На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №680 от 16.04.2022 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.metragi.ru

Постановление устанавливает особые правила изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (ОКС), проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в 2022 году (контракт).

В частности, устанавливается, что при возникновении в ходе исполнения контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

• изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию (ПД), включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями 44-ФЗ ранее изменялся;

• изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных ПД;

• изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в ПД;

• изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

• установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

• изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.

В указанных случаях изменения существенных условий контракта государственным или муниципальным заказчиком, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта.

В случае если при увеличении цены контракта такая цена превышает стоимость ОКС, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:

• внесения изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;

• проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №590 от 12.08.2008.

Фото: www.legal.report

Постановление устанавливает следующий порядок изменения существенных условий контракта:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;

• заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий контракта, по результатам рассмотрения такого предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и в соответствии с 44-ФЗ включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.

Положения Постановления №680 рекомендовано учитывать всем государственным заказчикам, работающим по 44-ФЗ.

Ранее Минстрой России разослал в адрес субъектов РФ письмо №15274-ИФ от 09.04.2022 в котором указал, что вопрос возможности увеличения цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству и который заключен на срок менее одного года в связи с ростом цен на строительные ресурсы урегулирован.

В своем письме Минстрой указывает, что п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ предусмотрена возможность изменить существенные условия контракта на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), если такой контракт заключен на срок не менее одного года. При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 установлены случаи, при которых допускается изменять существенные условия контракта, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, а также порядок проведения таких изменений.

Фото: www.np-ciz.ru

Как указано в письме, возможно изменять цену действующего контракта (не более чем на 30 %) стоимостью более 1 млн руб., в связи с ростом цен на строительные ресурсы, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Для контрактов с ценой свыше 100 млн руб. изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, которая будет осуществляться в сокращенные сроки (до 14 дней).

Изменения в 44-ФЗ, внесенные 476-ФЗ от 30.12.2021, позволяют в 2021 и 2022 годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, которые заключены на срок менее одного года.

Изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия; контракта жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также контракта, предметом которого может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ОКС, и заключенных до 01.01.2023; допускается по соглашению сторон, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал про письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, которым Минстрой России разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021. Этот документ разъясняет и регламентирует возможность менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен строительных ресурсов.

Другие публикации по теме:

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Максимальные авансовые платежи по стройконтрактам в Москве повышены с 50% до 70%

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Рост цен на строительство частных домов в 2024 году, по оценкам опрошенных РБК загородных застройщиков, составил от 4% до 25% в зависимости от технологии строительства и класса.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Серьезное давление оказывала инфляция.

Так, стоимость материалов, используемых в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС), за последние 12 месяцев увеличилась в диапазоне от 8% до 30%, сообщил руководитель направления «Домокомплекты» компании «ТЕХНОНИКОЛЬ» Дмитрий Апанасенко (на фото ниже).

Фото из архива Д. Апанасенко

«В связи с дефицитом рабочей силы всем компаниям пришлось индексировать заработную плату и придумывать разные "плюшки", чтобы удержать сотрудников», — продолжила гендиректор компании ДДМ-Строй Вера Вавилова (на фото ниже).

Фото: lesprominform.ru

Член правления АДД Юлия Юрлова (на фото ниже) добавила к этому еще три фактора:

• удорожание банковских кредитов на фоне роста ключевой ставки ЦБ и курса валют (часть материалов и комплектующих до сих пор ввозится из-за рубежа);

• рост стоимости логистики и перевозок (на 30% за год);

• введение с 01.01.2025 НДС для УСН (упрощенная система налогообложения) и индивидуальных предпринимателей.

Фото: npadd.ru

При этом спрос на ИЖС, который по науке должен влиять на цены, в 2024 году снизился, хотя и не так сильно, как в целом по рынку.

В 2025 году загородное жилье продолжит дорожать, предпосылок для обратной тенденции эксперты не видят. Влиять на это будет не столько спрос, сколько издержки, которые несет бизнес.

По мнению владельца строительной компании «Дом Лазовского» Максима Лазовского (на фото ниже), индексация цен начнется в феврале, поскольку застройщики уже получили уведомления об изменении стоимости стройматериалов с марта.

Фото: lazovskiy.ru

Далее, уточнил он, все будет зависеть от мер поддержки для покупателей (например, льготные программы) и загородных строителей.

Увеличить себестоимость ИЖС может закон о счетах эскроу, который вступает в силу 1 марта. Правда, с 1 апреля нивелировать его влияние должны налоговые поправки, освобождающие от уплаты НДС услуги подрядчиков, работающих по эскроу.

Фото: © Александр Поташев / Фотобанк Лори

Основным трендом на рынке ИЖС в этом году эксперты назвали аномально теплую зиму и раннюю весну. Такая погода может сдвинуть строительный сезон ближе к апрелю, что очень хорошо для строителей.

Но это негативно сказалось на стоимости доски. Зимние дороги не встали, соответственно, нет сезонной заготовки леса, и возможен дефицит пиломатериалов или их подорожание с учетом логистики из более восточных регионов.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Помимо раннего сезона, сохраняется тренд на шринкфляцию. «То есть уменьшение общей площади дома при сохранении прежней цены», — пояснил директор развития жилищной сферы ДОМ.РФ Евгений Квасенков (на фото).

Тем не менее он надеется, что ситуация в сегменте ИЖС должна измениться за счет массовой оптимизации и цифровизации бизнес-процессов подрядных организаций.

Представитель госкорпорации считает, что падение спроса (и, как следствие, доходной части) заставит компании пересмотреть подходы к формированию финансовых моделей, ведению процесса строительства, маркетингу и позиционированию на рынке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками

Эксперты: уровень продаж загородного жилья массового сегмента в столичном регионе в 2024 году снизился на 15%

С марта материнский капитал можно направлять на строительство индивидуальных домов по договорам строительного подряда

Эксперты: в 2025 году выдачи ипотеки на ИЖС могут упасть на 20% — 30%

ИЖС: новые технологии, финансирование, тренды

Эксперты: за два года уменьшился срок, необходимый россиянам для того, чтобы накопить на свой дом

Верховный Суд указал, какая ставка налога применима к собственникам земельных участков для ИЖС

Эксперты разъяснили, как получить ипотеку на покупку земельного участка

Эксперт: число желающих построить частные дома в 2025 году может вырасти втрое

Эксперты: минувшей осенью в сегменте ИЖС Московского региона подали на банкротство более 100 девелоперов