Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в 44-ФЗ, упрощающие порядок проведения аукционов в сфере строительства, сообщается на сайте Кабмина.

Фото: www.informupack.ru

Законопроект, подготовленный Минфином во исполнение перечня поручений Президента России по итогам расширенного заседания Президиума Госсовета 23 ноября 2018 года, нацелен на совершенствование отечественной контрактной системы госзакупок и направлен на ускорение процедур в этой сфере.

Основной список ключевых нововведений, предложенных Минфином в 44-ФЗ, выглядит так:

Фото: www.kwork.ru

• возможность подачи заявки на конкурс по закупке строительных работ при условии предварительного предоставления участником документов об опыте выполнения таких работ в составе аккредитационных сведений;

• возможность изменять условия контракта по строительству при возникновении обстоятельств непреодолимой силы;

• возможность изменять условия отдельных контрактов, заключенных с единственным поставщиком, включая их пролонгацию;

• право заказчика заключать контракт со вторым участником конкурса (без проведения нового конкурса) в случае расторжения контракта с победителем, если последний нарушил условия контракта;

Фото: kroosp.ru 

• возможность — при нарушении срока исполнения строительного контракта по вине подрядчика — однократного продления срока действия такого контракта по соглашению сторон на срок, не превышающий первоначальный срок действия соглашения (исходя из объема и характера невыполненных работ);

• возможность — в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) — изменения существенных условий контракта.

В частности, последнее нововведение позволит заказчику изменить срок и цену контракта.

Это станет возможным, поскольку в случае с единственным поставщиком заключение нового соглашения с другим лицом не представляется возможным или нецелесообразно из-за риска неэффективного расходования бюджетных средств.

Фото: www.bgtrk.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, законопроект также предусматривает упрощение процедуры электронного аукциона в сфере строительства. Первая часть заявки на участие в таком аукционе должна содержать только согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных закупочной документацией.

Вторую часть заявки следует оформлять по действующим нормам 44-ФЗ, а сам аукцион должен будет проводиться уже через четыре часа после окончания срока подачи обеих заявок.

Фото: www.myslide.ru

Сегодня сложность для участников электронных аукционных торгов в сфере строительства состоит в том, что они должны в первой части заявки прописывать свои предложения по строительству того или иного объекта в соответствии с проектной документацией.

Данное требование позволяет заказчику легко отклонять предложения «лишних» поставщиков и, соответственно, заключать строительные контракты с заранее определенными компаниями.

А это в свою очередь содержит в себе потенциальную возможность для несоблюдения принципа конкуренции и предоставления равных условий для всех потенциальных претендентов на выполнение конкретного заказа.

Фото: www.zondnews.ru

По мнению главы Кабмина Дмитрия Медведева, помимо ускорения процедур закупки, от проекта закона власти ждут более масштабного эффекта оптимизации. «Мы рассчитываем, что эффект будет шире — в конечном счете она будет и более прозрачной, и более эффективной», — отметил премьер.

Он пояснил, что ряд изменений позволят существенно сэкономить время при проведении закупок в строительной сфере — в случае форс-мажоров, уточнения проектных решений с участием местных, региональных или федеральных властей можно будет просто поменять условия контракта, не проводить новый тендер, если цена и срок исполнения контракта не вырастут более чем на 30%.

«Предусмотрена возможность продлить срок исполнения контракта, при нарушении его условий подрядчиком сразу перезаключить контракт со вторым участником конкурентной закупки», — подчеркнул председатель Правительства РФ.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.tramis.ru

Другие публикации по теме:

Порядок проведения торгов в сфере строительства будет изменен

Спецзастройщик достроит нижегородский долгострой с помощью госзакупок и проектного финансирования

В госзакупках вводится правило второго участника

Утверждены две формы типовых контрактов в сфере строительства

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

За достройку проблемного объекта долевого строительства — земельный участок без торгов

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

Как грамотно составить договор закупки, обезопасить компанию при выборе поставщиков и предотвратить возможные споры — этим вопросам был посвящен вебинар ЕРЗ.РФ «Юридические аспекты закупочной деятельности застройщика и генподрядчика. Формирование договора, проверка контрагентов, урегулирование разногласий».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Оплата напрямую производителям по распределительным письмам

Руководитель управления закупок материалов и оборудования ГК КОРТРОС Анна Кузык рассказала, что компания использует типовые договоры, основной объем которых составляют договоры генподряда. Типовой договор регулярно пересматривается с учетом последних тенденций рынка, например сокращения авансирования подрядчиков.

По словам Анны Кузык, в ГК КОРТОС внедрена эффективная система минимизации рисков нецелевого использования авансов.

«У нас отработана практика оплаты напрямую производителям и поставщикам по распределительным письмам, — сообщила она, уточнив: — Подрядные организации направляют нам письмо о перечислении денежных средств поставщику, прикладывают требуемые банком документы, которые мы проверяем и согласовываем».

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Всесторонняя проработка договорных документов

Директор юридического департамента Группы Голос Вера Шерстнева отметила важность комплексного подхода к подготовке договоров: «Договор работает тогда, когда в его составлении участвовали юрист, технический специалист и бухгалтер — только тогда документ исполняем и минимизирует риски компании».

При этом в Группе Голос регулярно пересматривают договорные условия с учетом меняющейся судебной практики.

По словам Веры Шерстневой, компания также активно использует сервисы для мониторинга контрагентов, например СПАРК Риски.

«Мы отслеживаем записи о недостоверности сведений, возможной ликвидации, реорганизации или банкротстве. Это помогает существенно минимизировать риски», — пояснила эксперт.

Источник: ЕРЗ.РФ

По результатам опроса, проведенного ЕРЗ.РФ среди закупщиков, наиболее популярным сервисом для проверки контрагентов является Контур, которым пользуются 52% респондентов.

На втором месте по популярности находится СПАРК (28% пользователей). Четверть опрошенных (26%) использует иные сервисы для проверки контрагентов, а 6% респондентов отдают предпочтение сервису Сэлдон.

Сумма процентов больше 100, поскольку некоторые застройщики используют более одного сервиса.

Плюсы агентской схемы

Юрисконсульт Унистрой Татьяна Никитина рассказала о юридических аспектах агентской схемы работы с поставщиками и ее преимуществах. Компания использует открытую систему отбора контрагентов с несколькими критериями, где все участники видят условия сотрудничества.

По словам Татьяны Никитиной, при использовании агентской схемы поставщик получает своевременную оплату, избегая типичных для рынка задержек со стороны генподрядчика, а также возможность увеличить объемы поставок.

Источник: Унистрой

«Для генподрядчика снижается операционная нагрузка по выбору контрагентов, — отметила она, пояснив: — ему не нужно запрашивать коммерческие предложения, проводить отбор, заключать договоры».

При этом в компании, как и у коллег по рынку, действует система черных списков для недобросовестных поставщиков с возможностью последующей реабилитации.

Следующий вебинар на тему «Создание системы обмена информацией между застройщиками о рыночных ценах закупок, классификации закупаемых продуктов, поставщиках» состоится 12 декабря. Для участия требуется регистрация, по итогам которой будет предоставлена zoom-ссылка.

Организатор: ЕРЗ.РФ.

Партнер: АО Сбербанк-АСТ.

Информационный партнер: МИР КВАРТИР.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

На вебинаре ЕРЗ.РФ расскажут, как застройщикам и генподрядчикам избежать разногласий с поставщиками

Надежнее стали: как металлические конструкции повышают эффективность строительства

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики обсудили, как эффективно контролировать поставки и управлять логистикой в девелопменте

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок