для оптимизации ставки появляется только через год — полгода.

«Мы видим сейчас с учетом сложившейся ситуации, с учетом в моменте изменившейся ключевой ставки, с учетом изменившихся требований к ипотечным кредитам со стороны Центробанка, что нам будет очень сложно проходить 2025—2026 годы по вводу жилья», — резюмировал заместитель министра.

Фото: www.topkin.ru

Норматив расстояния от жилья до школы будет пересмотрен

Еще одно предложение Минстроя, по словам Никиты Стасишина, касается изучения альтернативных вариантов транспортировки детей в образовательные учреждения.

Напомнив, что нынешний норматив расстояния от жилья до школы составляет 500 м, замглавы министерства допустил, что школа может быть расположена дальше, если муниципалитет будет транспортировать детей.

«Надо рассчитать, какое может быть с учетом нагрузки комфортное для наших детишек время доставки» — уточнил он. И только после этого, по его мнению, можно считать будущую плотность застройки.

Работа над включением меблировки в тело ипотечного кредита отложена

В ходе дискуссии на платформе «Росконгресс — УрбанХаб» Никита Стасишин сообщил, что Минстрой перенес рассмотрение вопроса о запуске «мебельной ипотеки».

Соответствующий законопроект, позволяющий включить меблировку в тело кредита, подготовлен, но пока для министерства приоритетны другие вопросы, пояснил чиновник.

Фото: www.proprikol.ru

Рост первоначального взноса по льготной ипотеке снизит спрос на новостройки на 20%

Комментируя в своем выступлении на сессии предполагаемое увеличение первоначального взноса по льготной ипотеке с 15% до 20%, замглавы Минстроя отметил, что это может снизить спрос на новостройки на 20%.

«Мы считаем, это может привести, с учетом того, что на вторичном рынке нет льготных программ, а ставки сегодня где-то 14,5—15%, с учетом изменения условий по всем льготным программам в части первоначального взноса и регуляторного характера ЦБ, по моему ощущению, к совокупному снижению спроса на первичном рынке процентов на 20, а то и больше, в зависимости от региона», — сказал Стасишин.

Фото: www.karelinform.ru

Включение дачных участков в субсидированную застройку ИЖС нужно просчитать

На сессии прозвучало предложение распространить льготы по ипотечным программам, предусмотренным для ИЖС, на объекты, возводимые на дачных участках.

«Мы посмотрим. Надо посчитать. Идея здравая», — пообещал Никита Стасишин.

Напомним, что в настоящее время, если вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка подпадает под ИЖС, на него распространяются соответствующие льготы. Участки же с постройками, легализованными в рамках дачной амнистии, такого ВРИ не имеют.

Фото: www.raiffeisen-media.ru

Законопроект о строительстве частных домов хозспособом через эскроу

Пакет соответствующих законопроектов согласован, информирует «Российская газета», и в Минстрое надеются, что в осеннюю сессию он будет принят Госдумой, рассказал на ВЭФ Никита Стасишин.

После принятия проекта, подчеркнул он, «мы дадим возможность по сути распространить эскроу на хозспособ, на домокомплекты, что позволит везде строить индивидуальные дома с полной защитой денег наших граждан».

Другие публикации по теме:

Какие меры по активизации ипотечных программ предложили депутаты Госдумы

Марат Хуснуллин: Темпы строительства снижать нельзя!

Эксперт ЕРЗ.РФ: в 2024 году цены на новостройки вырастут, и довольно существенно

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Марат Хуснуллин: предполагаемый объем ввода жилья в 2024—2025 годах вызывает беспокойство у Правительства

Спрос на ипотеку на индивидуальные дома в Банке ДОМ.РФ увеличился вдвое

Долгая дорога к «одноэтажной России»

В ожидании спада

Подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства и II Конкурса среди регионов ДФО

Эксперты: после роста в 2023 году объем строительных работ в стране будет снижаться