Один из профильных комитетов Госдумы в сфере строительства рассказал о приоритетах работы в осеннюю сессию
В числе приоритетных направлений — законопроект о публичном сервитуте для строительства сетей, корректировка законодательства о земле, банкротстве, механизмах ГЧП. Не ослабнет внимание депутатов и к принятому минувшим летом резонансному 218-ФЗ.
Фото: www.new.cwrussia.ru
14 сентября 2017 года Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям утвердил программу законопроектной работы на осеннюю сессию 2017 года. Как сообщили порталу ЕРЗ в комитете, в портфель вошло 44 законопроекта, 32 из которых внесены в Госдуму VII созыва.
Председатель комитета Николай Николаев обозначил приоритетные направления работы. Среди основных законопроектов в сфере землепользования депутат выделил правительственный законопроект о публичном сервитуте. «Речь идет о соблюдении баланса частных и публичных интересов при строительстве линейных объектов, — пояснил он. — Законопроект уже внесен в Госдуму, и мы планируем привлечь к его обсуждению все заинтересованные стороны».
Говоря о землепользовании, глава комитета отметил, что на сегодняшний день отсутствие единого видения в вопросе развития законодательства в сфере регулирования земельных отношений проявляется в том, что в Госдуме скопилось множество разнонаправленных законопроектов по земле, многие их которых нацелены на изъятие из общих правил использования земли. «В начале этого года мы провели общие парламентские слушания, рекомендации по которым были направлены в Правительство и всем заинтересованным сторонам, — отметил он, добавив: — И говоря о будущем нашего земельного законодательства, мы планируем провести целый ряд дискуссионных мероприятий».
В текущую сессию комитет намерен уделить особое внимание вопросам совершенствования законодательства о банкротстве. По словам парламентария, в период летних парламентских каникул Правительство внесло законопроект о реструктуризации долгов в делах о несостоятельности юридических лиц, разработку которого оно вело в течение последних трех лет. «Этот законопроект призван повысить эффективность реабилитационных процедур, которые в силу существующего законодательного регулирования практически не востребованы участниками рынка, — пояснил Николай Николаев (на фото). — Мы чувствуем растущую потребность бизнеса в наличии таких процедур и готовы активно работать над данным законопроектом», — резюмировал депутат.
Комитет продолжит работу по совершенствованию законодательства в сфере государственно-частного партнерства. «Этот инструмент сотрудничества дает возможность оптимизировать бюджетные затраты, а также позволяет разделить ответственность с частным партнером за реализацию проекта, что стимулирует его работать максимально качественно, эффективно и надежно», — считает Николаев.
В заключении Николай Николаев обратил внимание на особо резонансные законы, принятые в весеннюю сессию 2017 года, за правоприменением которых должен осуществляться парламентский контроль. В их числе 218-ФЗ о защите прав граждан — участников долевого строительства.
Депутат отметил, что «работа в этом направлении не прекращалась и в период думских каникул». «Были проведены встречи с пострадавшими гражданами и представителями застройщиков в регионах, состоялось рабочее совещание на тему «Контроль за исполнением обязательств субъектов РФ перед гражданами-участниками долевого строительства», — отметил глава профильного комитета, заключив: — Рабочая группа в Госдуме ведет активную деятельность».
Один из крупнейших калининградских застройщиков ответит в суде за обман дольщиков
Дело о незаконном привлечении денег дольщиков возбуждено в Калининградской области в отношении ООО «Комфорт» — одной из дочерних компаний ГК СПЕЦРЕМСТРОЙТРЕСТ (6-е место в ТОП застройщиков региона).
Фото: www.hilook.ru
В Калининградской области возбуждено уголовное дело по факту незаконного привлечения денежных средств участников долевого строительства жилья, сообщила в понедельник пресс-служба региональной прокуратуры.
«В ходе изучения материалов проверки установлено, — говорится в сообщении, — что представители ООО «Комфорт» в период с декабря 2016 года по март 2018 года, привлекли для участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области денежные средства не менее 39 граждан, пожелавших вступить в долевое строительство жилья, в размере не менее 30 млн руб.».
При этом, как отмечают правоохранители, на момент привлечения этих денежных средств у застройщика было аннулировано разрешение на строительство многоквартирных домов.
По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов).
Фото: www.zastroyschiki39.ru
Как следует из проектной декларации одного из объектов данного жилого комплекса, объекта, по состоянию на март 20165 года единственным учредителем ООО «Комфорт» в 2015 году являлся Александр Тимощук.
По информации калининградских СМИ, изначально ООО «Комфорт» позиционировалось как компания-застройщик одной из крупнейших в Калининграде девелоперских групп «СПЕЦРЕМСТРОЙТРЕСТ», которой владеет упомянутый Александр Владимирович Тимощук.
Помимо этого Тимощук является учредителем целого ряда компаний, в числе которых ООО «СТ-Конструкция», ООО «СтандартТрестГрупп», ООО «Стелла», ООО «Жилищный трест — Лучший-дом-1», ООО «Визит», ООО «Дебют», ООО «Цитадель», ООО «Дельта», ООО «Сириус», ООО «СТ-Бетон», ООО «Спецремстройтрест», ООО «СпецТрансУслуги», ООО «Башкран», ООО «ЛД-Сервис», ООО «Жилищный трест — Лучший дом» и других компаний. Общая совокупная выручка компаний в 2016 году составила 628 млн руб.
Фото: www.ok.ru
Однако в январе 2018 года, когда на объекте ЖК «Васильково» уже давно наблюдались проблемы с вводом домов в эксплуатацию, а разрешение на строительство, выданное ООО «Комфорт», было аннулировано, владельцем и директором этой компании стал Александр Коллеров (на фото выше), также генеральный директор и учредитель строительной компании ООО «Прибой»).
