На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №680 от 16.04.2022 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.metragi.ru

Постановление устанавливает особые правила изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (ОКС), проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в 2022 году (контракт).

В частности, устанавливается, что при возникновении в ходе исполнения контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

• изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию (ПД), включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями 44-ФЗ ранее изменялся;

• изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных ПД;

• изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в ПД;

• изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

• установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

• изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.

В указанных случаях изменения существенных условий контракта государственным или муниципальным заказчиком, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

В случае если при увеличении цены контракта такая цена превышает стоимость ОКС, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:

• внесения изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;

• проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №590 от 12.08.2008.

Фото: www.legal.report

Постановление устанавливает следующий порядок изменения существенных условий контракта:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;

• заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий контракта, по результатам рассмотрения такого предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и в соответствии с 44-ФЗ включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.

Положения Постановления №680 рекомендовано учитывать всем государственным заказчикам, работающим по 44-ФЗ.

Ранее Минстрой России разослал в адрес субъектов РФ письмо №15274-ИФ от 09.04.2022 в котором указал, что вопрос возможности увеличения цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству и который заключен на срок менее одного года в связи с ростом цен на строительные ресурсы урегулирован.

В своем письме Минстрой указывает, что п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ предусмотрена возможность изменить существенные условия контракта на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), если такой контракт заключен на срок не менее одного года. При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 установлены случаи, при которых допускается изменять существенные условия контракта, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, а также порядок проведения таких изменений.

Фото: www.np-ciz.ru

Как указано в письме, возможно изменять цену действующего контракта (не более чем на 30 %) стоимостью более 1 млн руб., в связи с ростом цен на строительные ресурсы, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Для контрактов с ценой свыше 100 млн руб. изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, которая будет осуществляться в сокращенные сроки (до 14 дней).

Изменения в 44-ФЗ, внесенные 476-ФЗ от 30.12.2021, позволяют в 2021 и 2022 годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, которые заключены на срок менее одного года.

Изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия; контракта жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также контракта, предметом которого может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ОКС, и заключенных до 01.01.2023; допускается по соглашению сторон, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал про письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, которым Минстрой России разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021. Этот документ разъясняет и регламентирует возможность менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен строительных ресурсов.

Другие публикации по теме:

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Максимальные авансовые платежи по стройконтрактам в Москве повышены с 50% до 70%

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Президент России провел в Кремле совещание по вопросам развития строительной отрасли.

Фото: www.ria.ru

Глава государства сразу отметил главное: столько жилья в стране никогда не строилось, нынешние 102,7 млн кв. м — это самый лучший показатель за всю историю России.

Строительная отрасль, подчеркнул Владимир Путин, это очень крупный мультипликатор, который определяет устойчивость всей экономики.

Фото: www.dailyhive.com

Стройкомплекс дает порядка 5% ВВП, а вместе с ЖКХ — почти 13%. Объем строительных работ в 2020—2022 годах увеличился почти на 15% и продолжает расти в нынешнем.

Глава государства напомнил, что давал поручение до 1 июля внести в Госдуму законопроект о более доступном строительстве деревянных домов. Но «пока это, к сожалению, не сделано».

Фото: www.kremlin.ru

Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин (на фото, слева) заверил главу государства, что конструктивная часть законопроекта завершена.

Четырехэтажные деревянные дома уже строить можно, и в данный момент на экспертизе находится девятиэтажный.

Говоря о развитии строительства в новых регионах, вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото, справа) сообщил Президенту, что там в данный момент «в ремонте, в стройке» находится 4,5 тыс. объектов. По программе льготной ипотеки возводятся первые восемь домов.

Фото: www.regruss.ru

В числе самого позитивного на новых территориях вице-премьер назвал коммерческое строительство.

«100 километров до линии соприкосновения, а люди уже строят жилье», — подчеркнул Марат Хуснуллин.

По итогам семи месяцев, доложил он, в РФ введено более 58 млн кв. м жилья. А принятые решения о сохранении и расширении льготных госпрограмм позволили увеличить ипотечный портфель на 1,7 трлн руб.

Фото: www.yandex.ru

Владимир Путин согласился с тем, что рекордный «урожай» жилищного строительства связан именно с ипотекой. Только за семь месяцев текущего года с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия примерно 400 тыс. семей.

«Как мы знаем, 8% — льготная ипотека, теперь 6% — это «Семейная», 5% —для IT-специалистов и 2% — для Дальнего Востока», — уточнил Президент и пообещал, что льготные программы будут продолжены.

Фото: www.sev-expert.ru

Разговор на совещании шел также о расселении аварийного жилья, долгостроях, развитии коммунальной инфраструктуры и важных транспортных проектах.

В завершение Владимир Путин еще раз акцентировал внимание на том, насколько важна строительная отрасль и что необходимо сохранить достигнутые темпы и объемы.

Встреча состоялась в преддверии Дня строителя, и Президент поздравил всех с приближающимся праздником, пожелав дальнейших успехов.

Другие публикации по теме:

Росстат: объем строительных работ в I полугодии 2023 года вырос на 9,2% (график)

Минстрой: за полгода в России выдано более 3,6 тыс. разрешений на строительство 22 млн кв. м жилья

Эксперты выявили ключевые тенденции рынка недвижимости в первой половине 2023 года

Количество ипотечных сделок с новостройками за месяц выросло на 16% (графики)

Эксперты: за год объем выдачи ипотеки в России вырос в полтора раза

ЦБ: в июне ипотечных кредитов для долевого строительства выдано вдвое больше, чем годом ранее (графики)

Марат Хуснуллин: итоги работы стройкомплекса в первом полугодии вселяют оптимизм

ЕРЗ.РФ: застройщики ускорили вывод в продажу новых проектов

Правительство: за пять месяцев 2023 года градостроительный потенциал достиг в России почти 400 млн кв. м

Минстрой РФ и Правительство ДНР подписали соглашение по развитию в регионе жилищного строительства