На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №680 от 16.04.2022 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.metragi.ru

Постановление устанавливает особые правила изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (ОКС), проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в 2022 году (контракт).

В частности, устанавливается, что при возникновении в ходе исполнения контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

• изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию (ПД), включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями 44-ФЗ ранее изменялся;

• изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных ПД;

• изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в ПД;

• изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

• установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

• изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.

В указанных случаях изменения существенных условий контракта государственным или муниципальным заказчиком, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

В случае если при увеличении цены контракта такая цена превышает стоимость ОКС, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:

• внесения изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;

• проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №590 от 12.08.2008.

Фото: www.legal.report

Постановление устанавливает следующий порядок изменения существенных условий контракта:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;

• заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий контракта, по результатам рассмотрения такого предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и в соответствии с 44-ФЗ включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.

Положения Постановления №680 рекомендовано учитывать всем государственным заказчикам, работающим по 44-ФЗ.

Ранее Минстрой России разослал в адрес субъектов РФ письмо №15274-ИФ от 09.04.2022 в котором указал, что вопрос возможности увеличения цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству и который заключен на срок менее одного года в связи с ростом цен на строительные ресурсы урегулирован.

В своем письме Минстрой указывает, что п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ предусмотрена возможность изменить существенные условия контракта на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), если такой контракт заключен на срок не менее одного года. При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 установлены случаи, при которых допускается изменять существенные условия контракта, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, а также порядок проведения таких изменений.

Фото: www.np-ciz.ru

Как указано в письме, возможно изменять цену действующего контракта (не более чем на 30 %) стоимостью более 1 млн руб., в связи с ростом цен на строительные ресурсы, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Для контрактов с ценой свыше 100 млн руб. изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, которая будет осуществляться в сокращенные сроки (до 14 дней).

Изменения в 44-ФЗ, внесенные 476-ФЗ от 30.12.2021, позволяют в 2021 и 2022 годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, которые заключены на срок менее одного года.

Изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия; контракта жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также контракта, предметом которого может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ОКС, и заключенных до 01.01.2023; допускается по соглашению сторон, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал про письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, которым Минстрой России разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021. Этот документ разъясняет и регламентирует возможность менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен строительных ресурсов.

Другие публикации по теме:

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Максимальные авансовые платежи по стройконтрактам в Москве повышены с 50% до 70%

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

На 28-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» в Челябинске обсудили текущую ситуацию в девелопменте, ипотечное кредитование, цифровизацию отрасли. Мероприятие организовано НОЗА, порталом ЕРЗ.РФ, ТПП РФ, Челябинским межрегиональным союзом Строителей и Союзом строительных компаний Урала и Сибири.

В прошлом году в Челябинской области введено 1,7 млн кв. м жилья, из них порядка 700 тыс. кв. м — многоквартирные дома. За 8 месяцев этого года ввод жилья в регионе составил почти 1,4 млн кв. м, при этом 500 тыс. кв. м — МКД.

Об этом на открытии конференции рассказал заместитель министра строительства и инфраструктуры Челябинской области Кирилл Мозгалев (на фото ниже слева).

По его словам, регион входит число 30 субъектов — общероссийских лидеров по всем направлениям, включая жилищное строительство.

«Все плановые показатели субъект выполняет. В этом году будет введено не менее 1,8 млн кв. м жилья. Позитивная динамика наблюдается в течение последних нескольких лет», — отметил чиновник, подчеркнув важность роста качества строящихся объектов с точки зрения городской среды и потребительских свойств.

Заместитель главы Челябинска по строительству Владимир Шамне (на фото крайний справа) рассказал, что в городе сегодня строится жилье нового формата и конструктива, с качественными современными фасадами и благоустроенными территориями.

«Радует, что застройщики активно принимают участие в социальных программах. Все новое строительство ведется в рамках комплексной застройки. Значительно улучшается жизнь горожан, используются новые технологии, даже панельное домостроение по качеству заметно лучше привычных предыдущих серий», — резюмировал он.

Переход региона на строительство новой, более качественной «панели» подтвердил и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото справа).

Это позволяет челябинским застройщикам занимать первые места в стране по потребительским качествам жилья. По данным портала, в Челябинской области панельное домостроение занимает половину от всего объема строительства.

Фото: ЕРЗ.РФ

Кирилл Холопик также рассказал о текущей ситуации в жилищном строительстве и ипотечном кредитовании под залог ДДУ в целом по стране.

По его словам, в последние месяцы наблюдается рост объемов выдачи ипотеки на строящееся жилье. «Мы выходим на уровень 380 млрд руб., что приближается к привычным объемам прошлого года. Ипотека постепенно восстанавливается, — считает эксперт. — Но с учетом роста цен о полном восстановлении рынка говорить рано», — добавил Холопик.

Фото: ЕРЗ.РФ

Аналитики портала ЕРЗ.РФ фиксируют и заметное снижение цен на стройматериалы, прогнозируя, что они продолжат падать. 

Также, по мнению Кирилла Холопика, денежная масса, которая сейчас накопилась у людей, может сработать на рост потребительского спроса. Не исключено, что эти суммы будут вложены в недвижимость.

На конференции состоялось вручение дипломов застройщикам Челябинской области — призерам и победителям премии ТОП ЖК-2022, а также лидерам по вводу жилья в регионе в 2021 году.

ИТ-компании SmartDeal, Smartis, Базис Недвижимость, Profitbase, СКБ Техно, СКИД, Интерсвязь презентовали решения для застройщиков, которые помогают оптимизировать процессы на всех этапах строительства, от продаж и проектирования, до сдачи дома в эксплуатацию и выдачи ключей.

В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Росреестра по Челябинской области Ольга Юрченко, генеральный директор Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрий Десятков, президент Челябинского межрегионального союза строителей Андрей Мурдид и другие представители органов власти, ведомств и профессиональных объединений региона.

В рамках конференции состоялось торжественное открытие на фасаде Дома архитектора мемориальной доски, посвященной почетному строителю РСФСР, почетному жителю Челябинска Леониду Семичастному. Решение об этом Челябинская городская Дума приняла 30 августа 2022 года.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке. Следующая конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» пройдет в Ростове-на-Дону 4 октября.

Другие публикации по теме:

Эксперты: девелоперам важно учитывать сопровождение решений умного дома после сдачи его в эксплуатацию

В жилищном строительстве Воронежской области наблюдается рост доли ИЖС

Замгубернатора Брянской области высоко оценил вклад строительной отрасли в экономику региона

Новосибирские застройщики: на проектное финансирование могут рассчитывать только высокомаржинальные проекты

В Москве наградили победителей и призеров летнего конкурса новостроек ТОП ЖК