«Мы выяснили, что застройщик привлекал в качестве подрядчиков фирмы, учредителем которых являлся он сам, — заявила министр регионального контроля (надзора) Елена Серая (на фото ниже). — Он сам является учредителем и директором в 23 организациях, которые либо поставляли туда какие-то материалы, либо являлись подрядчиками. Он сам себе перечислял деньги, которые получал от дольщиков».
Фото: www.ruwest.ru
«И часть квартир он продал сам себе, — рассказала Елена Серая. — Он купил 120 квартир, оформил на себя, риэлтор оформил по договору долевого участия. А теперь по договору переуступки они будут продавать квартиры физлицам. Они вышли из-под нашего контроля: они не застройщики, а добросовестные приобретатели. Люди покупают квартиры у этого нового, так сказать, покупателя, и не знают, что предыдущий ничего не строит».
По ее словам, помимо объекта в Васильково у недобросовестного застройщика еще порядка десяти объектов. Организации разные, но учредителем всех является он один.
Фото: www.cherlock.ru
«Мы сразу информировали правоохранительные органы, приостановили регистрацию всех договоров участия по этому объекту, чтобы новые дольщики не появились, — поведала региональный министр. — Но, к сожалению, законодательство таково: мы можем запретить привлекать денежные средства самому застройщику, а другим лицам мы не можем запретить, независимо от того, что они аффилированные. Мы сейчас уже решили, что выйдем с законодательной инициативой в Думу, чтобы можно было доказать аффилированность лиц, которые участвуют в определенных схемах», — пояснила она.
Фото: www.charitum.com
Елена Серая сообщила, что сейчас, чтобы доказать аффилированность тех или иных лиц, активно используются соцсети. «Мы сейчас пытаемся остановить вал преступлений, используя весь объем информации. Мы используем информацию даже в соцсетях — фотографии, которые там есть, — чтобы доказать аффилированность. Ищем совместные фото, на охоте и пр. К счастью, сейчас всё выкладывают: Instagram, «Одноклассники», — резюмировала она.
Проблемы с вводом домов ЖК «Васильково» в эксплуатацию начались в 2015 году. В результате семьи дольщиков, поспешивших заселиться в несданное жилье, длительное время были вынуждены жить, по сути, без воды (см. видео).
Как это часто бывает, девелопер и власти по-разному объясняют причины недостроя.
«В 2013 году ООО «Комфорт» получило от Гурьевского водоканала технические условия на строительство микрорайона Васильково, в которых не были прописаны тарифы на оплату по водоснабжению и канализации, — так обрисовал ситуацию застройщик на своем официальном сайте в пресс-релизе под довольно двусмысленным заголовком «Поздравляем дольщиков мкрн. Васильково!».
«В 2015 году, когда были построены 1-й дом (12 этажей), 2-й дом (7 этажей), 3-й дом (1 этаж), водоканал изменил технические условия, в которых прописал тарифы на подключение в сумме 85,7 млн руб. на три дома, — говорится на сайте компании. — Кроме того, добавился объем работ по наружным сетям водоснабжения и канализации на 25 млн руб. Итого общая сумма составила 110,7 млн руб. или 1,5 млн евро, — отмечается в сообщении, а далее следует жесткий вывод: — Это была засада».
Фото: www.rugrad.eu
По словам застройщика, «Комфорт» выполнил работ на 25 млн руб., передал в собственность муниципалитета внеплощадочные сети водоснабжения и канализации протяженностью 1,3 км и 0,9 км соответственно, а также выплатил водоканалу тариф на подключение в размере 66,2 млн руб. Общая сумма составила 91,2 млн руб.
«ООО «Комфорт» не было готово к такой финансовой нагрузке, — аргументирует сайт девелоперской компании. — По этой причине пошли задержки сроков ввода домов в эксплуатацию».
Совсем другая версия у властей Калининградской области.
«С правовой точки зрения можно было бы всех оттуда выгнать, но мы вошли в ситуацию, нас поддержала прокуратура в том числе», — заявил на октябрьском совещании, посвященном ситуации в ЖК «Васильково», губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
«По сути, застройщики, прикрываясь жителями, пытаются занизить объемы технологического присоединения, — так глава региона охарактеризовал поведение ООО «Комфорт», предупредив: — Мы не готовы под давлением это принимать. Если такая практика станет широкой, то мы с вами в один момент проснемся с коммунальной катастрофой», — заключил Антон Алиханов (на фото ниже).
Фото: www.pp.userapi.com
По итогам совещания губернатор дал поручение наказать застройщиков, допустивших нарушения строительного законодательства. «Это уголовная ответственность для застройщика. Видимо, они это не очень понимают, — сказал он. — Ну, вот на этом примере мы решили, что их… по полной программе раскатаем. Невозможно уже мириться с таким поведением», — возмущенно резюмировал он.
Как видим, слова у г-на Алиханова не разошлись с делом: возбуждено уголовное дело. Однако взять под стражу и доставить в суд его главного фигуранта будет проблематично, поскольку глава девелоперской группы «СПЕЦРЕМСТРОЙТРЕСТ» сменил пасмурную Прибалтику на солнечную Италию.
«Застройщик сейчас находится в Италии, его ищут правоохранительные органы, — сообщила министр Елена Серая.
Фото: www.newkaliningrad.ru
«Руководитель компании живет в Италии, — информировал в 2018 году прокурор Калининградской области Сергей Хлопушин (на фото). — У него все хорошо. Ему сны не снятся? Не думает он, что 600 человек не могут получить квартиры?» — риторически спросил руководитель регионального надзорного ведомства.
